一、起草背景

　　省人力资源社会保障厅联合省财政厅于2015年出台了《关于进一步加强创业孵化基地建设的意见》（粤人社发〔2015〕166号，以下简称《省指导意见》），2017年5月，市人社局根据《省指导意见》，制定出台了《深圳市创业孵化基地管理办法》（深人社规〔2017〕6号，以下简称《市管理办法》），其后，宝安、龙岗、福田等区先后制定区级创业孵化基地管理办法。几年来，市及各区创业孵化基地管理办法有效推动了创业孵化载体建设、带动创新创业，拓展了就业渠道和空间，为促进充分就业和更高质量就业提供了助力。

　　近年来，随着科学城的建设，我区各种创新创业资源与要素不断聚集、条件日趋成熟，亟需优质创业孵化载体整合各类创新创业资源要素，支持市民群众积极创新创业。因此，我局在《市管理办法》的基础上，结合各区经验，制定了《深圳市光明区人力资源局创业孵化基地管理办法》。

　　二、主要内容

　　（一）认定条件

　　光明区创业孵化基地是指位于光明辖区内，经区人力资源部门认定通过的，主要为自主创业人员提供经营场所、创业指导和政策宣讲等服务的各类创业孵化载体。

　　1.运营机构或者管理单位应当为依法注册、合法经营的企、事业法人单位，在其运营的创业孵化载体内有固定办公场地，并配备两名以上专职从事创业服务工作的管理人员；

　　2.场地及设施能够满足孵化创业实体的要求，面积不少于1000平方米；

　　3.场地产权清晰或者租赁备案手续完备，且入驻的创业实体可在房屋租赁部门办理租赁备案手续；场地作为孵化载体用途使用（租用）剩余期限不少于3年，在使用期内不得变更或者变相改变用途；

　　4.入驻创业实体不少于20家；

　　5.具备通讯、网络等办公条件，设置会议场地、商务洽谈、创业培训等公共服务功能区，面积不少于30平方米；

　　6.日常管理服务等规章制度健全，具备为入驻创业实体提供开业指导、政策咨询、风险考核、项目推介、融资支持、跟踪扶持等创业服务的能力。

　　（二）申报材料

　　1.《光明区创业孵化基地认定申请表》；

　　2.场地房地产证明或者房屋租赁备案合同；

　　3.入驻创业实体经房屋租赁部门登记或者备案租赁合同；

　　申请资料齐全的，街道公共就业服务机构应当受理，并出具《受理回执》；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，出具《补正材料通知书》。

　　（三）申报时间

　　每年5月1日前，创业孵化载体向运营所在地街道提出申请。街道公共服务机构每年6月1日前对申请资料初审并现场核查。每年7月1日前，区人力资源局完成评审。

　　（四）年度考核

　　区人力资源局根据区创业孵化基地建设情况，制定并公布年度考核通知。街道公共就业服务机构根据年度考核通知，于每年6月组织辖区内的区创业孵化基地进行年度考核。