光明区2021年5月安全生产和防灾减灾形势分析

　　一、5月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　5月份，光明区发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类安全生产事故49起，死亡3人，受伤11人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火灾。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。5月份，光明区平均雨量169.7毫米。共发布暴雨黄色预警5次，暴雨橙色预警1次。

　　二、1-5月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1-5月，全区共发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类事故178起，死亡10人，受伤27人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。发生1起森林火灾，过火面积为300平方米，无人员伤亡。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。1-5月份平均雨量259.3毫米。共发布了6次暴雨黄色预警，1次暴雨橙色预警；未发布台风预警。

　　三、形势分析

　　（一）1-5月道路交通安全形势总体平稳，未发生较大以上道路交通安全事故。

　　（二）火灾事故多发。1-5月发生火灾事故起数150起，同比下降2.60%；死亡0人；受伤3人。火灾发生场所以住宅及宿舍为主，共50宗，占33.33%；发生火灾以电气故障为主，67宗，占44.67%。

　　（三）近期小散工程事故多发。1-5月工矿商贸及其他领域发生5起事故，造成5人死亡。同比事故起数增加2起，死亡人数增加2人。其中5月份发生2起，均为小散工程。

　　（四）雷雨频发，将会出现台风。预计月雨量250-300毫米，较近5年同期偏多1-2成；有3次明显降水过程，出现在6月中旬中期、6月底7月初和7月中旬前期，雨时可能伴有雷暴和大风。6月中旬、6月底7月初和7月中旬前期海上台风较活跃，可能出现1-2个台风，首个台风较大概率出现在6月中旬。

　　四、对策措施

　　（一）突出抓好燃气领域安全。一是组织各企业召开燃气安全专题会议，进一步压实企业主体责任；二是立即开展燃气安全隐患专项排查整治，进一步厘清主体责任，督促主体责任单位开展隐患自查；三是聘请燃气领域专家，强化对重点点位隐患排查情况的督导检查，加强对涉燃气事故的调查分析，并提出预防建议；四是特别紧盯大型商业综合体、“三小”场所等重点场所，加强高风险区、高后果区燃气管道保护，落实审批准入要求，强化施工前沟通联系，防止挖断燃气管道引发安全事故；五是着力提升大型燃气事故应急处置能力，压实主体责任应急救援责任，督促做好各项应急救援准备，根据城中村改造情况更新应急预案，组织开展应急演练。

　　（二）加强道路交通安全管控。一是加大对事故多发、高风险路段隐患的排查，重点排查通往景区道路，临水临崖、急弯陡坡、长下坡等危险路段以及人流密集场所周边道路；二是严厉查处电动车超额载人、违规载客等行为，严查“两客一危一货”等重点车辆“三超一疲劳”、闯禁行驶、不按规定车道行驶等突出违法行为；三是严厉查处酒驾、闯红灯、超速、超员、超载、疲劳驾驶等各类道路交通违法违规行为；四是开展客运车辆专项检查，全面清理非法营运客运车辆及企业，加强企业安全管理人员、从业人员培训教育；五是开展联合执法，加大对占道施工隐患的排查整治力度，严格查处违规占道施工；六是加强校车运行的执法检查工作，加强周边交通设施隐患清查与整治；七是对摩电非法营运开展源头治理，加强对行人和非机动车闯灯逆行、横穿马路以及摩电骑乘人员不按规定佩戴安全头盔等重点违法行为的劝导教育；八是做好旅游景区周边交通疏导管控，配合做好停车保障措施，落实人流管控措施，严防踩踏事故。

　　（三）加强消防火灾隐患排查整治。一是督促各类企业严格落实安全生产主体责任，定期开展消防隐患自查自纠，重点“查设施、查用电、查电器、查材料、查疏散、查责任”，及时消除各类火灾隐患。二是加大消防安全宣传教育力度，对居民小区、“三小”场所、出租屋、集体宿舍等场所开展集中整治，重点排查非法储存易燃易爆危险物品、“三合一”违规住人、电气线路老化、消防通道堵塞、违规使用燃气等突出火灾隐患，并及时整治。三是全面排查整治大型商业综合体、老旧工业区、城中村、建筑工地、文化娱乐场所、养老院、学校、医院等人员密集场所火灾隐患，严防发生群群伤火灾事故。四是加强应急救援演练，提升消防队伍应急救援水平，要注重提高防灭火及应急救援工作的科技含量，采用更先进实用的救援装备、更精准有效的战术战法，确保在高效救援的同时，保障救援人员的自身安全。

　　（四）切实抓好建设工程领域安全监管工作。一是切实提升建筑施工领域安全监管工作效能，全面摸清本行业在建工程项目底数，制定各类建设工程安全施工专项检查方案；督促建筑施工企业深入开展施工现场的风险辨识管控和安全隐患排查整治，做好安全防护措施，确保各项安全防范措施落实到位。二是加强对所承建的建筑工地工程及安全监管，定期对辖区小散工程进行执法检查，对不符合安全要求的一律控停。三是督促建筑施工和装修企业落实高处作业“五个必须”，高度关注汛期各类异常天气对建筑施工安全生产的影响；开展建筑施工全领域安全隐患大排查大整治行动，重视塔吊、脚手架等防风工作，严防脚手架、建筑塔吊倒塌，对在建工地负责人、塔吊施工作业人员开展有针对性的防台风培训，增强企业员工安全风险意识。四是摸排全区现有拆除工程情况，加强拆除工程安全监管和隐患排查整治；加大事故警示教育力度，充分利用宣传媒介，充分发挥事故警示教育作用。

　　（五）加强极端天气条件危险化学品安全生产工作。一是督促化工和危险化学品企业加强安全生产管理，严格落实应对极端天气的安全防范措施，台风、暴雨等极端天气下，停止遇湿自燃或易燃的化学品运输和装卸，停止一切动火、进入有限空间等特殊作业。二是加强企业夏季防高温、防台风、防洪涝、防雷电、防触电等安全宣传培训，提高从业人员安全防范意识，提升企业安全生产管理规范化、科学化水平。三是加强危化品生产、经营、使用、储存、销售等各环节安全监管和执法检查，督促企业开展危化品隐患排查。四是加强危险货物运输车辆安全监管，严格落实危运车辆禁行限行措施。

　　（六）加强工矿商贸企业安全监管。一是加强涉爆粉尘、锂电池、有限空间、高温熔融、涉氨使用等企业的监督执法力度，严格督促企业落实主体责任；落实锂电池企业仓库24小时监控值班巡查制度。二是督促化工行业企业落实特殊作业“四令三制”，即动火必须有动火令、动工必须有动工令、复工必须有复工令、停工必须有停工令，并严格执行有限空间作业票制、值班室（中控室）24小时值班制和领导带班值班制。三是对所有有限空间作业开展一次“全覆盖”安全生产大检查，重点检查是否有风险辨识和安全警示张贴、安全规章制度和规范作业流程建立、配备个人劳动保护用品和监护人员、落实作业许可审批管理，常态开展化开展安全培训和应急救援演练。

　　（七）全面抓好汛期台风期安全防范工作。一是开展山边、水边、河边窝棚清拆工作；及时修剪树木、对全区路灯及广告牌进安全隐患检测，加强垃圾填埋场安全隐患的排查管控和雨水篦子的清理工作。二是做好预测预警，加强对强降雨监测预报，提前向公众发布预警信息，引导公众合理安排出行计划。三是全面疏通水库泄洪道，推进泵站检修，清理河道围挡，对水库、河道、堤防等重要点位进行不间断巡视巡查，确保发现问题及时预警；提前预置排水抢险人员和移动泵车、发电机、临时泵等各类物资设备，组织排水技术比武或实操演练，提高抢险人员实战能力。