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光明新区文体教育局2017年工作总结和2018年工作计划
日期: 2018-04-27    信息来源:光明新区

  2017年,光明新区文体教育局紧紧围绕新区党工委和管委会的工作主线,牢固树立安全生产发展理念,突出问题和民生需求导向,全力以赴抓改革、提质量、惠民生、谋幸福,认真履行各项职能,助力光明新区打造教育高地、文化高地。

  一、2017年度概况

  现有各级各类学校107所,其中,公办中小学20所,民办12所,幼儿园74所,成校1所。中小学校、幼儿园专任教师近6千人,在校生9.6万人。

  有各类文化场所402个,人均文化设施面积0.64㎡,其中大型文化场馆两个(图书馆、文化馆),正在推进建设的大型文化场馆2个(光明文化艺术中心、深圳书城光明城)。

  有各类体育场地335个,人均体育设施面积0.89㎡,健身路径71条,其中区属大型体育场馆2个(群众体育中心、红花山体育中心),正在推进建设的大型体育场馆6个(深圳市青少年足球训练基地、新区网球比赛中心馆、玉塘文体中心等)。

  有62处不可移动文物,其中7处为区级文物保护单位。有3项非物质文化遗产,其中“陈仙姑的故事”为市级非物质文化遗产,玉律舞麒麟、楼村濑粉制作技艺为区级非物质文化遗产。

  有1家市级文化创意产业园:雪仙丽文化创意产业园;1家全国产业集群区域品牌建设时尚产业(钟表)试点地区:钟表基地;2家在建文化创意产城综合体:光明华强创意产业园、邦凯城。

  二、主要成绩与亮点

  (一)提质增效,办学水平进一步提升

  1.高起点谋划教育发展

  新区主要领导李华楠、王宏彬、邝兵调研谋划新区教育发展,要求突出抓理念、抓改革、抓创新,以超前的思路、标准和手段,充分整合全区教育资源,形成优势互补,实现教育工作弯道超车;要求重新认识和定位光明教育,再部署,再动员,再出发,克服困难,再创新业绩;要求围绕跨越式发展目标,高起点、前瞻性规划教育发展,高标准多层次办学,以改革形成教育特色,打造一批高端品牌学校,创造良好环境,全面提升学校质量。

  2.高质量提升教学成绩

  2017年,新区高考本科上线人数较上一年增长6.3%,创历史新高;高级中学第七次获得深圳市高考工作超越奖。中考成绩显著提升。高级中学一学生获得第31届中国化学奥林匹克竞赛一等奖。

  3.高水平发展办学特色

  一是学校体育亮点突出。全区被评为国家、省、市、区级体育特色学校称号共56个。定向越野成为新区体育教育的一张名片,连续第7次受国家委托作为唯一代表出征亚洲及世界中学生定向越野锦标赛并取得了该项目的中国代表团最好成绩。

  二是艺术成果异彩纷呈。公明中学挂牌“中小学创意布艺特色教学与创作实践基地(中国教育学会美术教育专业委员会在广东省授予的首个美术特色课程基地);高级中学、公明二小在2017年深圳市中小学校园艺术展演(合唱节)中,分获金奖;高级中学、光明小学在2017年第四届深圳“雏鹏奖”校园微电影大赛中,获“十佳微电影奖”;长圳学校在2017WDC国际标准舞(拉丁舞全国邀请赛高规模赛事)、中国国际标准舞总会中国杯巡回赛中先后获得27、24个一等奖。

  三是创客教育成效初步显现。全区创客教育获国家级奖项44个、省级奖项48个、市级奖项236个,数量较上年分别增加39个、33个、124个。高级中学在全国中小学机器人教学暨创客教育展评、第十五届全国中学生水科技发明赛、首届国际青少年无人机大赛中国区选拔赛等三项活动中获3个二等奖;公明中学在2017世界机器人大赛中获得团队创新促进奖;楼村小学火凤凰车队黄瑜霖同学在第22届“驾驭未来”全国青少年车辆模型教育竞赛总决赛中,夺得小学女子组1/14遥控电动平跑车竞速赛金牌;公明一小在2017年在广东省无线电测向锦标赛中获得22个一等奖。此外,长圳学校获评为深圳市2017年唯一一所“广东省航空航天特色学校”。

  4.高定位优化师资队伍

  提高师资队伍引进标准,优化招聘流程,全年共引进教师417人。从深圳市科学高中引进特级教师、深圳市地方领军人才宋绍鹏担任光明新区高级中学校长。高标准评选出各类区级名师150人,名师梯队进一步壮大。谢德华、王婷入选深圳市第三批教育科研专家工作室主持人;朱建山、刘小华入选广东省中小学名教师工作室主持人。4个学科在市中小学青年教师教学能力大赛中获得一等奖。高级中学陈建国老师代表深圳市参加首届广东省中小学青年教师教学能力大赛获得高中美术组特等奖(第一名)。幼儿园骨干教师培训达2250人次,组织幼儿园“一日生活”培训达950人次。

  5.高密度开展教学研究

  进一步改变教研方式,实行“集体视导”与“订单式教研”相结合的方式,全年获批国家、省、市级课题分别为4个、26个、156个,区级立项课题304个;共有3个市级“好课程”、66个区级“好课程”;市级中小学生探究性小课题立项77个,立项率49%,在全市各区中排名第二;教研员视导听课1050节,评课530节,开展区级教研活动103次,向学校集体反馈32次,教研氛围进一步浓厚。

  6.高标准推进教育督导

  成立新区管委会教育督导委员会,聘任第四届兼职督学共88名,责任督学实现对学校及幼儿园的全面覆盖。责任督学到校(园)进行督导520人次,督导工作常态化机制不断完善。认真做好市学前教育专项督导、特殊教育专项督导、公办义务教育学位建设专项督导等的迎评工作,推动提高新区教育管理水平和学校办学水平。爱华小学、下村小学通过深圳市办学水平评估并获好评,至此新区已通过办学水平评估的公办学校达到13所,占公办学校总数的65%;新增2所市一级幼儿园、8所区一级幼儿园、9所规范化幼儿园,新区优质园、等级园、规范园分别达到37所、57所、67所;10个社区通过了市学习型社区评估,新区学习型社区达到19个,占社区总数的61%。

  (二)优化供给,群众文化体育活动繁荣发展

  1.培育文化精品,“寻找光明记忆”广受好评

  一是新区重点扶持文化项目——寻找光明记忆,成为宣传新区文化的一张名片。《寻找光明记忆 楼村》、《寻找光明记忆 古旧建筑》两部纪录片获第四届(2017)深圳青年影像节单元的奖项提名;《寻找光明记忆 古旧建筑》还获中国国际新媒体短片节最佳包容故事短片;文化专著《寻找光明记忆 新城旧事》由深圳报业集团出版社2017年11月正式出版发售。

  二是文艺精品在各级舞台频繁绽放,共获得各类奖项35个。明月合唱团在第十四届中国合唱节比赛中荣获成人组女声金奖第一名;原创舞蹈《旅途》、《跟着阿公的脚步走》入选广东省第七届音乐舞蹈花会决赛;文学作品《光明农场的前生今世》被立项为深圳重点题材创作扶持项目第五批重点扶持作品。

  2.丰富基层活动,群众获得感广泛提升

  一是品牌系列活动受群众热捧。4.23世界读书日、小奶牛故事会、光明大讲堂、光明读书会、“光明梦想秀”、“小草音乐节”、“街舞大赛”等系列品牌活动受群众热捧;“光明周末微跑”活动、“新体杯”五大系列赛(乒乓球、羽毛球、游泳、网球、排球)、“谁是小棋王”三棋联赛等品牌赛事群众参与度大幅提升。

  二是社区文化活动多姿多彩。各办事处举办的“光明之星”歌手大赛、“魅力新湖,再创辉煌”青年歌手比赛、“舞动公明”广场舞比赛、“弘扬传统文化,共建文明马田”文艺演出、“品质玉塘、魅力玉塘”文艺晚会、“欢乐家庭日”群众才艺创作展示等文化活动,深受社区群众欢迎。全年共开展各类文化活动4969场,受益群众83.04万人次;举办101项体育赛事活动,累计92388人次参与。

  3.国际大型活动,助力新区形象提升

  一是第八届中国国际新媒体短片节活动规模实现新突破,影响力得到进一步提升。举办活动一百多场,共收到115个国家和地区参展参赛短片4779部,共展映了22个国家和地区68部短片,促进短片版权代理、新媒体技术合作、电影、短片投资、合拍、发行等约20个交易项目,合作金额超过8.5亿人民币,注册来宾5081人,其中有24个国家和地区1182名嘉宾来到深圳参加活动,群众参与程度较往年有了很大的提升。首次在深圳之外设立活动分会场,先后在北京中国传媒大学和深圳南方科技大学举办高校日活动,全国22所大学近千名师生参与,提升了短片节在高校中的知名度和号召力。“一带一路”沿线国家合作项目交流、“聚焦西班牙”等主题活动深受参展商和专业人士喜爱,有效促成中国新媒体及影视文化企业、机构与国外同行交流与合作。全国100多家媒体对第八届短片节活动进行宣传报道。

  二是ITF深圳国际元老网球巡回赛再上新台阶。共有来自21个国家和地区的256名选手参赛(外选手140人,占比55%,国际选手70人,占比28%)。赛事期间通过电视、广播、网络、纸媒、户外五大形式30余家媒体对本次赛事进行全方位宣传,通过央视CCTV5、广东电视台、深圳卫视等体育频道对赛事进行了赛事报道及宣传。国际影响力日益彰显,目前该赛事已具备升级条件,2018年计划申请将其由三级升级为二级(最高级别为一级)。

  三是文博会平台效应明显,“文化+”业态融合见效。文博会光明分会场策划了亲子体验、学生参与的互动活动,通过概念创作、手工体验、T台走秀等方式让市民亲身参与,让时尚文化和元素以更加生活化、大众化的形式走进生活。文博会光明时间谷分会场还展示了最新的创意设计及智能产品,突显钟表“文化+科技”融合发展的最新风采,展示了深圳钟表产业智能穿戴的发展趋势。今年的文博会分会场共开展活动93场,吸引参观人数达13万人次,签约交易额近10.1亿元。

  4.规范文物遗产保护与利用,促进文化传承

  一是会同各办事处对辖区内不可移动文物进行了全面摸底,完成7处区级不可移动文物“一物一档案”的建档工作,形成文物保护报告,针对不同的文物价值特色,提出不同的保护与利用方法。

  二是协助公明办事处做好公明墟管理保护相关事宜(公明办事处向公明社区拨付200万元),推进公明墟骑楼危房回租相关工作。

  三是印发了《深圳市光明新区公明墟保护规划》、《光明新区公共文化服务体系建设及文物保护联席会议制度》、《光明新区文物认定指南(试行)》,通过制度规范文物管理。

  四是寻找“光明记忆”2017年开展寻访活动11次,采访口述者18人次,收集整理文字、图片、影像资料220件,光明记忆专藏文库133件、深圳文艺家文库646件。

  (三)强基固本,助推文化市场监管再上台阶

  1.执法检查频率显著增加。全年累计开展执法检查297次,出动执法人员4390人次,较去年(2583人次)增长69.95%,开展专项检查行动23次,排查文体经营场所1451家次,为去年同期(930家次)的1.56倍。

  2.立案处罚效率显著提高。2017年共立案处罚24宗,取缔场所(含小前端)16处,罚款18.4万元(已缴纳13.4万元),依法移交公安部门处理1宗。立案处罚数量超过2016年度的2倍,罚没数额为2016年度的18倍。与2015年数据对比,立案数和处罚数均翻了两番,取缔无证场所数量增长350%。

  3.无证网吧监管取得突破。牵头制定了《光明新区无照无证网吧综合治理工作方案》并推动落实。据统计,整治前正常营业的无证网吧共582家,提交纳管申请网吧446家,截止目前,已纳管网吧375家,纳管率为64%。

  4.扫黄打非宣传深入人心。充分利用新闻报刊等传统宣传媒介,把工作信息在宝安日报、绿色光明网、光明新区政府在线等发表,全年共刊发文章34篇,其中4篇信息得到了新区领导批示;在各中小学校园、办事处、社区开辟“扫黄打非”宣传专栏,制作并发放了“扫黄打非”宣传海报8000张;充分利用新媒体宣传优势,开展H5专项宣传,依托微信公众号平台开展宣传,吸引了22010人参加“扫黄打非”知识竞答;开展形式多样的宣传活动。在“4•26世界知识产权宣传周”举办侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,销毁各类侵权光碟、书籍报刊共约24000份,发放宣传品2200余份;举办“绿色阅读-绿书签”校园设计大赛,全区近10万师生积极参与,收到各校选送的参赛作品568份,评出获奖作品123份。

  全方位的宣传体系,有效抢占了校园、社区、网络等关键阵地,在全社会营造浓厚的舆论氛围,使群众自觉对“扫黄打非”基础知识内化于心,外化于行。

  三、主要做法和措施

  (一)狠抓基层党建工作

  一是全员参与,深入学习党的十九大精神。印发《光明新区文体教育系统学习贯彻党的十九大精神的通知》,为全体党员发放十九大报告原文等25种辅导读物;组建了文体教育系统十九大精神专题学习讲师团,开设27堂专题党课;各隶属支部召开十九大精神专题组织生活会30场,7名党委委员挂点讲党课42节,各支部书记讲党课60余节;开展党员学习十九大精神研讨会20余次,撰写心得体会805篇;开展十九大考学活动,参考率100%,及格率100%,满分率达95 %。

  二是下沉一线,深入推进基层党建工作。印发《光明新区文体教育党委会议议事制度》和《文体教育党委委员挂点联系基层党组织工作方案》,文体教育党委委员下沉基层全覆盖挂点联系33个隶属党组织,做到每月至少出席一次所挂点支部的组织活动。全年参加组织生活会60余次,指导“三会一课”40余次,搜集意见和建议50余条,解决实际问题37个,指导编印党委委员挂点联系基层简报5期 ,促进了支部党建工作标准化、规范化建设。

  三是红脸出汗,切实加强党风廉政建设。全面梳理系统内廉政风险,先后2次组织系统内全体党员进行党风廉政建设集中学习。狠抓党支部书记建设,组织各党支部书记参与书记轮训,开展红红脸、扯扯袖、出出汗廉政谈话30余次,开展干部提拔等廉政审查40余次,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,要求全体党员干部切实提高思想认识,防微杜渐,以严谨的工作态度、扎实的工作作风,把各项工作落到实处。

  四是创先争优,扎实推进“两学一做”学习教育活动。建立文体教育党委微信平台,创新开展“拇指上的校园党建”活动,上传公开党课20节,推动学习教育常态化制度化;发挥典型的示范引领作用,创建党员示范服务窗口22个,805名党员亮明身份为群众开展入学政策、家庭教育咨询等志愿服务上万次,打造了家庭教育进社区、大眼睛绘本阅读等17项党员志愿服务品牌;挖掘并设立本土红色传统文化教育基地10余处,开展“寻找光明记忆”、“红色经典朗读”系列活动17场,为社区群众播放红色电影15场,大力弘扬社会主义核心价值观,营造奉献社会、创先争优的良好氛围,光明新区体育中心被国家体育总局评为2013-2016年度全国群众体育先进单位。 

  (二)狠抓安全生产工作

  一是大力推进平安校园建设。全市率先开展校舍加固改造,对新区中小学、幼儿园及成人学校的342栋校舍(约80万平米)进行了结构性安全排查,对新区31所学校、幼儿园64栋校舍实施改造,项目主体全部加固完成,100%达到安全使用等级。深刻吸取光明新区高级中学发现半袋发霉大米事情教训,全方位开展学校食品安全生产大排查、大整治,排查隐患626宗,整改619宗,整改率达98.9%。聘请第三方公司开展校园每月安全隐患排查,每月对所有学校、幼儿园安全生产检查情况进行通报,奖优罚劣。

  二是大力推进平安文体娱乐场所建设。召开6次安全生产专题会议,与文化企业签订安全生产承诺书460份,签订率达到100%,教育培训从业人员1708人次;推进“一企一档”档案制,完成460家持证文体场所档案建设。发放各类安全宣传品7000余份,发送安全生产短信超过30000条,发放安全宣传资料10000多份。投入50多万元购买电气检测、安全演练、技能培训、自查自纠等专业服务,共检查各类文体企业517所,同比增长87.3%,派出检查人员2500人次,较上年增加1396人次。

  三是大力推进意识形态领域安全生产工作。推进6个办事处31个社区成立了各级“扫黄打非”(文化市场管理)工作机构,通过外部引才(邀请了市国安局及市“扫黄打非”办专家进行授课)和内部挖潜(组建讲师团)的方式,将“扫黄打非”培训深入基层、社区,提升专业能力。大力依托社区及各有关部门联合行动,全部清理和取缔所掌握的新区17个社区和酒店、宾馆的“小前端”窝点,收缴、扣押机顶盒等设备共561台,涉及用户47316户。深入开展“清源”“净网”“秋风”“护苗”“固边”等五大专项行动,查缴非法出版物数量增加了18倍,查缴非法音像制品数量增加了25倍。

  (三)狠抓基础设施建设

  一是扩大学位供给。新区外国语学校、长圳学校初中部建成投入使用,李松蓢学校扩建工程完工,共新增中小学学位4830个;新设民办小学清一小学1所,新增学位960个;新设立幼儿园7所,新增学位2190个;高级中学扩建工程、新建马山头学校等5个新改扩建学校项目正式开工;长圳社区九年一贯制学校、公明第二小学改扩建等5个新改扩建学校项目立项;协助完成宝安区中小学实践活动基地土地整备任务,助力中大深圳校区建设。

  二是加快文化设施布局建设。光明文化艺术中心已动工建设,深圳书城光明城已初步确定选址,51台24小时自助图书机已布点完毕,自助图书馆投入使用,实现服务全方位、全时段覆盖;街道和社区基层综合性文化服务中心建设任务完成80%。

  三是提高体育场地设施水平。光明新区定向越野基地建设完成;深圳国际青少年足球中心项目完成可研报告;区、街道级大型体育场馆建设拉开序幕,玉塘文体中心已完成项目立项工作并移交建管中心建设,新区网球中心比赛馆、上村文体中心已报新区发财局申请立项,光明新区游泳中心、新湖文体中心已初步确定项目建设内容与建设规模。完善了基层社区体育设施建设与使用管理机制、学校体育场馆开放机制。

  (四)狠抓文体服务供给

  一是加大公益培训力度。全年共开展各类文化活动5000多场,受益群众80多万人次。其中第六届“书香光明”计划系列主题活动、4•23世界读书日专题活动等均吸引了广大群众积极参与,取得良好的社会效益。新区首创的“惠民一卡通”2017年在全市范围内发卡约1.5万张,总发卡量已达26.1万张。通过调整惠民一卡通积分方案和加大积分优惠后,吸引了更多的市民积极参与文体活动。

  二是壮大文化体育社团规模。截至目前,新区共有摄影家协会、美术家协会、书法家协等6个区级文化社团,会员人数达到519人,新增会员104人;有社会体育指导员协会、网球协会等11个区级体育社团,会员人数达到6726人,新增会员2289人。新建立“社区广场舞辅导员”队伍,现有67名辅导员活跃在63处服务点带领与指导5000多名居民群众跳广场舞。依托社团建设,成功举办“成长与未来”——群众文艺演出活动,以200多名演员的强大阵容为800名观众献上了精彩表演。

  三是扶持推动文体产业发展。修订《光明新区经济发展专项资金文化创意产业发展资助实施细则》,明确支持影视动漫、演艺音乐、新媒体及文化信息服务、时尚创意、文化旅游、文创软件、创意设计、数字出版及游戏、高端工艺美术、数码印刷、高端文化设备、文化遗产开发等重点发展领域,完善了申报受理的流程和指南,对8家单位11个项目进行了扶持,落实文化产业专项资金552.06万元。通过深入光明新区本土体育产业企业、以及相关国内知名体育企业分类抽样进行调研,了解企业需求,结合国家、省、市以及光明新区相关政策,咨询、委托行业内知名专家、教授及专业团队,调研制定出了光明新区体育产业扶持政策,理清了光明新区体育产业发展的现状,初步明确了光明新区体育产业扶持认证办法和光明新区体育产业扶持办法等细则,为体育产业扶持政策的正式出台做好充分的前期准备。

  (五)狠抓改革创新

  一是教育改革“光明范式”初步形成。成功组织召开了“新基础教育”三年试验改革总结会,探索出了区域基础教育改革的“四条经验”,有效推动新区向基础教育改革“五个目标”迈进,初步形成了具有较好实效性、较强可复制性和一定辐射功能的区域教育改革“光明范式”。

  二是全面推进教育信息化行动。召开全区教育信息化工作会议,出台《光明新区教育信息化发展行动计划》(2017-2020年);加速阳光•教育云平台建设,收集教学成果12209项;推进智慧校园建设,28个项目获批成为特色应用试点项目,并建成10个项目,其中马田小学成为深圳教育云项目教学应用试点学校。完成教育城域网宽带提速工程,提升幅度达425%。全市率先实现中小学、幼儿园100%接入教育城域网。全市首创“奖教奖学”平台建设,采用信息化手段登记管理师生获奖信息,确保奖励政策公平公正落实。

  三是加快推进教育国际化行动。召开全区教育国际化推进会,出台《光明新区推进教育国际化行动计划(2017-2020年)》,指导各学校通过引进外籍教师、开展国际教学交流等方式加快教育国际化步伐。如实验学校开展第二批英式全真课堂学习交流活动,英国利鹏学校来实验学校访学;玉律小学与香港英业小学缔结“粤港姊妹学校”,并组织师生赴香港交流;公明中英文学校引进《典范英语》等4部国外教材等。   

  四是体教融合,积极创新青少年体育事业发展模式。出台《加强体教融合推进青少年业余训练工作管理办法(试行)》及实施细则;深圳市业余体校网球训练基地和选材基地正式落户光明新区群众体育中心,首创市、区、协会联合办队办训模式,并首次运用网球体能科研成果-智能体(Smartasport)进行教学测试;开启新区业余体校与中小学联合办训新模式,目前已在各类比赛中斩金夺银,成效显著。2017年,新区体育部门组织了14支青少年体育训练队代表光明新区参加22次市级以上赛事,获得40金38银52铜的优异成绩,其中在深圳市“体彩杯”比赛中获得12金17银20铜的好成绩。

  五是先行先试,首创文化专业网格员队伍。依托现有社区网格员队伍,首次将“扫黄打非”工作和文化市场巡查纳入网格化管理,以奖励的方式发动网格员积极参与,获得上级领导肯定。印发《光明新区文化(扫黄打非)专业网格员队伍建设实施方案>》,完成文化(扫黄打非)专业网格员报名工作,将文化(扫黄打非)专业网格员巡查经费100万元纳入2018年工作预算,人员培训、程序开发等后续工作已在紧锣密鼓的开展。

  六是推进“互联网+”与文化执法融合,护航移动执法。按照“互联网+政务服务”改革要求,启动文体市场企业移动巡查执法APP开发项目立项,包括新建文化专业网格员巡查APP,完善文化执法巡查APP(执法端及企业端),借助移动互联网客户端,方便文化经营从业者和执法员实时报送信息,实现对文化经营场所全天候24小时监督管理。

  四、存在问题

  一是公办学位供给不足,不能满足家长需求。

  二是公民办学校办学优势发挥不充分,区域教育影响力偏弱。

  三是教育管理、教育科研力量不足(人员编制与专业技术岗位职务聘任职数限制教育人才的引进、保留,制约教育人才的成长)。

  四是公共文化服务体系需进一步完善,不能满足群众需求。

  五是文化体育产业结构尚不健全,相关经营企业竞争力不强,未形成产业集群。

  五、2018年工作计划

  当前,文体教育事业面临的主要矛盾,体现在市民日益增长的优质学位需求和不平衡不充分的优质学位供给之间的矛盾,体现在市民日益增长的文化体育设施及服务需求和不平衡不充分发展之间的矛盾。2018年,文体教育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中全会和中央经济工作会议、习近平总书记“1.5”重要讲话精神,认真落实省委十二届二次、三次全会和市委六届八次、九次全会以及市“两会”的部署要求,遵循光明新区2018年工作会议部署,筑牢安全发展底线,贯彻高质量发展要求,坚持民生导向,全力以赴增供给、优服务、提质量、惠民生、谋幸福,为打造区域性教育高地、开创文化创新发展新局面夯实文体教育软实力。

  (一)着力加强文体教育系统党建基础工作,狠抓队伍建设和作风建设

  1.坚持武装思想。以学习十九大报告原文为抓手,通过支部书记引领学、深入基层宣讲学、联系实践融入学等方式,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以严实作风深入开展“大学习、深调研、真落实”工作,从理论和实践、历史和现实、当前和未来的结合上进行思考,确保思想不偏差、执行不变通。

  2.加强队伍建设。以设立“党员先锋示范岗”为抓手,进一步加强宣传,营造“创先争优”的良好氛围。同时通过健全完善队伍管理机制,加大考核和培养力度,让肯干事、能干事、敢担当、善作为、甘奉献的干部在实干中脱颖而出,切实将好干部选出来、用起来。

  3.狠抓作风建设。以强化基层党建为抓手,全面推进文体教育系统行风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续加大整治“四风”问题力度,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,切实在纠正形式主义、官僚主义上下更大功夫,坚决防止反弹回潮,推动党风政风行风持续好转。

  (二)着力推进安全生产体系实现法制化、规范化、标准化、体系化、日常化,形成人人讲安全、人人管安全的良好氛围。

  1.加强培训,构建专业化的安全监管团队。

  一是加强对现有安全监管人员的培训。探索建立文体教育系统安全监管人员培训考核上岗制度,邀请专业人员定期组织各类安全防范知识专业化培训和考核,逐步改变外行事情内行干的现状。

  二是通过购买安全服务壮大安全监管团队。扩大购买安全服务的范围,探索建立专业化的安全宣传、安全检查、安全整改服务团队,进一步增强服务对象的安全意识和自我防范能力,敦促责任主体主动履行安全生产法定责任。

  2.加强监管,推动有照无证场所的安全管理。

  一是对服务对象的各类安全生产违法行为,联合公安等部门采取“关、停”等措施,严厉打击,绝不手软,严管重罚,顶格处理。

  二是针对“有照无证”场所进行细致的排查和清理,建立专门的安全隐患排查台帐,联合公安等部门加强宣传教育,敦促其主动消除安全隐患。

  3.加强宣传,保障意识形态安全。

  一是进一步夯实“扫黄打非”进基层工作,深入推进“扫黄打非”进社区、进校园、进网络,在新区各公民办学校设置“扫黄打非”工作联络站,明确专兼职负责人;完成巡查平台及APP开发,实现文化(扫黄打非)专业网格巡查无纸化;2018年12月前,实现6个办事处文化(扫黄打非)专业网格巡查全覆盖。

  二是在4月26日开展"世界知识产权日"宣传活动。向学生发放绿书签宣传品;开展“护苗”“净网”相关有奖宣传活动;制作“扫黄打非”宣传视频,发布至文体通、视频网站、微信、微博等平台,全方位保障意识形态安全。

  三是开展文化市场整治专项活动,净化文化环境,推动文化市场健康有序发展;巩固主流思想文化阵地,以新区图书馆、文化馆等公共文化服务机构为主体,开展健康有益的文化活动,引领群众精神生活。

  (三)着力补齐文体教育基础设施短板,实现“三大推进”

  一是大力推进光明新区文化艺术中心、深圳国际青少年足球基地、光明新区游泳中心、深圳书城光明城等高端文体场所的建设,让市民能够在区内享受高端文体服务。

  二是大力推进中山大学、市第十高级中学等重点项目建设,促成尽早开办,建设引领型“航空母舰”,构建从幼儿园到大学的完善教育体系。

  三是大力推进学位供给。确保光明新区第二中学、马山头学校、高级中学初中部、公明一小综合楼、楼村小学改扩建工程2018年9月投入使用,新增义务教育公办学位4890个,同时做好中大附中附小、白花学校等前期工作,为今后学位供给打好基础。

  (四)完善公共文化服务体系,实现“三大提升”

  一是大力提升便民文体设施覆盖面。完善51台24小时自助图书机的布点工作,实现新区范围内自助图书服务全覆盖;完成剩余1个街道、6个社区的基层综合性文化服务中心建设工作,实现新区六个办事处31个社区的便民文体设施全覆盖。

  二是高标准举办大型文体赛事活动,实现第十四届文博会光明分会场、第九届中国国际新媒体短片节、ITF网球国际元老赛等高端文体赛事活动的规模品质大提升。

  三是开展光明大讲堂、小草音乐节、光明微跑等近万场文体活动,加大宣传力度,铸就文化精品,大力提升惠民文体活动的覆盖面。

  (五)创建“三名工程”,打响打亮基础教育这张牌

  一是创名校。积极探索推行“名校+新校”“名校+薄弱校”“名校+普校”“学校+学校联盟”等多种办学模式,通过抱团发展,提升整体教育竞争力,扩大品牌效应,发挥名校的辐射作用。

  二是培名师。出台《光明新区基础教育领域高层次人才认定及人才扶持办法》,广泛开展教师技能大比拼,营造“比学赶帮超”的教育工作氛围,打造教育系统人才高地。

  三是育名生。深化开展“新基础教育”试验,开创既有文化课教育成绩的普遍提高,又有艺术、体育等综合素质普遍提升的局面,让教育成为外地人才来新区工作和生活的吸引点。

  (六)推动民办学校高端化发展,提升区域教育竞争力。

  一是出台《光明新区学前教育发展行动计划》(2018-2020)。新设立幼儿园4所,新增学位1080个;创建普惠园10所,使普惠园比例达到80%;提升幼儿园专任教师大专学历比例至80%。按照市教育局有关工作部署,加快制订《光明新区新型公办园建设方案》,力争建设6-7所新型公办园。

  二是以元昇厂城市更新单元配套学校为试点,探索推进公办民助办学模式,鼓励社会资本举办教育,尤其鼓励举办高端民办学校、国际化学校;

  三是鼓励现有民办学校升级换代,采取政府扶持异地重建等方式,促使民办学校硬件上档次、管理上水平、质量上台阶。

  (七)打造“智慧教育”,促进教育均衡发展

  公民办中小学和所有幼儿园100%高速接入光明新区教育城域网,实现“校校通”和“园园通”,形成覆盖所有中小学幼儿园的“智慧双级教育”(“智慧双极教育”是指用信息化手段对于新区教育进行“新区——学校”双极的区统校建、“公办——民办”双极的教育均衡发展、“Online——Offline”的在线和线下教师培训等形式的统称。“智慧双极教育”是应用马克思主义哲学思想在新区教育实际中教育信息化探索和发展的高度浓缩和概括。)宽带管理机制。建设“阳光•智慧教育云平台”,形成覆盖所有公民办学校的“智慧双级教育”自动化办公管理机制。建设新区学校统一门户平台,形成覆盖所有公民办学校的“智慧双级教育”统一门户平台管理机制。

  (七)促进文体产业发展,大力提升文化软实力

  1.推动创新融合。发挥好文化产业资金引导作用,推动传统产业转型升级,依托光明华强创意产业园、邦凯城积极引导新兴文化创意产业聚集、产城融合,促进形成资源禀赋和规模效应。

  2.搭建展示平台。重点办好第十四届文博会光明新区活动和第九届中国国际短片节,形成品牌交流活动,搭建展示平台,吸引优秀文创企业来光明发展文化创意产业。

  3.发展体育产业。努力推动公共体育服务领域的产业化经营,不断丰富经营性项目和内容,积极引导大众体育消费;推动体育产业与健康、养老等产业融合发展。

  (八)加强文化遗产保护,做好传承和利用。

  1.夯实文物保护工作基础。加强辖区文物资源档案建设,做好“一物一档”工作;推动公明办事处加快“公明墟”的保护和活化利用进度;加快“东宝中学”修缮维护,扩大文物保护的社会效益;着手研究“楼村元代古窑”的活化利用建议。

  2.促进文化遗产保护利用。开展非物质文化遗产普查、整理,做好非物质文化遗产的传承和展示。根据普查、整理结果,确定扶持重点。指导做好《陈仙姑的故事》“公明醒狮”“公明太极拳”“玉律麒麟舞”等传承工作,扩大传统民俗文化活动影响。

  (九)强化文化市场管理,保障文化市场健康有序发展

  1.完善审批管理机制。加强行政审批规范化建设,修订光明新区文化市场审批事项办理指南与业务手册;降低准入门槛,简化审批流程,提高审批效率,实现网上申请、受理、审核及网上办结;加强对文体经营场所筹备设立的前期指导,减少经营者的风险,优化审批服务。

  2.推动执法规范化。巩固文化市场综合执法成果,规范文化市场综合执法标准,健全案卷评查、绩效考评、执法监督等制度;加强业务培训,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的文化市场综合执法体制。

  2018年是落实“十三五”规划、深化文体教育改革的关键之年,也是贯彻党的十九大精神的开局之年。新区文体教育人将以高度的政治责任感和使命感,着眼满足人民群众对美好生活的向往,以改革创新的锐气、攻坚克难的勇气、力争上游的朝气,推动新区文体教育事业迈上新台阶,为新区社会经济发展实现弯道超车,为新区“四城两区”的早日建成不懈努力。

  光明新区文体教育局

  2018年4月27日

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