光明新区2010年预算执行情况

　　2010年，新区财政工作在市财政委的指导支持和在新区党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕新区中心工作，高效聚财、合理用财，坚持保稳定、促民生工作思路，积极稳妥推进新区各项财政事业的发展，全年实现财政收入14.18亿元，安排财政支出14.12亿元，结余606万元，实现了收支平衡、略有结余的预定目标。

　　一、财税收入完成情况

　　2010年，随着新区发展建设开始进入高潮阶段，辖区产业结构初步成型、基础建设格局基本确定，经济总量、质量显著提高，带动新区财税收入同步增长，取得喜人成绩：税收分成收入同比增长25%、一般预算收入同比增长29%；全口径税收超过30亿元，其中地税收入首次突破10亿元、三年时间实现翻一番。

　　（一）税收收入完成情况

　　2010年，新区全口径工商税收完成33.38亿元，同比增加6.45亿元、增长24%，对比2007年，新区成立三年来年均增速达19%；上划中央和市级分成25亿元，同比增长24%，进一步凸显了新区的税收贡献力度。

　　在税收总额中，国税收入完成23.36亿元，同比增长22%、占比70%；地税收入完成10.01亿元，同比增长29%、占比30%，首次突破10亿元，取得新区成立以来翻一番的好成绩。

　　（二）财政收入完成情况

　　2010年，一般预算收入完成8.89亿元，同比增长29%；上级转移支付收入5.12亿元，上年结余结转0.17亿元，新区财政收入总计完成14.18亿元，同比增长20%。在一般预算收入中，税收分成收入增速迅猛，完成8.39亿元、同比增长25%，对比2007年接近翻一番，年均增速达21%，其中国税贡献48%、地税贡献52%。财政收入完成情况如下：

　　1、增值税分成收入完成3.68亿元，同比增长17%；

　　2、营业税分成收入完成1.84亿元，同比增长20%；

　　3、企业所得税分成收入完成1.17亿元，同比增长57%；

　　4、个人所得税分成收入完成0.8亿元，同比增长43%；

　　5、其他税种（专享税）合计完成0.9亿元，同比增长25%；

　　6、非税收入统筹完成0.5亿元，同比增长50%；

　　7、上年结余结转0.17亿元，同比增长14%；

　　8、上级转移支付收入5.12亿元。

　　二、财政支出完成情况

　　（一）支出情况

　　新区全年财政支出14.12亿元（不含基金预算支出），含各项体制上解支出0.64亿元和一般预算支出为13.48亿元（其中教育、医疗、公共安全和社会保障等公共服务领域投入比重超过75%）。其中一般预算主要支出项目如下：

　　1、一般公共服务支出2.65亿元，同比增长11.4%；

　　2、公共安全支出1.92亿元，同比增长17.3%；

　　3、教育支出3.16亿元，同比增长25.9%；

　　4、社会保障和就业支出0.86亿元，同比增长20.5%；

　　5、医疗卫生支出1.03亿元，同比增长57.6%；

　　6、农林水事务支出0.35亿元，同比增长109%；

　　7、住房保障支出0.25亿元，为本年新增单列科目，同口径对比增长24.94%；

　　8、城乡社区事务支出2.26亿元，剔除住房保障支出科目单列等一次性因素影响后，按可比口径统计增长5%；

　　（二）支出管理

　　1、增强社会管理投入力度，确保和谐、稳定

　　2010年，考虑到新区的特殊性，为新区发展营造和谐局面，避免影响建设步伐，新区财政在公共安全、信访维稳、安全生产和交通整治等方面投入财力达2.6亿元，同比增长36%，为保障社会稳定奠定了坚实基础。

　　2、加大公共服务领域投入，着力改善民生

　　为切实改善新区公共服务质量、提高辖区群众民生保障水平，新区今年加大了在教育、医疗等公共服务领域的投入力度，逐步缩小了与全市其他区的差距，贯彻落实公共服务均等化和特区一体化政策目标，民生净福利显著提高，全年财政支出中教育、医疗、公共安全、社会保障和住房保障等五大类关乎民计民生支出比重超过50%，进一步突出了公共财政的公共性。