光明区2021年9月安全生产和防灾减灾形势分析

　　一、9月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　9月份，光明区发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类安全生产事故39起，死亡3人，受伤6人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火灾。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。9月份平均雨量256.8毫米。共发布了暴雨黄色预警4次，暴雨橙色预警1次，暴雨红色预警0次；台风白色预警2次，台风蓝色预警2次，台风黄色预警1次。

　　二、1-9月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1-9月，全区共发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类事故411起，死亡18人，受伤43人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。发生1起森林火灾，过火面积为300平方米，无人员伤亡。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。1-9月平均雨量1497.4毫米。共发布了暴雨黄色预警46次，暴雨橙色预警9次，暴雨红色预警2次；台风白色预警5次，台风蓝色预警3次，台风黄色预警1次。

　　三、形势分析

　　（一）1-9月道路交通安全形势总体平稳，但9月以来事故起数、死亡人数有反弹。9月份，光明区发生道路交通事故6起，同比增加1起，上升20%；死亡人数2人，占全年道路交通事故死亡人数25%。

　　（二）火灾事故多发。1-9月发生火灾事故起数362起，同比上升14.92%；死亡0人；受伤4人。火灾发生场所以住宅及宿舍为主，共130宗，占35.91%；发生火灾原因以电气故障为主，169宗，占46.69%。

　　（三）工矿商贸及其他类事故多发，形势严峻。1-9月工矿商贸及其他领域发生11起事故，造成10人死亡。同比事故起数增加3起，死亡人数增加3人。

　　（四）已进入“森林防火季”，森林火灾风险增加。今年秋冬季降水较同期或将偏少，森林火险指数偏高，森林防火形势较严峻，要引导市民自觉做到不带火种入山，在山林中不吸烟、不野炊，文明出行游玩，在林区禁止野外用火。

　　四、对策措施

　　（一）持续做好系统防范化解道路交通安全工作。一是加强交通安全巡查整治力量，交警部门要提高路面见警率，守住重点路口、重点时段，常态化开展“猎虎行动”，交通部门定期组织泥头车联合执法行动。二是推进各类交安站实体化运作，推进社区交安站标准化建设和规范化管理，充分发挥社区交安站为居民提供道路交通安全服务作用，守住小区卡口，减少居民不文明驾乘行为。三是推广“交企共建”工作经验，大力推广华星光电企业交安站模式，督促辖区主干道路附近大型企业建立企业交安站，定期组织交通安全知识教育培训，上下班高峰期安排专人盯守，规范员工骑乘行为。四是完善电动自行车违法抓拍设施。五是持续不断宣传交通安全知识，重点关注学生、儿童、年长者、环卫工人、快递外卖配送骑手、工矿商贸企业员工及泥头车、出租车驾驶员等人群，要针对性开展“交通安全第一课”主题教育活动和系列警示教育会。

　　（二）加强消防火灾隐患排查整治。一是结合秋冬火灾规律特点以及四季度生产经营活动活跃的特点，大力开展消防安全专项整治行动，组织全面排查，及时整改隐患问题。二是对商住混合体建筑全面开展摸排，重点摸清老旧高层住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑底数，建立问题隐患清单，分类实施整治。三是紧盯大型商业综合体、高层公共建筑、大型物流仓储、地下空间、危险化学品企业、养老机构、医疗卫生机构、涉疫场所、托育机构等群死群伤火灾风险较高单位和城中村、出租屋、集体宿舍、“三合一”场所、电动车充电场所等火灾高发场所，进一步排查整治违规住人、采用易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、电动车违规停放和充电、疏散通道堵塞、消防设施缺失损坏、安全出口锁闭、违规用火用电等突出隐患问题。四是充分发挥社区消防站在防、灭火等方面的职能作用，加强消防大队与社区消防站之间联勤联动，开展拉动演练，提升快速处置能力。

　　（三）加强地面塌陷排查和整治。一是结合各行业风险点，按照“先旧路后新路、先主干后辅路”原则，逐一排查地面坍塌隐患，一经发现立即组织治理，将地面坍塌巡查、复查与道路、排水设施、网格、绿化等日常巡查、管养工作相结合，建立健全地面坍塌群测群防体系。二是一旦发现地面塌陷隐患，第一时间现场围挡隔离处置并及时上报，相关部门迅速到场，会商处置方案，由归口单位牵头整治，确保隐患及时消除。三是对已探明道路下方确有空洞、脱空、管道破损的等地面坍塌隐患的，责任单位要向区应急管理局申报应急工程抢修，经区应急管理局认定工程后，交通、交警部门应快速完成应急占道审批。

　　（四）加强燃气管道安全保护工作。一是认真贯彻“四个一”工作要求，督促燃气企业加强第三方施工现场安全管理，加强对项目建设主体“6个100%”落实情况的检查巡查，安排专门队伍及人员使用便携式醒目立体警示标识，张贴抢险电话以及禁止机械开挖重要提示的方式，加强施工现场安全管理。二是督促小散工程实施主体必须严格落实燃气管道安全保护“6个100%”规定，集中力量查处涉及破坏燃气管道小散工程的违法行为。三是积极开展网格员燃气安全培训，提升网格员燃气管道风险隐患辨识和巡线巡查发现问题的能力，同时加大燃气安全教育培训和宣传警示力度，全面提升全民保护燃气管道安全意识，研究建立举报奖励制度，实现燃气管道安全保护群防群治。

　　（五）加强工矿商贸企业的安全监管。一是加强涉爆粉尘、锂电池、有限空间、高温熔融、涉氨使用等企业的监督执法力度，落实锂电池仓库24小时监控值班巡查制度。二是督促化工行业企业落实特殊作业“四令三制”，并严格执行有限空间作业票制、值班室（中控室）24小时值班制和领导带班值班制。三是做好限断电期间企业安全生产工作，严防因限断电导致安全生产事故发生。

　　（六）进一步加强施工安全管理。一是着力加强对高支模、深基坑、塔吊和施工用电等危险工程和环节的安全管理，严禁违规施工，特别是对大型机械在人员密集场所区域施工的，要督促施工方严格落实安全防护和警戒措施，加强施工现场安全监管，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。二是加强小散工程的监管工作，严格落实常态化备案监管措施，对规模达到应报建工程却以小散工程备案的，应及时督促履行报建程序。三是持续督促建设、施工、监理等参建各方严格落实安全生产主体责任，严防发生生产安全事故。

　　（七）加强森林防灭火风险防范。一是各加强森林防火日常巡查工作，严把出入关，守住重点时段和重点地段，严格管控野外火源，严密防范森林火灾。二是提升应急处置能力和救火救援能力，加强日常训练和应急演练，做好组织指挥、机具装备、通讯联络和后勤保障等各项准备工作。三是深入组织加大力度开展多渠道、多形式、多角度的森林防火宣传工作，重点开展森林防火法律法规、野外火源管理规定、科学安全扑救常识等宣传教育，进一步增强全民森林防灭火的法制观念和责任意识。