光明区2020年3月安全生产和防灾减灾 形势分析

　　一、3月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　3月份，光明区发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类安全生产事故6起，死亡2人，受伤4人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火情。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。光明区3月份平均降雨量42.4毫米。未发布汛旱风有关预警。

　　二、1-3月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1-3月，全区共发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类事故16起，死亡3人，受伤6人。

　　（二）自然灾害情况。

　　1.森林火灾情况。未发生森林火情。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。未发布汛旱风有关预警；2020年1-3月光明区平均降雨量138.6毫米，比去年同期（206.9毫米）偏少33%，比近5年同期（209.5毫米）偏少34%。

　　三、形势分析

　　（一）道路交通安全形势平稳。1-3月交通领域事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比四下降：事故起数下降77.42%；死亡人数下降40%；受伤人数下降66.67%；直接经济损失下降90.46%。

　　（二）消防安全形势稳定。1-3月发生火灾事故起数9起，同比下降40%，无人员伤亡。

　　（三）工矿商贸及其他领域“零死亡”。1-3月份，工矿商贸及其他领域未发生事故，死亡人数同比减少2人。

　　（四）进入汛期降雨明显增多，防汛工作要提前部署。据气象部门预计，4月温暖湿润多雨雾，强对流天气多发。大致在4-6日、12-13日、18-20日和23-24日前后，并伴有雷暴、大风等强对流天气。

　　四、对策措施

　　（一）加强道路交通安全监管，遏制交通亡人事故高发势头。加大对源头周边的醉驾查处力度，严厉查处醉驾、酒驾等违法行为，加大宣传教育力度。继续加大出入口管控，在各社区、各住宅区、工业园区、企业继续执行不戴头盔不准出入的措施，要继续深入开展电动自行车重点违法行为整治，重点严查整治电动自行车非法营运、超员、酒驾醉驾、逆行、冲红灯、占道行驶等严重违法行为。持续推动电动自行车信息化备案工作，实施电动自行车实名制登记管理，实行“一车一档”。做好“机非混行”交通设施隐患专项整治，进一步加大慢行系统规划建设针对初三、高三年级学生可能提前返校的情况，组织“家校警”护航队，加强校园、社区周边道路的秩序管控，提前开展校车安全大检查。

　　（二）做好消防安全工作。开展电动自行车安全专项整治，持续加大对违规进楼入户充电、“飞线充电”等违法违规行为的查处力度，积极推广建设先进适用的集中充电设施；加强对电动自行车或电池违规进楼入户的实时监测预警；落实燃气安全实施“五项举措”，持续开展燃气灶具及其配件专项检查行动，坚决打击非法销售不合格灶具行为，深入抓好农贸市场升级改造专项整治。对集中隔离场所开展房屋结构和消防安全隐患排查整治，及时消除隐患。突出对“三小”场所、城中村、物流仓库、易燃易爆场所、锂电池及涉粉尘企业、建筑工地及临时工棚等重点企业、场所部位的监督检查，集中整治“三合一”违规住人、电气线路老化、消防通道堵塞、违规使用燃气等突出火灾隐患。针对“三小场所”具体情况推广“五合一”系统。对恢复营业的商场市场、宾馆饭店、餐饮娱乐、歌舞娱乐、文化旅游等消费场所，提前跟进服务提示，指导企业开展消防培训演练、消防设施检测、火灾隐患排查。紧盯高层建筑、大型商业综合体、养老院等高风险场所，持续推进春季火灾防控工作、打通“生命通道”集中攻坚行动。

　　（三）加大建筑施工领域安全监管力度。推进建筑施工项目和小散工程防高坠专项整治，针对临边、洞口作业，脚手架作业，各类登高作业、平台搭设、交叉作业与安全网搭设等可能面临的高坠风险，制定预防高处坠落的安全设施、作业行为和管理规定标准，督促施工项目主体单位高处作业安全防护措施采用标准化、工具化防护设施。要全面落实小散工程“备案+培训服务+巡查+整治执法”的安全纳管模式；在全区所有纳管的小散工程全面推广使用安全梯、高处作业安全操作平台等新型安全防护产品，坚决压降小散工程领域事故。延续防疫期间的网格化管理，加密施工工地的检查频次，重点检查施工单位人员到位情况、培训情况，督促施工单位要根据复工到位率合理规划施工规模。针对建筑施工及挡土墙等重点领域建立健全极端天气应对处置机制；加强建筑施工过程中燃气管道、输油管道等管道的安全监管，要督促建设、施工、监理等各方严格落实主体责任，加强企业内部安全管理，督促企业严格建立现场安全管理制度、作业人员安全教育培训制度、应急管理制度和安全操作规程，严禁违规违章作业行为。

　　（四）加强危险化学品监管工作。加强学校、企业和医院的储存、使用危化品的科研机构、实验室、检测平台的安全监管；继续深化对成品油非法经营行为的打击力度；切实加强对建筑施工工地、燃气管道和瓶装燃气的安全监管，强化输送管道高后果区管控；尽快建立危险化学品实时监测系统，持续开展工贸企业使用危险化学品专项整治；切实加强对危险废物的收集、贮存、处置等安全监管工作，重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全，督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理；切实加强对民爆物品、剧毒化学品、易制爆化学品、易制毒化学品的安全监管；切实加强涉危险化学品的特种设备、医药生产企业等行业的安全监管；全面加强危险货物道路运输安全管理，定期深入危化品道路运输企业开展检查，开展油罐车起火事故应急演练；切实规范工贸企业储存场所（装置）的安全管理，持续开展危险化学品大排查大整治工作，深化危险化学品“打非治违”力度。

　　（五）加强工矿商贸企业安全监管。持续开展粉尘涉爆、有限空间、锂电池、涂层烘干、高温熔融、洁净厂房、涉氨制冷、工业园区八个重点行业领域专项整治，严格督促企业落实主体责任，加强粉尘涉爆企业“回头看”突击检查。加大防触电、防高坠和防机械伤害等专项整治工作，对发现的非法违法行为，严格落实“五个一律”执法措施。全力确保洁净车间企业疫情防控和安全生产双到位。

　　（六）从严从实从细抓好当前森林防灭火工作。尽快出台光明区森林防火总体规划，加强日常督导检查，进一步摸清山情林情，找准火灾的重点区域和关键隐患部位，根据林区分布特点推进森林防灭火林区视频监控系统建设，做好防火巡护、火源管理、防火设施建设督导检查；做好公园和绿道森林火灾防范和初期火灾处置工作。做好队伍日常管理和物资储备，坚持全年24小时值班备勤制度，开展森林消防业务培训及应急演练；对现有森林防火机具、器材、设备、车辆等设备要进行清点和维护，补充购置必要的森林防火设施设备。

　　（七）全力以赴抓好汛期防灾减灾工作。落实防汛行政首长负责制，严格落实24小时专人值班和领导带班制度；深入排查整治防汛安全隐患，对全区在建工地、基坑工程、危险边坡、水库河道等重点部位进行一次全面细致的排查，做好中山七院留观病区、集中隔离点、居家隔离点等重点区域防汛防台风隐患检查。加强路灯漏电隐患排查整治工作；加强对山洪地质灾害、危险边坡、危旧房屋、围墙挡墙、河道挡墙、地下施工作业场所、地下车库等区域的隐患检查。修订完善部门方案和应急预案，做好物资保障，强化演练，落实值班备勤和应急队伍，加强巡查防守和险情抢护处置工作。各街道组织社区开展防灾减灾“十个有”社区建设。