光明区2021年10月安全生产和防灾减灾形势分析

　　一、10月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　10月份，光明区发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类安全生产事故43起，死亡1人，受伤3人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。发布森林火险预警1次，未发生森林火灾。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。10月份平均雨量260.2毫米。共发布了台风白色预警2次，台风蓝色预警2次，台风黄色预警1次，暴雨黄色预警4次，暴雨橙色预警1次。

　　二、1-10月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1-10月，全区共发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类事故454起，死亡19人，受伤46人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。发布森林火险预警11次，发生1起森林火灾，过火面积为300平方米，无人员伤亡。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。1-10月平均雨量1500.8毫米。共发布了台风白色预警5次，台风蓝色预警3次，台风黄色预警1次，暴雨黄色预警46次，暴雨橙色预警9次，暴雨红色预警2次。

　　三、形势分析

　　（一）1-10月道路交通安全形势总体平稳。发生道路交通事故43起，死亡9人，受伤41人。同比事故起数减少11起，下降20.37%；死亡人数增加1人，上升12.5%；受伤人数减少32人，下降43.84%。

　　（二）电气火灾事故多发。1-10月发生火灾事故起数400起，同比上升14.61%；死亡0人；受伤4人。火灾发生场所以住宅及宿舍为主，共138宗，占34.5%；发生火灾原因以电气故障为主，191宗，占47.45%。

　　（三）工矿商贸及其他类事故多发，形势严峻。1-10月工矿商贸及其他领域发生11起事故，造成10人死亡。同比事故起数增加3起，死亡人数增加3人。

　　四、对策措施

　　（一）持续打好系统防范化解道路交通安全风险攻坚战。一是保持安全执法高压态势，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、酒驾醉驾毒驾等严重违法行为，特别是疲劳驾驶、违法停车的行为。二是持续深化摩电管理，加强夜间交通整治，在交织密集的路口、路段设卡，对不佩戴头盔、三人及以上骑乘、在机动车道上行驶、闯红灯等行为进行严厉处罚。三是加强“两客一危一重货”管理，重点整治客运企业长期存在变相挂靠、挂而不管、包而不管、以包代管的问题；开展客运车辆专项执法检查行动，全面清理非法营运车辆及企业。四是推动监控数据接入智能监控系统，充分利用智能监管系统平台，掌握车辆超速、超载，驾驶员行驶过程中玩手机、疲劳驾驶、不系安全带等违法行为，提前预警。

　　（二）强化火灾隐患综合治理，防范化解冬春期间消防安全风险。一是加强“三小”场所、出租屋、城中村、大型商业综合体等重点场所的火灾隐患排查整治，严查严处“三小”场所住人、电动自行车室内停放和充电、非法储存易燃易爆物品等违法违规行为。二是针对“双十二”快递物流高峰，重点加强仓库、物流中心、快递站点等重点区域部位的消防安全监管，督促仓储物流企业落实主体责任，主动开展火灾隐患排查整治。三是加强典型事故案例警示教育，对辖区内居民开展冬季居家防火宣传，确保安全使用取暖设备，保证逃生通道畅通，定期清除楼道堆积物，督促业主、物业做好消防设施的日常维护。

　　（三）进一步加强燃气安全防范工作。一是对人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店及餐饮等场所用气安全情况进行全覆盖再排查，重点排查密集公共场所内燃气管道腐蚀、漏气情况，管道燃气使用场所通风情况，燃气报警器安装及运行情况，以及餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安全情况、使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”情况。二是督促燃气经营企业加大安全投入，综合运用物联感知、智能控制等技术、对燃气管网进行实时风险监控、压力监测，实现泄漏报警和智能应急处置。三是深入居民住宅开展燃气安全入户宣传，帮助居民排查燃气表、管网、阀门、灶具、燃气热水器是否合格可靠和正确使用，宣传用气安全知识和应急处置常识，提高居民安全用气水平。

　　（四）加强建筑施工领域安全监管。一是督促建设、施工、监理等单位加强企业内部安全管理，建立健全现场安全管理制度、作业人员安全教育培训制度、应急管理制度和安全操作规程，严禁违法转分包、违章指挥作业、强令冒险作业、赶工期违规施工等行为。二是加强高处作业安全风险管理，督促建设单位、施工单位落实工地电梯井、升降机、风井口等容易发生高坠的部位防护措施，严格按照安全技术标准设置防护栏杆或固定栅门，以及醒目、明显的安全警示标识；提高作业人员用梯安全意识，用梯前对梯子进行安全检查，用梯时确保地面坚固平坦、重心平稳、有人看护。三是加强小散工程和零星作业日常安全检查巡查，督促建设单位和业主履行安全生产主体责任，依法办理施工许可和报建手续，及时将有关注意事项、禁止行为、安全生产指引等内容告知建设单位和业主。

　　（五）加强危险化学品运输和废弃处置安全管理。一是督促运输企业如实记录托运危险化学品的品名、数量等信息并安全规定留存，托运人必须提供托运货物详细信息，严禁匿报、谎报；运输企业要制定完善货物安全检查的作业流程和质量标准，严格执行收货验视、交接检查、监装监卸等规定。二是督促企业制定安全拆除和废弃危险化学品安全处置方案，严密组织化工生产、储存装置及设施的拆除和废弃危险化学品处置工作，拆除或处置作业期间，严格执行企业负责人带班制度，企业各级安全负责人、专（兼）职安全管理人员必须到现场进行安全检查监督。三是严把承包拆除或处置作业施工队伍资质关，严禁企业雇佣不具备资质和能力的单位或个体施工队承担化工生产、储存装置及设施的拆除和废弃危险化学品的处置；企业在办理项目委托手续和签订工程施工合同时，须签订安全协议书，明确双方安全生产责任和义务；施工前要进行技术交底，告知装置和可能残存物料危险特性和处置措施;加强作业现场安全管理,严禁无关人员和车辆随意进入。

　　（六）加强工矿商贸企业的安全监管。一是督促企业加强现场和设备设施管理，辨识、分析可能存在的危险源和风险因素，加强事故安全隐患排查，落实安全防护措施，完善安全操作规程，设立安全警示标志。二是督促企业严格执行有限空间作业“七不准”要求，加强现场通风安全管理，确保密闭空间通风设施正常运行，配备安全器材和合格的可燃气体、有毒有害气体、氧气浓度监测仪。

　　（七）做好冬季森林防火工作。一是深入林区开展火灾隐患排查治理，加强野外违规用火管控和处罚，综合运用各种监测手段，提高预警响应能力。二是强化应急处置，加强备勤，针对重点区域、高火险区，制定和完善应急预案，经常性开展实战演练，实行监测预警与应急力量布防联动，靠前布防力量，加强应急物资储备。