中国共产党深圳市光明区退役军人事务局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2020年5月19日至6月24日，深圳市区委交叉巡察第二组对光明区退役军人事务局党支部进行了巡察，并于2020年8月6日反馈了巡察发现问题和整改落实意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改基本情况

　　（一）提高政治站位。2020年8月6日巡察组反馈意见后，我局立即召开支委会、局务会、全局工作会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。局党支部及领导班子高度重视巡察整改工作，坚持把巡察反馈问题的整改落实作为一项重要政治任务来抓，按照提高政治站位、全盘接收、坚决整改、举一反三的原则，坚持以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律抓好巡察整改工作。

　　（二）加强组织领导。党支部书记、局长谢少先同志要求全体干部职工要以巡察整改为契机，把思想统一到区委的决策部署上来，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，成立了以局党支部书记、局长谢少先同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改落实工作领导小组多次召开会议听取有关巡察整改落实情况汇报，及时了解掌握整改进度，对突出问题的整改举措、整改质量等提出明确要求，全力督促巡察整改高效推进。

　　（三）压实整改责任。收到巡察反馈意见后，党支部书记、局长谢少先同志切实履行巡察整改工作第一责任人责任，多次主持召开会议进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，各科室、服务中心迅速行动，对照巡察反馈意见进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定了47条整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

　　二、整改落实情况

　　（一）针对“落实新发展理念不够到位”问题的整改情况

　　整改情况：一是提高政治站位。局领导班子专题学习新发展理念，深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享的内涵，用新发展理念武装头脑、指导实践、推动工作；依托区委退役军人事务工作领导小组和区双拥工作领导小组等协调平台，加大协调力度，为随军家属和退役士兵开发更多优质的就业岗位，切实解决随军家属安置和退役士兵就业创业面临的困难。自我局成立以来，已协调区委组织部、区人力资源局、区卫生健康局、区国资局等相关职能单位落实安置随军家属共14名。二是努力争创一流。制定2020年绩效考核责任分工表，压实工作人员岗位职责，努力提升绩效考核评价等级；根据国家、省、市统一部署，推动星级退役军人服务中心、星级退役军人服务站创建工作走在全市前列；对照双拥模范城创建任务清单，进一步巩固创建工作基础，营造双拥氛围，为争创下一届双拥模范城区打下良好基础。

　　（二）针对“把方向、管大局、保落实的领导作用有待改进”问题的整改情况

　　整改情况：一是学习贯彻上级指示批示精神。完善工作机制，通过局务会学习传达贯彻落实上级主管部门及区委常委会、区政府常务会等重要决策部署和指示精神。二是加强困难退役军人的帮扶救助。按照上级工作部署，制定落实“六稳”“六保”工作方案，重点针对困难退役军人帮扶救助和重点优抚对象关心关爱制定具体工作举措。为重点优抚对象发放定期定量补助57.4万元，发放医疗保险专项经费3.3万元。发放退役士兵一次性经济补助金395.81万元，发放入伍义务兵家属优待金154.59万元。发放未就业随军家属生活补贴5.6万元，发放转业士官待安排工作期间生活补助5.28万元。疫情发生后，得知驻区部队急需防疫物资，我局想方设法第一时间采购到一批口罩和消毒酒精，解决了驻区部队的燃眉之急。

　　（三）针对“党性教育特别是理想信念宗旨教育有待加强”问题的整改情况

　　整改情况：一是组织开展自主学习。制定班子成员自主学习指引，2020年开展理论学习中心组集体学习11次，并结合第一议题学习和理论学习中心组学习开展自学心得体会交流；组织开设退役军人专干课堂，加强军史军情学习教育，开展专干课堂6场，覆盖60人次。二是吸收有从军经历的人员加入干部队伍。广泛发动退役军人参加专干招聘考试，同等条件下优先录用退役军人，同时，在局内协调安排2个岗位安置军转干部和随军家属。

　　（四）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况

　　整改情况：一是完善意识形态工作责任制。组建意识形态领导小组，定期研判意识形态工作情况，及时更新党建文化长廊内容，依托党建文化长廊打造意识形态教育阵地，安排专人负责意识形态工作，定期对意识形态工作进行监督检查。二是增强党员干部的斗争精神。组织党员开展“微党课”竞赛，提升理论水平，增强党性意识，引导广大党员干部坚定理想信念、勇于担当作为。

　　（五）针对“组织建设不扎实”问题的整改情况

　　整改情况：一是高度重视党建工作。专题研究党建工作，制定《光明区退役军人事务局党支部党建工作三年规划（2020-2022）》，对党建工作进行总体规划和统筹部署。二是加强后备力量的思想引领。结合团支部工作实际，制定《光明区退役军人事务局团支部建设活动指引》，依托“智慧党建”、“学习强国”等平台组织开展专门性的团建活动，加强对团员的思想引领，引导团员主动学习，常态化开展政治理论知识与业务能力测试。三是加强专干党员管理。切实加强和改进专干党员的管理,督促专干党员尽快将党组织关系转入我局党支部，严格要求其参加我局党支部的组织生活,接受党组织的教育、管理和监督。目前我局专干党员党组织关系已全部转入我局党支部。

　　（六）针对“中心组理论学习存差距”问题的整改情况

　　整改情况：一是增加集体学习次数。制定中心组理论学习计划表，每月开展一次理论学习中心组学习，并安排专人做好记录。二是完善自主学习制度。制定《光明区退役军人事务局理论学习中心组2020年自学指引》，引导党员干部开展自学。

　　（七）针对“执行干部人事管理制度不严格”问题的整改情况

　　整改情况：一是严格落实干部选拔任用工作。通过局务会、专题学习等多种方式认真学习习近平总书记关于选人用人的重要论述和有关政策法规，进一步夯实领导班子、人事干部选人用人政策法规基础，确保干部任免程序规范化。二是规范干部档案材料管理。严格按要求做好档案管理，对干部人事档案进行清理完善。

　　（八）针对“履职尽责不到位，群众所盼有差距”问题的整改情况

　　整改情况：一是提升对重点优抚对象关心服务水平。加强优待抚恤相关政策的宣传解读，把相关制度文件编印成册，制定政策问答指引，及时发放到全区35名重点优抚对象手中。定期召开重点优抚对象座谈会，讲解优抚政策，了解存在的困难和问题，已于2020年8月19日召开了第一次座谈会。结合“大走访”，加强主动联系、主动服务，建立对口帮扶重点优抚对象制度，落实常态化走访联系要求。二是提升对军转干部关心服务水平。整理完善全区军转干部台账资料，充分发挥军转干部技术专长。建立对口联系军转干部制度，对当年安置的军转干部实现走访全覆盖。搭建信息化沟通联系平台，与中国移动公司合作，定时定点发放慰问短信。

　　（九）针对“工作作风不扎实，担当作为待提升”问题的整改情况

　　整改情况：一是加强与退役军人的沟通联系。重新编印区退役军人服务中心、街道和社区退役军人服务站通讯录，结合“八一”慰问等契机，发放给重点优抚对象和军转干部，并根据实际情况定期更新。二是定制战友服务联络卡。及时将战友服务联络卡发放到位，方便退役军人就近联系相关工作人员，目前已发放战友服务联络卡1000余张。

　　（十）针对“制度执行不规范，保密管理存疏漏”问题的整改情况

　　整改情况：一是强化保密意识。积极与区委保密办联系，按照区委保密办统一部署落实保密员持证上岗工作。局保密工作领导小组对保密员再次开展保密资格审查，进行专门保密教育，强化保密工作纪律。安排每月一次对全局所有电脑进行信息安全检测，严防泄密事件。二是建设保密室。加强保密阵地建设，严格按照“三铁两器”标准建成保密室。三是完善保密制度。严格密件的借阅程序，借阅密件需由局领导及科室负责人审批，制定密件借阅审批表。

　　（十一）针对“违规支出误餐费”问题的整改情况

　　整改情况：一是严格落实误餐费报销制度。组织全体干部职工认真学习中央八项规定精神以及《深圳市市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》等制度。二是对照规定，重新核算相关经费。对超出标准部分按规定由实际使用人全数退交。三是加强党风廉政教育。通过局机关文化长廊、区纪委监委“墨韵说廉”等平台加强全体工作人员的党风廉政教育，开展以案说法警示教育，强化严格遵守中央八项规定精神及各项党内法规要求的思想自觉和行动自觉。

　　（十二）针对“外出学习活动把关不严”问题的整改情况

　　整改情况：一是加强理论学习。集体学习中央八项规定精神及其实施细则以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出（国）境旅游的通知》《中共中央纪委关于制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游的通知》。二是严格外出学习培训活动把关。加大外出学习培训审核把关力度，充分发挥法律顾问的前置审核作用。外出学习培训的理论课程设置，邀请当地专家学者进行授课，现场参观教学地点的选取要与外出学习培训主题严格契合。

　　（十三）针对“课题研究管理粗放”问题的整改情况

　　整改情况：一是加强全过程的跟踪监督。安排专门人员与和成人力资源公司对接，定期与和成人力资源公司一起开展走访调研工作，并对调查问卷进行抽查核实，加强调研过程把关，督促和成人力资源公司履职尽责。二是加强课题调研成果运用。举行光明区退役军人就业创业交流会，组织军创企业家和拥军企业与退役军人、随军家属进行座谈交流，宣传解读退役军人就业创业政策，分享就业创业心得。举办退役军人专场招聘会并上线运行光明区退役军人就业创业服务平台，发动辖区企业及有就业需求的退役军人参加“戎归南粤”网络招聘会。落实退役军人就业创业优待政策，为退役士兵申请学历提升提供学费资助，协调消防、公安部门和相关部队在消防员、辅警和军队文职人员招聘时对退役军人予以优先录用。

　　（十四）针对“谈话提醒工作落实不到位”问题的整改情况

　　整改情况：一是扩大谈话提醒覆盖面。扩大谈话对象范围，实现谈话提醒全覆盖，针对财务岗、采购岗等关键岗位常态化开展谈话提醒工作。二是增强谈话提醒实效性。制定《光明区退役军人事务局2020年度谈话提醒指引表》，使谈话内容与实际工作岗位相结合，针对工作中发现的苗头性、倾向性问题开展谈话，对相关人员及时进行批评、教育、引导，谈话提醒力求触及问题根源。

　　（十五）针对“自行采购存在廉政风险”问题的整改情况

　　整改情况：一是完善自行采购管理办法。重新修订了《光明区退役军人事务局自行采购管理办法》，对自行采购采取单一来源、询价及公开招投标等不同方式的限额予以明确。组建采购监督小组、验收小组，规范采购流程。同时广泛邀请供应商报价，不断拓展市场供应商主体，提升供应商的专业化水平。二是不断拓展市场供应主体。我局将不断拓展市场供应主体，提升供应商的专业化水平。此外，加强工作顶层设计，提升系统设计、整体推进、全局谋划的工作能力。三是完善“三重一大”档案管理。安排专人负责统一管理重大采购项目档案，做到清晰明了，以便备查。

　　三、下一步工作计划

　　经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进退役军人各项工作再上新台阶。

　　（一）加强理论学习。严格执行理论学习中心组学习制度和党员干部自主学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

　　（二）落实主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍，坚持以上率下，发挥领导干部“关键少数”的示范引领作用，进一步强化担当意识，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把落实全面从严治党要求与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。严格落实全面从严治党要求，进一步强化党风廉政建设，增强我局全体干部职工廉洁意识，营造风清气正的干事创业环境。

　　（三）建立长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用、自行采购等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，对需要长期推进的事项，要紧盯不放。

　　（四）推动工作提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻落实中央、省、市、区决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的系列重要论述，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“创新能级提升年”作为工作主线，不断完善退役军人事务的组织管理体系、工作运行体系、规章制度体系和工作力量体系。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：0755-88212061，邮政编码：518107，电子邮箱：tyjrswj@szgm.gov.cn。

中国共产党深圳市光明区退役军人事务局党组

2021年3月24日