光明新区新湖办事处2018年工作报告

抓住机遇 鼓足干劲 乘势而上

加快建设科教新湖 产业新湖 人文新湖 美丽新湖

——邓艳东同志在新湖办事处2018年工作会议上的报告

（2018年2月7日）

同志们：

　　今天，我们在这里召开2018年工作会议。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实市委六届八次、九次全会、市两会以及新区工作会议精神，总结回顾2017年工作，全面部署2018年工作，团结带领辖区广大干部群众，进一步抓住机遇、鼓足干劲、乘势而上，加快建设科教新湖、产业新湖、人文新湖、美丽新湖。下面，我代表新湖党工委、办事处作报告。

　　一、2017年工作回顾

　　2017年是党的十九大召开之年，按照中央、省、市和新区的部署要求，新湖党工委、办事处把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，按照学懂弄通做实的具体要求，第一时间传达学习，原原本本、原汁原味研读报告，先后组织召开党工委（扩大）会议、理论学习中心组学习会、集中学习会等122场，邀请市委宣讲团成员开展宣讲活动5场，党工委书记讲党课4场，班子成员讲党课28场，以普通党员身份参加支部组织生活会18场。通过领导带头学、专家辅导学、读书交流会、赠书促学、征文竞赛等多种形式，组织辖区49个党支部656名党员开展学习讨论，形成学习心得1589篇。全面推进宣传宣讲活动，开辟20块宣传栏，报道新闻190多条，让党的十九大精神在新湖家喻户晓、深入人心。坚持学用结合，有力推进基层党建、土地整备、信访维稳、安全生产等重难点工作，推动了党的十九大精神在新湖落地生根，形成了生动实践。

　　过去的一年是新湖办事处完整运作的第一个年度。面对人员少、任务重的情况，我们上下一心，克难攻坚，在党的十九大精神指引下，在新区党工委、管委会的正确领导下，按照年初制定的目标任务，抓重点、攻难点、推亮点，圆满完成了土地整备、安全维稳、城市品质提升、社区“两委”换届等各项工作任务，奋力开创了新湖发展的六个新局面。

　　（一）合力攻坚重大项目，发展空间全面拓宽，开创了土地整备新局面。按照“办事处主导，社区主体，力量下沉，多方联动”工作思路，争取新区部门的大力支持，咬定重大项目，强化攻坚意识，打硬仗、啃硬骨头，超额完成了年度整备任务，多项指标位列新区第一。一是形成了高效有力的整备模式。通过建立制度体系、整合专业队伍、一线组团作战、放弃节假日休息、全天候一线工作、倒逼时间进度等一系列创新举措，形成了高效有力的土地整备模式。全年征收土地409万平方米，验收入库97万平方米，占全区50%，征收永久性建筑39万平方米，占全区46%。二是中大校区项目迅速突破。办事处全员出动，抽调116名党员干部分成8个攻坚组，组建临时党支部，组成党员冲锋队，仅用17天时间就完成了中大校区项目113户私宅签约，20天100%腾空交房，圆满完成130万平方米整备任务。中大配套项目、中大附七扩建项目取得阶段性进展。三是轨道6号线新湖段全面施工。发挥社区优势力量，耐心做好业主思想工作，经过一年多的驻点奋战、上万次的艰难协商谈判，整备土地14.5万平方米、建筑23万平方米，所有地铁施工桩位按时移交，4.6公里新湖段整备任务全部完成。四是治水提质工程按期推进。主动出击，倒排时间，与新区土地整备、环水等部门协同配合，充分调动社区工作积极性，做好与当事业主的沟通协商，53户业主提前让出河道施工面，确保了项目如期动工。楼村水、木墩河、新陂头河约152万平方米整备任务顺利完成。光明云谷一期、惠庙线、光侨北路等12个土地整备项目全面完成。

　　（二）建立信访维稳新机制，矛盾纠纷有效化解，开创了和谐稳定新局面。改变以往“逐级接访、层层接访”做法，建立了“两个直面、两个到底”新机制，班子成员直面上访群众，直面信访诉求，“一竿子到底”调处矛盾纠纷，“一鞭子到底”抓督办落实，真正稳控住了局面。一是信访矛盾有效化解。严密排查、集中清理不稳定因素，领导包案处理10宗信访积案，扭转了“信访不信法”的乱象。全年处理矛盾纠纷348宗、较大以上群体性上访事件20宗，没有发生越级上访事件。二是劳资纠纷调解到位。坚持预防为主，强化源头治理，突出劳动保障的日常巡查和主动监察，抓隐患、抓苗头，第一时间现场调解，全过程跟踪到底。办结劳资纠纷517宗、劳动仲裁381宗，妥善处置集体劳资纠纷35宗。三是社会治安明显改善。重拳出击，严厉打击，提升防控能力，实现五类警情大幅下降：刑事治安总警情下降36%，盗窃警情下降33%，两抢警情下降43%，诈骗警情下降29%，黄赌毒警情下降80%，破获各类案件523宗，刑事拘留151人，治安拘留533人，新湖成为新区6个办事处中唯一全年无命案的辖区。整治交通黑点3处，交通事故死亡人数下降33%，群众安全指数明显提升。

　　（三）建立消防安全新机制，强势整治安全隐患，开创了安全发展新局面。建立“集中排查、巡纠结合、强力整治”消防安全新机制，多部门联合行动，高密度排查，强势执法、顶格处罚，全年检查出租屋18万次、三小场所1.8万次、工矿商贸企业1.9万次，整改各类安全隐患14.5万处。公安部门强制训诫471人，拘留58人。一是消防安全取得新突破。理顺了消安办工作机制，解决了人员、办公等问题，消防安全工作有了强力抓手。建成社区小型消防站3个，安装独立烟感器5278个，全覆盖2639家三小场所。完成老旧电气线路改造项目6个，整改新区挂牌督办的消防重点区域9处。全年没有发生重大火灾事故和人员伤亡，消防监督绩效排名新区第一。二是安全生产监管更加到位。下大力气督促企业落实主体责任，通过重点管控与全面巡查相结合，专项整治危化品、粉尘涉爆等企业179家次，整改安全生产隐患2067处，消除了一批重大危险源。清理废品收购站63家，建成电动车充电桩455个、安全宣传LED屏19块，整治危房315间。率先成立新湖安全生产协会，正式运营“安全新湖”公众号。三是网格基础作用充分发挥。始终坚持“部门有行动，网格先行动”，全面承担办事处各领域一线巡查任务，网格巡查队伍冲锋在前，立巡立纠，全年上报各类网格事件16.08万条，现场巡纠10.31万条，整治15.95万条，整治率排名新区第一。登记出租屋11.2万间，登记率100％。

　　（四）全面推进品质提升，城市管理更加精细，开创了城市治理新局面。建立了“由点到面、由线到片”品质提升新模式，大幅提高市政管养标准，精细化管理治理城市，新湖市容市貌更加干净有序。一是品质提升纵深推进。投入强基惠民专项资金8500万元，实施社区小型项目179个。以大片区、大项目为抓手，围绕居民区、商业区，全力打造6个千万级别的大片区品质提升项目。改建55条社区“两不管”道路。专业化巡查危险边坡85处，整改重点危险边坡21处。办事处河长制实现全覆盖。整治涉水污染餐饮店699家。二是城管执法更加规范有力。敢于执法，敢于亮剑，大力整治城市管理治理顽疾，全年整治“六乱”行为2.3万宗，拆除乱搭建284处9.8万平方米、临时建筑190宗3.1万平方米，拆除非法广告、横幅等1264宗，专项整治泥头车30次，立案查处59辆。查处非法办学机构22家。全年办结网格城管类事件7.07万宗，新湖城市运行更有序。三是市政管养标准大幅提高。管养标准从每平方米7.37元提高至12.5元，与原特区内标准基本持平。全面纳管社区旧村、老旧小区、背街小巷等区域，消除卫生死角和管理盲区320多处。升级改造垃圾屋（池）68座，改造垃圾转运站3个，补充垃圾桶等市政设施765套，环境卫生考核位于新区前列。四是违建查处保持强势高压。铁腕查违，依法拆违，全年开展查违专项行动276次，查处违法抢建97宗，清拆永久性建筑141宗14.5万平方米，消化存量违建36.48万平方米，超额完成“零增量、消存量”任务。

　　（五）不断加大惠民投入，群众获得感明显提升，开创了民生事业新局面。坚持以人民为中心，不断提高民生保障水平，有效提升了群众幸福感与获得感。一是文明建设成效显著。举全办事处之力创建第五届全国文明城市，集中清理各类问题5692处，整改率100%，城市文明程度全面提升。开展普法宣传12次，提供法律援助64宗，完成“一社区一法律顾问”工作。圳美社区荣获“省级无邪教社区”称号。楼村、新羌社区通过“市级四星级宜居社区”考核。二是民生实事取得新成效。投入资金586万元，实施101个民生微实事项目，获得社区居民好评。举办各类文体活动160多场，组织文艺体育公益培训88场。积极参加市区文体活动，楼村小学舞蹈《出发》荣获“光明梦想秀”金奖，圳美青蓝之梦舞蹈队荣获“鹏城金秋市民文化节广场舞大赛”银奖。三是帮扶救困扎实开展。完善辖区重点群体关爱体系，帮扶重大疾病患者16人，慰问困难对象687人，发放各类救助金985万元。运作社区日间照料中心2个，建成残疾人职业康复中心1个，举办公益招聘会4场，开发公益岗位25个、其他岗位4300多个。汕尾外湖村对口扶贫工作取得新进展，投入帮扶资金113万元，修建了老年活动中心，解决了村道硬底化问题、群众饮水问题，全年脱贫69人。

　　（六）高质量完成“两委”换届，干部队伍建设明显加强，开创了基层党建新局面。紧紧围绕“三个标准、三个适应”党建工作理念，抓牢抓实社区“两委”换届、干部队伍建设、党风廉政建设等工作，进一步夯实了党建基础。一是社区“两委”换届高质量完成。坚持依法依规、公平公正、公开透明，充分发扬民主，经过充分酝酿、层层推选，楼村、圳美、新羌社区顺利产生新一届“两委”班子，选优配强了24名“两委”成员，社区党委战斗力明显增强。完成楼村社区股份公司换届选举。楼村社区第一个城市更新项目顺利通过股东大会，每位股民历史性首次分得8万红利。新羌社区党委书记当选新一届广东省人大代表，圳美社区成为新区唯一一个全市上报省级的“五星级宜居社区”。成功组建新区首个集团企业总部党委—美盈森集团党委，推动了“两新”党组织建设创新发展。二是干部队伍建设稳步推进。全年新招入公务员14名，已提拔科级干部8人，按程序报请新区提拔12人。大力引进高学历的年轻专业人才，引进研究生8人、全日制本科生104人。大力发现培养年轻党员干部，全年发展党员19名，新一届社区“两委”干部有三分之一是新面孔。注重一线锤炼干部，新进年轻干部大多安排到土地整备、安全生产、信访维稳等急难险重岗位锻炼。三是党风廉政建设深入开展。组织警示讲座、党规党纪知识竞赛8场，发放廉政书籍1600多本。制定全面从严治党三份责任清单及实施方案，规范了办事处工程项目审计。重点抓好一线工作人员的执纪监督，全年组织开展廉政谈话11人次，谈话提醒9人次，函询2人次，立案2宗，真正把纪律和规矩挺在队伍第一线、最前面。

　　企业是新湖发展的主体力量，我们高度重视企业服务工作，完善了领导挂点联系企业制度，辖区营商环境进一步优化，全年规模以上工业增加值51.41亿元，同比增长13.6%；固定资产投资总额14.39亿元，同比增长22.4%。建成启用办事处行政服务大厅，整合了各类公共服务项目，群众办事更加方便快捷。加大了正面宣传和舆论引导，在《深圳特区报》《宝安日报》等媒体上发表稿件1900多篇，妥善处置舆情113宗。改革、督查、保密、信息等工作有序开展。坚持党管武装，加强民兵预备役工作，完成4名新兵征集任务，切实抓好战备训练。应急处置工作渐趋规范，分级分类制定四大领域19个应急预案，处置突发事件88宗。顺利通过全市计生考核验收，成立3个社区妇联，完成3个社区工会换届，团工委、双拥共建、民族宗教、侨务、统战等各项工作扎实开展。

　　同志们，一年多来，我们在稳步前行中解决了一个又一个难题，在攻坚克难中推动了一个又一个重大项目建设，在改革创新中形成了一个又一个宝贵经验。我们用砥砺奋进换来了新湖的深刻变化，浓缩的是创新、聚力、发展的奋斗之路，凝聚的是责任、担当、落实的创业精神，经验弥足珍贵，实践极为生动，打牢了新湖跨越发展的坚实基础。这一年的苦干实干，这一年的克难攻坚，我们深刻体会到：

　　——必须打牢基层基础，充分发挥社区党委的强力抓手作用。一年来，我们抓住社区党建这个“牛鼻子”，把强化社区党委的统筹力、领导力、组织力作为工作的重中之重。楼村社区面貌和状态焕然一新，新羌、圳美社区在好的基础上更进一步。三个社区的“两委”班子，讲政治、讲大局、讲执行，凡是急难险重任务，总能看到社区的身影；凡是新区部署的重点工作，社区总是毫无条件地执行和服从；凡是群众反映的突出问题，社区都能直接面对，及时回应解决，确保了各项工作部署贯彻在社区，落实在社区。

　　——必须立足转变提升，狠抓思维观念改变这个关键环节。一年来，面对新体制、新形势，我们在继承发扬过去好做法好习惯的基础上，坚持“实”字当头、“干”字为先，只要是新区党工委、管委会定下来的事情，我们就坚决执行，一抓到底。面对矛盾，我们敢抓敢管；面对风险，我们敢作敢为；面对难题，我们敢打硬仗、能打胜仗，以全新的工作作风，锻造了一支过硬“铁军”。

　　——必须大胆创新工作机制，以制度来破难题、管长远。一年来，我们着力从工作机制、规章制度上做文章，凡事讲规矩，办事按制度，把工作机制作为解决深层次矛盾和问题的根本出路，建立了信访维稳新机制、安全监管新机制、品质提升新模式，变被动为主动，变无序为有序，有力扭转了信访矛盾突出、安全基础不牢固、基础设施短板明显等严峻形势，营造了良好环境。

　　——必须始终坚持团结担当尽责，点燃干事创业的火热激情。一年来，我们的班子精诚团结，面对土地整备、信访维稳、安全生产等急难险重任务，敢于担责，敢于决策，敢于碰硬，体现了很高的政治修养、责任担当。我们的部门，不管是一线部门，还是机关保障部门，大家齐心协力，共同奋战，面对困难不退缩，面对责任不推脱，尽职尽责、无怨无悔。我们的社区干部和广大群众，始终以新湖发展为己任，上下一心、埋头苦干、激情工作，以“主人翁”的姿态，以“新湖人”的责任和担当，迎难而上，奋勇攻坚，锲而不舍，拼出了一番新事业，闯出了一片新天地。

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。新湖一年来的变化和进步来之不易。这既是新区党工委、管委会坚强领导、大力支持的结果，也是我们奋力向前、苦干实干的结果。新湖的所有成绩，都凝聚了办事处和社区每一位干部群众的心血和汗水。在这里，我代表党工委、办事处向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　同志们，在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到自身还存在不少困难和问题：一是安全稳定形势依然严峻。辖区低端落后产业量大面广、安全隐患点多线长，总体安全形势还不容乐观。矛盾纠纷依然较多，不稳定因素仍然潜在，稳定基础还不牢固。二是发展建设速度相对缓慢。辖区基础设施历史欠账多，城市功能布局落后，公共服务设施缺乏，公共服务水平不高，急需加快补齐发展短板，超常规大力推进。三是城市管理治理水平不高。与原特区内相比，城市管理精细化还不够，市政管养、市容环境卫生仍需加强，城市管理的信息化、智能化还有较大差距。四是社区基础仍然薄弱。社区管理相对较为粗放，集体经济模式仍然单一，经营管理水平不高，参与“三旧”改造力度不够大，集体资产还未得到有效盘活。五是干部队伍作风、能力、素质需要进一步加强。部分党员干部的工作责任意识不够，担当精神不够，主动作为、协同配合的观念还没有完全形成，不作为、慢作为现象依然存在。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，在今后的工作中切实加以解决。

　　二、努力推动新湖大跨越大发展，加快建设科教新湖、产业新湖、人文新湖、美丽新湖

　　市委六届九次全会提出了率先建设社会主义现代化先行区的目标任务，新区2018年工作会议对全区未来发展作出了长远规划，提出了全力打造高端业态集聚的产业新城、引领源头创新的科学新城、人与自然和谐共生的美丽新城、共建共治共享的幸福新城，加快建设质量型创新型智造强区、现代化国际化绿色城区的“四城两区”新定位、新目标。到2020年，光明区将同全国人民一道步入了全面小康社会，基本建成区域性教育医疗和创新高地、高技术产业基地。到2035年，光明区将实现社会主义现代化，成为深圳综合性科学中心、区域发展极和重要的城市副中心。到本世纪中叶，光明区将全面建成质量型创新型智造强区、现代化国际化绿色城区，成为广深科技创新走廊上的国家级科学城、珠三角重要的创新策源地、深圳北部中心。

　　登高望远，新湖拥有得天独厚的优势资源，畅想未来，新湖拥有无比美好的发展前景。我们坐拥莞深交界的区位优势、交通优势，拥有2条地铁线和6个地铁站点，以及新区最丰富的土地资源、山水田林湖生态优势，重大产业项目、重大科教项目、重大研发平台集中落地在新湖，大批高端人才资源、医疗教育资源、科学创新资源加速聚集在新湖。未来的新湖，必将成为科学新城的新高地，必将成为产业新城的主阵地，必将成为幸福新城的新家园，必将成为美丽新城的新样板。我们要把握发展大势，认清自身禀赋，明确主攻方向，全力建设科教新湖、产业新湖、人文新湖、美丽新湖。

　　——科教新湖：依托中山大学深圳校区、投资900亿的光明云谷等创新载体，技术、人才等创新资源将加快集聚，新湖辖区将汇聚一批具有国际领先水平的重点学科和高端科学人才。有条件承接国家大科学装置集群项目落地。我们还拥有中大附属高中、初中、小学、幼儿园，以及深圳市第二职业技术学校，形成了从幼教到高等教育、从普教到职业教育的完整教育体系。未来的新湖，科学教育发达，创新资源集聚，必将成为新区建设科学新城的新高地。

　　——产业新湖：我们的产业基础雄厚，拥有2000多家中小企业，其中上市企业6家、产值上亿的37家、十亿3家、百亿2家，有三利谱、兆赫、科创星源、美盈森、喜德盛等一批成长型的高新技术企业。我们的产业空间广阔，拥有成片可开发的土地资源、成片可升级改造的老旧工业园。加之光明云谷、中山大学项目的磁吸效应，拥有强大的研发平台、产业承接平台和技术支持平台。轨道6号线和6号线支线在新湖设有6个站点，将汇聚一批高端商业项目。未来的新湖，高端业态集聚，后发优势明显，必将成为新区产业新城的主阵地。

　　——人文新湖：拥有全市侨民最集中、侨文化最浓厚的新羌、圳美社区，留存着越南、印尼人文风情。拥有全市原居民最多、面积最大的楼村社区，内有百年麻石巷、千年宋窑遗址。还有文博会重点项目喜德盛自行车文化节。中大深圳校区会带来数万名高素质、高学历优秀青年和教师，中大科技城和光明云谷会引进大批高端创新人才和科技人才，中大附七医院的高端医疗人才即将进驻。新湖将是历史与未来交汇、高科技与原生态辉映、传统与现代融合的新区域。未来的新湖，人文气息浓郁，学术文化发达，必将成为新区建设幸福新城的新家园。

　　——美丽新湖：山水林湖生态优势明显，农田园林风光独特。拥有万亩荔枝林，全市最大水域面积的公明水库，别具特色的环湖山地马拉松赛道。还拥有楼村水、木墩河、新陂头河、茅洲河支流4条河流，串联了辖区诸多水库湖泊，将高品质开发茅洲河风景带、高标准建设荔湖公园、中央公园、华侨城光明小镇等项目。未来的新湖，城市环境优美，城市品质一流，必将成为新区建设美丽新城的新样板。

　　要完成以上目标任务，我们必须“拥有大视野、坚持高标准、拿出实举措、落实硬保障”：

　　——必须拥有大视野，就是要跳出新湖谋划新湖，既立足于新湖当前，更要谋划新湖未来，要紧紧围绕新区“四城两区”发展目标，主动对接，积极融入，理清思路、目标、举措，始终以超前的眼光引领新湖走在前列。

　　——必须坚持高标准，就是要始终抱着对新湖未来发展高度负责的态度，以高于原特区内标准、一步到位理念，瞄准未来发展水平，用规划最一流、建设最高端的标准，大手笔、大片区推进品质提升，做精品、上档次，提高城市品位。

　　——必须拿出实举措，就是明确办事处抓落实的准确定位，只要是新区党工委、管委会定下来的事情，办事处和社区必须坚决执行，一抓到底。无论大事小事，每项工作必须做实做彻底，一步一个脚印，一件一件把事干成，确保取得实实在在的成效。

　　——必须落实硬保障，就是要做到从思想上政治上行动上与上级党委保持高度一致，建设过硬的基层党组织，打造过硬的干部队伍。社区“两委”班子要敢碰硬，执法部门要敢执法、敢亮剑，依法依规，公平公正，打造硬作风。

　　同志们，蓝图已经绘就，目标振奋人心，奋斗正在当时。我们正处于追赶超越、弯道超车的黄金期，打硬仗、啃硬骨头的攻坚期，大有可为、大有作为的历史机遇期。我们一定要认清机遇、抓住机遇，借梯登高、赢得先机。

　　三、2018年工作安排

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作，意义重大。综合考虑，2018年新湖办事处工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，全面落实市委、市政府和新区党工委管委会的部署要求，坚持以人民为中心，以基层党建为引领，牢牢把握安全稳定这个前提，紧紧抓住土地整备这个基础，着力提升城市治理水平，高标准、高质量推动辖区建设发展各项工作，为加快建设科教新湖、产业新湖、人文新湖、美丽新湖打下坚实基础，为实现新区“四城两区”发展目标贡献新湖力量。围绕以上总体思路，我们在2018年要重点抓好九个方面的工作：

　　（一）突出抓好安全生产，实现安全形势总体可控。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，充分发挥安委办、消安办的统筹协调作用，严格监管、严格执法、顶格处罚，全面落实安全主体责任。一是紧紧围绕压实企业安全主体责任工作目标，探索创新安全生产监管新机制，建立安全生产检查标准化模式，加强队伍管理，用好安全巡查、消防巡查、网格巡查队伍，以及社区、派出所等各方力量，形成安全大合力，切实提高安全生产监管水平，确保辖区不发生重大安全事故。二是继续按照“集中排查、巡纠结合、强力整治”的消防安全新机制，保持高密度巡查、强势执法、顶格处罚的严惩态势，重点抓好出租屋用电用气安全、电气线路改造等工作，确保辖区不发生重大消防安全事故。三是出台办事处消防安全风险评估报告，找准隐患点、风险点，整改一批安全隐患突出场所，消除一批重大危险源。把微型消防站与园区、企业、农贸市场等人员密集场所相结合，做到有阵地、有器材、有队伍、有管理，形成新湖特色。四是加大网格巡查整治力度，改进网格考核机制，抓住查违、“六乱”等重点内容，出租屋、“三小”场所等重大安全隐患，政治活动、节假日等重要节点，做到全覆盖、无死角。

　　（二）突出抓好综治维稳，维护社会大局和谐稳定。坚持在法律框架内解决历史遗留问题，依法依规处理信访矛盾纠纷，及时解决群众合理诉求，坚决打击缠访闹访行为，切实打牢稳定发展基础。一是全面打响扫黑除恶行动。办事处、公安派出所、社区共同参与，按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，全面净化社会环境。加大宣传力度，形成强大声势，做到户户明白、人人知晓。进一步加强出租屋管理,严厉打击各类违法犯罪，营造良好的治安环境。二是继续用好“两个直面、两个到底”信访维稳新机制。常态化开展领导干部包案和“三访”工作，集中化解一批重大劳资纠纷、遗留土地问题、集体利益纠纷等信访积案，打击一批典型顽固上访户，维护好社会公平正义。三是建成办事处综治信访维稳中心。建设一类探头270个、二类探头114个，创建围合式小区5个。编织社会矛盾隐患排查化解网，坚持“情报共享、同步处置、严格执法”综治模式，强化统筹协调，强化部门协作，强化属地管理，切实把矛盾解决在萌芽，化解在基层。认真抓好人民武装工作，大力加强民兵预备役部队建设。

　　（三）加快推进土地整备，大力拓宽城市发展空间。土地整备是新湖发展的命脉，要继续按照“办事处主导、社区主体、力量下沉、多方联动”工作要求，咬定重大项目，开展持续攻坚，努力推动新湖大开发大建设。一是抓好重大项目土地整备。全面完成中大深圳项目收尾工作，加快推进中大附七医院扩建项目、中大附属配套项目、轨道6号线支线项目，迅速打响圳美五路、光辉大道、公园大道三条断头路交通大会战，全力推进白鸽陂、望天湖、罗仔坑三大水库治水提质工程，确保按期完成年度土地整备任务。二是加强土地整备统筹。用活用好用足现有补偿政策，维护好居民切身利益。加强空间统筹，提前谋划招拍挂用地、成片可开发用地、赣深高铁土地整备等工作。加强力量统筹，深入整合办事处、社区和专业机构等各方力量，继续加强与新区部门的紧密沟通，保持工作联动。三是强化以土地整备消化违建存量的重要作用。持续开展违法建筑空间管控及建设用地清退专项行动。完善“网格查违、强势拆违”工作机制，坚持铁腕查违，依法拆违，保持查违高压态势，坚决打击非法占用土地和抢建博赔行为，保质保量完成查违2018年度“零增量、消存量”任务。

　　（四）加大综合执法力度，全面提高城市管理水平。真正树立“管理城市”的工作理念，坚持高标准、规范化、精细化，用好执法手段，破解执法难题，切实提升城市管理治理水平。一是提高综合执法水平和执法效率，以更大力度、更高标准抓好城市管理，消除城市管理治理顽疾，加强森林巡防，突出抓好非法户外广告、废品收购站、违法乱搭建等清理整治，扎实完成“清洁深圳月”、环境综合治理、除“四害”等爱卫工作。二是围绕光明北门户区，公常路、光侨路和社区主干道，全力推进“美化、绿化、亮化”工程，配合新区打造一批鲜花大道、街心花园、花漾街区。对照2018年新区环卫测评新标准,加强巡查、监管和考核，提高市政综合管养专业化水平。三是主动落实“智慧光明”2018年行动计划，加快利用信息技术创新环卫管理，突出抓好智慧社区、智慧城管、智慧交通等建设，切实提升基层治理和服务信息化水平。

　　（五）加快推进品质提升，全面改善新湖城市形象。以更开阔的视野，对标一流，长远谋划，瞄准重大项目落地，提升周边配套环境和城市功能；围绕群众居住集中、生活配套不足、安全隐患突出的区域，着力改善居住环境。一是高质量、高效率推进新陂头村、圳美旧村、新湖生态公园、楼南片区、荔都片区、楼村新村这6个千万级别大片区项目，倒排工期，加快进度，力争在2018年6月前全部完成。配合新区打好污染防治攻坚战，推进圳美城中村综合试点提升项目。二是围绕新区“四城两区”规划，坚持规划先行，统筹制定办事处公共配套设施年度计划、城市功能修补计划。迅速启动2018年城市品质提升项目、社区强基惠民项目，抓好统筹实施，注重前后衔接，确保风格一致，形成整体效果。三是严格按照工程项目建设管理规定，进一步规范品质提升项目的组织实施各项环节，提高项目推进效率，重点抓好资金支付进度、工程竣工验收、项目审计结算等环节，确保不留首尾、不出现遗留问题。

　　（六）进一步加大惠民投入，全面提高民生福利水平。坚持以人民为中心，不断提高为民办实事、为民谋幸福工作水平，努力解决群众最迫切需要解决的问题。一是打造一条特色商业街，满足居民消费需求。加快推进道路、交通、环境等民生工程建设，全面完成圳美社区“三线下地”试点工作，加快启动新羌、楼村社区“三线下地”工作。加快3个社区23个配电房项目建设，确保年内完成。二是开展困难群众帮扶工作。通过政策引导、就业保障等举措，对辖区167户低保人口实施脱贫计划，力争年度脱贫率达到80%，确保到2019年6月实现全面脱贫。加大对口汕尾外湖村帮扶力度，加快完成对口扶贫任务。三是不断提高民生保障水平，充分发挥日间照料中心、职业康复中心、老年大学等平台作用，提高管理服务水平。充分调动社会力量，持续加大计生家庭关心关爱力度，探索建立大病救济基金、助学启智基金，加强对辖区重点群体的帮困救济，切实筑牢社会保障基础。

　　（七）扎实推进文体工作，全面提高公共事业水平。以满足高端人才进驻和群众美好生活需要为导向，完善文体基础设施建设，精心组织开展文化体育活动，充分弘扬主旋律，切实提高居民幸福指数。一是制定办事处年度文体计划，组建新湖文体协会，动工建设新湖文体中心，规划建设社区图书馆。发动政府、企业、社区等多方力量，利用社区旧村筹备一批原居民文化、侨文化的特色街区。二是坚持以服务群众为宗旨，加快建立一批群众文艺队伍，举办一批有品位的节庆活动，创作一批反映新湖时代风貌的文化产品。重点扶持喜德盛自行车赛事、圳美青蓝之梦舞蹈队、楼村醒狮团等活动，打造具有新湖特色的文化品牌。三是加大力度推进双拥共建、民族宗教、侨务、统战等工作，凝聚发展合力。充分发挥工、青、妇等群团组织联系服务群众的优势，积极组织开展各类公共服务活动，为干部职工营造八小时外的文化活动氛围。大力培育各类社会组织，壮大志愿者、义工、社工队伍，激活社会力量。

　　（八）突出抓好营商环境优化，全面提高企业服务水平。增强企业服务意识，采取有力措施，努力为辖区企业创造良好发展环境。一是常态化推进办事处领导挂点服务企业工作，尽快制定2018年度计划，每月两次调研挂点企业，帮助企业用足用好各项扶持政策，全面掌握企业的生产经营、用水用电、劳动用工、用地需求等情况。二是加强与新区经济服务、供水供电及相关执法部门的协调沟通，及时解决企业反映的困难和问题，切实规范各类执法活动，保障企业依法经营。三是重点抓好企业周边道路交通安全整治、治安管理，及时消除企业周边安全隐患。重点改善企业周边市容秩序、环境卫生，加大综合执法力度，集中整治乱摆卖突出问题，确保企业周边市容有序。特别是围绕中大附七医院开业，重点抓好环境整治、治安管理。

　　（九）严格规范社区股份公司经营，全面推动集体经济发展。把集体经济发展作为社区治理的第一要务，推动社区更好更快发展。一是进一步规范楼村社区股份公司内部管理，提高经营管理水平。加快推进圳美、新羌社区的三家居民小组股份合作公司换届工作，力争2018年6月份前完成，并试点推动新旧公司合并。指导社区制定集体经济发展年度计划，加快集体经济转型发展。二是大力扶持、引导、推动集体经济发展，通过新区、办事处、社区三级联动，推动一批旧改项目落地，进一步盘活集体土地。有序升级改造老旧厂房，为新区产业提供发展空间，实现政府、社区、企业多方共赢。三是严格规范管理集体资产。发挥“四个平台”监管作用，加快引进高端产业项目，确保集体资产保值增值。进一步加强社区党委对集体经济的领导，按程序审批社区重大事项，社区股份公司必须在社区党委的领导下开展工作，共同推动集体经济发展进入有序轨道。

　　四、从严落实管党治党各项要求，努力推动基层党建再上新台阶、取得新作为

　　以党的十九大精神为统领，全面落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，把社区党建作为办事处工作的重中之重，进一步加强干部队伍建设、制度建设和党风廉政建设，真正为推动新湖大跨越大发展提供坚强的政治保证。

　　（一）全面加强基层党组织建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织实施“新湖发展‘我’有责任”“机关党员驻社区周”“党员志愿服务月”等活动。建成启用办事处党群服务中心，实现“1+3”党群阵地全覆盖。大力推进党建“标准+”模式，树立大抓支部导向，整合党建资源，全力推进“一支部一阵地”建设，统一标准、规范设计，增强支部党员归属感。在楼村和新羌社区打造“两新”示范点，努力把党的工作融入到经济产业、覆盖到园区企业、辐射到居民群众。

　　（二）全面打造过硬干部队伍。全面落实办事处新三定方案，承接好干部任、免权限下放。注重一线锤炼干部，安排新进人员到土地整备、信访维稳、安全生产、查违等一线岗位培养、锻炼和考核。制定办事处2018年度培训计划，重点抓好新进人员和初任干部的任前培训、岗位培训，分批分类开展，切实提高业务能力、工作效率。加大社区后备干部培养力度，培育出一批能力强、素质高、作风好、群众公认的社区人才。大力引进高层次、高学历的年轻专业人才，积极兑现人才待遇，确保人才进得来、有发展、留得住。

　　（三）全面完善规章制度流程。进一步改进完善办事处骨架性制度，加快出台细分领域制度，梳理出重点工作流程清单，做到用制度管人、流程管事，推动办事处工作有章可循、规范有序。加强和规范财务管理，全面梳理办事处财务审批制度，科学合理设定权限额度。建立办事处会计核算中心，试行滚动预算法，动态结余，进一步加快支付进度，保证预算执行率。加强对工程招投标、政府采购、资金使用等各项制度落实情况的检查监督和审计工作，切实打牢制度基础。

　　（四）全面抓好党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，高标准、严要求持续推进“四风”整治。抓好文风会风，会议和文件压缩15%以上，不断提高工作时效。坚持反腐败工作“无禁区、全覆盖、零容忍”，确保党风廉政建设落到实处。把惩治基层腐败和扫黑除恶结合起来，重点查处发生在群众身边的腐败问题，管住“微权力”、杜绝“微腐败”。坚持从严管理与关心爱护相结合，重点抓好一线工作人员，特别是一线执法辅助队伍的执纪监督，切实把纪律和规矩挺在队伍第一线、最前面。

　　同志们，时代召唤使命，使命承载梦想，新湖的美好未来需要我们共同创造。让我们在新区党工委、管委会的坚强领导下，以饱满的热情、昂扬的斗志、顽强的作风、奉献的精神，奋勇向前、苦干实干，以优异的成绩向改革开放四十周年献礼！