光明区2019年6月安全生产和防灾减灾形势分析

　　一、6月份基本情况

　　（一）安全生产事故情况

　　6月份，光明区发生道路交通、工矿商贸、火灾等安全生产事故7起，死亡1人，受伤5人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火情。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。暴雨橙色预警4次，黄色预警12次；启动防汛Ⅳ级响应4次。

　　二、1-6月份基本情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1-6月份，全区共发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类事故106起，死亡15人，受伤56人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。全区共接到森林火警2起，确认森林火灾1起，总过火面积约220平方，未造成人员伤亡。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。暴雨红色预警2次，暴雨橙色预警8次，暴雨黄色预警29次；防汛Ⅳ级响应8次、防汛Ⅲ级响应2次。

　　三、1-6月形势分析

　　（一）1-6月道路交通事故呈高发态势，总体形势严峻。1-6月份交通领域事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失仍同比“四上升”：事故起数增加19起，死亡人数增加2人，受伤人数增加18人，直接经济损失增加8.34万元，且4月发生了1起较大以上事故。

　　（二）消防安全形势稳定。1-6月火灾事故起数27起，同比下降60.29%，无人员伤亡。

　　（三）高处坠落、起重伤害事故高发。1-6月共发生工矿商贸及其他类事故5起，其中高处坠落3起，死亡3人；起重伤害2起，死亡2人。

　　四、第三季度形势分析

　　第三季度，光明区进入后汛期和台风季节，各类生产经营活动频密，台风暴雨、高温酷暑、雷电、强对流等灾害性天气带来的不利因素增多，事故灾难防范和自然灾害防治难度进一步增大。

　　（一）历史数据显示三季度各类事故较为高发。光明区2018年第三季度死亡人数12人，占全年总亡人事故数35%，其中交通事故死亡人数9人，占全年总交通事故死亡人数39%，火灾亡人事故1起，死亡1人，占2018年火灾亡人事故100%。

　　（二）诱发各类事故的因素进一步增加。第三季度，受台风、暴雨、雷电、高温和强对流等灾害性天气影响，各类企业生产设备长期在高温、潮湿的环境下运转，极易导致触电事故的发生，危险化学品生产、储存装置容易发生泄漏；建筑工地边坡、基坑土壤长时间受雨水浸泡和冲刷，发生坍塌等事故的风险加大；有限空间作业场所有毒有害气体的产生和挥发速度加快，发生中毒窒息事故的风险加大；旅游旺季来临，发生道路运输及旅游安全事故的风险增加。

　　（三）台风等自然灾害天气影响进一步加大。第三季度历来是我市受台风影响的重要时段，台风数量多、破坏大。2017年的“天鸽”台风、2018年的“山竹”台风均出现在第三季度，给城市正常运行和群众的正常生活造成极大影响。光明区各类高空设施密集，玻璃幕墙、塔吊、广告牌等构建筑物及设备设施数量众多，台风等极端天气影响下易造成人员伤亡。

　　五、对策措施

　　（一）全面开展光明区道路交通安全夏季百日整治行动。各街道、相关部门要采取重点道路重点管控，加强重点道路巡查整治力度，加强夜间重点时段管控力度，深入开展交通隐患整治，开展摩托车、电动自行车专项整治，加大货车、泥头车等重点车辆的违法查处力度并开展企业安全大检查工作，敦促各企业加强安全监管，提醒重点车辆驾驶员遵章守法；龙大高速、南光高速增加拖车进行24小时巡逻，在出入口增设24小时值守点，及时阻止行人和非机动车上高速；针对即将到来的旅游旺季，加强光明区各旅游景点周边交通疏导、秩序管控，完善警示标牌、标识等；聘请专业机构、人员、力量，加强我区道路交通建设工程的监管。

　　（二）加强夏季火灾防控工作。各街道、相关部门要集中对老旧建筑、棚户区、城中村实施“三电改造”，完善接地系统、规范电线套管、加装漏电保护开关，结合“智慧消防”建设工作，推动社会单位加装用电安全探测装置和监控平台，结合光明区实际，集中开展居民住宅小区消防安全专项整治工作；加快推进消防场站建设，尤其是小型消防站的建设，开展应急救援演练，提升小型消防站应急救援能力；发改部门要加强新能源汽车充电行业安全生产监督管理，防止夏季高温新能源汽车自燃。

　　（三）重点预防高坠、起重伤害、触电事故发生。针对工矿商贸及其他领域高坠、起重伤害等事故类型，组织开展排查治理，落实隐患整改；针对夏季触电事故多发情况，对全区所有企业开展漏电保护开关专项检查，严格监督相关生产经营单位认真履行安全生产主体责任，建立健全用电设备运行安全管理制度和用电作业操作规程，全面普及强对流天气、强降雨、雷电、台风等恶劣天气下涉电安全常识。

　　（四）持续抓好粉尘涉爆、有限空间、锂电池、涂层烘干等专项整治工作。组织聘请的各专项服务机构，对企业开展“一对一”专项培训和隐患排查治理工作；对发现存在重大隐患问题的企业一律责令暂时停产停业整顿，对经整改仍不具备安全生产条件的依法提请关闭取缔，对整治不认真、整改不到位的企业，要按照有关法律法规上限给予处罚；建立一批示范性企业试点，及时总结试点经验与做法，并全区宣传推广；组建专项督查组，对各街道企业开展专项督导检查。

　　（五）加强极端天气条件危险化学品安全生产工作。持续开展危险品安全专项整治行动，严格把关危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃环节；督促化工和危险化学品企业加强安全生产管理，严格落实应对极端天气的安全防范措施；三是加强企业夏季防高温、防台风、防洪涝、防雷电、防触电等安全宣传培训，提升企业安全生产管理规范化、科学化水平。

　　（六）全力做好夏季汛期和台风季期间安全防范工作。各街道要在台风来临前开展一次区域性隐患大排查，要制定辖区隐患一张图，挂图作战，各隐患点要落实防御责任人，严防出现责任空缺，按照防台风“五个百分之百”要求加强山边、水边、低洼地、插花地等重点区域及孤寡老人、留守儿童等重点人员转移。