光明区2021年8月安全生产和防灾减灾形势分析

　　一、8月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　8月份，光明区发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类安全生产事故54起，死亡2人，受伤4人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火灾。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。8月份平均雨量345.9毫米。共发布了台风白色预警1次，暴雨黄色预警15次，暴雨橙色预警2次，雷雨大风预警5次，高温预警1次，雷电预警27次。

　　二、1-8月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1-8月，全区共发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类事故373起，死亡16人，受伤37人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。发生1起森林火灾，过火面积为300平方米，无人员伤亡。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。1-8月累计雨量1095.3毫米。共发布了暴雨黄色预警37次，暴雨橙色预警6次，暴雨红色预警1次；台风白色预警3次，台风蓝色预警1次；雷雨大风预警18次；高温预警7次；雷电预警85次。

　　三、形势分析

　　（一）1-8月道路交通安全形势总体平稳，未发生较大以上道路交通安全事故。

　　（二）火灾事故多发。1-8月发生火灾事故起数331起，同比上升18.64%；死亡0人；受伤4人。火灾发生场所以住宅及宿舍为主，共122宗，占36.86%；发生火灾原因以电气故障为主，151宗，占45.62%。

　　（三）建筑领域事故多发，形势严峻。1-8月工矿商贸及其他领域发生10起事故，造成10人死亡（其中8起属建筑施工领域，造成8人死亡）。同比事故起数增加2起，死亡人数增加3人。

　　（四）天气炎热为主，户外应注意防暑。直至10月上旬天气炎热到酷热，午后易出现局地热雷雨。9月下旬中期和10月上旬后期海上热带云团活跃，或有1-2个台风生成。10月上旬末弱冷空气开始渗透影响，气温开始小幅下降。

　　四、对策措施

　　（一）加强中秋、国庆假期期间道路交通安全管控。一是针对中秋、国庆假期期间旅游高峰容易引发道路交通事故的特点，聚焦重点区域、重点路段、重点运输企业、重点车辆，加强道路交通安全管控，督促相关企业提前做好旅游大巴等客运车辆的安全维护和检查检测，完善应急预案，合理疏导控制客流量，严防拥挤踩踏等事故发生。二是完善旅游景区道路交叉口、信号灯、限速标志、减速带、标牌、标线等设施。三是开展道路客运行业安全专项治理，突出对重点驾驶人和“两客一危一重货”等重点车辆及其所属企业的监管，严查酒驾、超载、超速、超员、疲劳驾驶等违法行为。四是持续开展电动车专项整治，加大对不佩戴头盔骑乘、逆行、违反信号灯等违法行为的执法力度，进一步加强宣传教育。

　　（二）全面加强燃气管道安全保护工作。一是督促燃气企业加强第三方施工现场安全管理，加强对项目建设主体“6个100%”落实情况的检查巡查，安排专门队伍及人员使用便携式醒目立体警示标识，张贴抢险电话以及禁止机械开挖重要提示的方式，加强施工现场安全管理。二是督促小散工程实施主体必须严格落实燃气管道安全保护“6个100%”规定，集中力量查处涉及破坏燃气管道小散工程的违法行为。三是积极开展网格员燃气安全培训，提升网格员燃气管道风险隐患辨识和巡线巡查发现问题的能力；同时加大燃气安全教育培训和宣传警示力度，全面提升全民保护燃气管道安全意识。

　　（三）加强消防火灾隐患排查整治。紧盯大型商业综合体、高层公共建筑、大型物流仓储、地下空间、危险化学品企业、养老机构、医疗卫生机构、涉疫场所、托育机构等群死群伤火灾风险较高单位和城中村、出租屋、集体宿舍、“三合一”场所、电动车充电场所等火灾高发场所，进一步排查整治违规住人、采用易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、电动车违规停放和充电、疏散通道堵塞、消防设施缺失损坏、安全出口锁闭、违规用火用电等突出隐患问题。

　　（四）切实抓好建设工程领域安全监管工作。一是严格落实小散工程“开工备案、现场核查、日常巡查、培训引导、执法检查”常态化监管模式和“四个一律”监管措施，严查不按规范作业及野蛮施工、安全防护措施不到位、未经培训或未持证上岗、违法转包分包、擅自变动房屋主体结构或承重结构行为、安全监管程序缺失或履职不到位等行为。二是检查在建地下工程施工全过程安全管控情况，检查施工单位是否落实隧道施工“六个必须”要求及安全生产主体责任，是否开展安全巡查、隐患排查治理和应急值班值守，督促各施工单位开展安全教育培训，提高施工人员辨识重大安全风险、自救互救应急处置的能力。

　　（五）抓好危险化学品及运输企业隐患排查整治。一是严肃整治查处涉危险化学品违法行为，规范危险化学品采购、储存、使用全流程安全管理，针对危险化学品生产、经营、储存、使用和运输企业的危险化学品仓库、生产车间、使用车间、车辆安全管理、安全生产责任制落实、危险作业管控、教育培训、隐患排查、应急救援建设、值班值守情况，特别是油库、罐区、石油输送管道等重点区域、重点监管危险化学品、重点监管工艺和重大危险源风险管控措施和隐患排查整治落实情况等方面，开展安全大检查。二是检查涉危险化学品工厂等生产经营单位烟感器、报警器、消防监控系统等消防设施完好状况，加强电源、火源、气源消防安全的监督检查，督促危险化学品企业加强各类电气设备消防管理，禁止违规用电、用火、用气等消防安全违法行为。

　　（六）加强工矿商贸企业安全监管。一是加强涉爆粉尘、锂电池、有限空间、高温熔融、涉氨使用等企业的监督执法力度，严格督促企业落实主体责任，落实仓库24小时监控值班巡查制度。二是督促化工行业企业落实特殊作业“四令三制”，严格执行有限空间作业票制、值班室（中控室）24小时值班制和领导带班值班制。三是对所有有限空间作业开展一次“全覆盖”安全生产大检查，重点检查是否有：风险辨识和安全警示张贴、安全规章制度和规范作业流程建立、配备个人劳动保护用品和监护人员、落实作业许可审批管理，常态化开展安全培训和应急救援演练。

　　（七）加强旅游景区安全管控。一是指导旅游景区制定分时段预约、现场人流管控等制度措施，避免人流短时间高度聚集引发群死群伤安全事故，同时要督促旅游景区规范引导游客安全文明游园，提醒游客看护好婴幼儿童。二是督促旅游景区对大型游乐设施、观光车等特种设备开展一次全面的检查。