光明区2022年5月安全生产和防灾减灾形势分析

　　一、5月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　5月份，光明区发生道路交通、火灾、建筑施工、冶金机械八行业及其他类安全生产事故42起，死亡0人，受伤8人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发布森林火险预警，未发生森林火灾。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。5月份累计降雨326.3毫米。共发布雷电预警8次，暴雨预警13次。

　　二、1-5月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1-5月，光明区发生道路交通、火灾、建筑施工、冶金机械八行业及其他类安全生产事故208起，死亡3人，受伤34人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。发布森林火险预警6次，未发生森林火灾。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。1-5月份累计降雨618.8毫米。共发布暴雨黄色预警8次，暴雨橙色预警4次，暴雨红色预警2次，雷电预警11次，寒冷预警3次，强季风蓝色预警1次，大雾预警2次。

　　三、形势分析

　　（一）道路交通事故情况分析

　　1-5月，光明区发生道路交通事故26起，死亡2人，受伤30人。同比事故起数增加3起，上升13.04%；死亡人数减少3人，下降60%；受伤人数增加6人，上升25%。

　　（二）火灾事故情况分析

　　1-5月，光明区发生火灾事故178起，死亡0人，受伤1人。同比事故起数减少26起，下降12.75%；死亡人数持平；受伤人数减少3人，下降75%。火灾发生场所以住宅及宿舍为主，共80宗，占44.94%；发生火灾原因以电气设备故障为主，83宗，占46.63%。

　　（三）建筑施工事故分析

　　1-5月，光明区发生建筑施工事故3起，死亡1人，受伤2人。同比事故起数持平；死亡人数减少2人，下降66.67%；受伤人数增加2人。

　　（四）冶金机械八行业及其他事故分析

　　1-5月，光明区发生冶金机械八行业事故1起，死亡0人，受伤1人。同比事故起数持平；死亡人数减少1人，下降100%；受伤人数增加1人。

　　四、对策建议

　　（一）持续深入开展安全生产大检查行动。各街道各部门以落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条”硬措施为重点，参照安全生产百日攻坚行动“四定”“七个一”的成功做法，全面深入开展安全生产大检查行动，聚焦自建房、道路交通、建筑施工、危险化学品和城镇燃气等重点行业领域风险隐患，落实防控措施，坚持动真硬碰原则，实行隐患挂图整改、逐一销号、跟踪督办机制，确保安全生产大检查工作取得实效。

　　（二）持续抓好建筑施工领域安全监管。一是住建部门、各街道督促建筑施工和装修企业落实高处作业“五个必须”，高度关注汛期各类异常天气对建筑施工安全生产的影响，加强建筑施工领域隐患排查整治；督促施工单位严格落实危大工程各项管理措施，全方位检查起重机械、深基坑、高支模、脚手架等重点部位，强化施工现场安全隐患排查治理，坚决杜绝违法违规分包转包、以包代管等行为，严格压实监理单位责任，避免发生安全管理问题。二是各街道各部门严格执行工程定额工期、危大工程“六不施工”等制度要求，坚决打击因抢工期、赶进度导致的违规违章冒险作业等违规行为，对在建工地加大巡查检查力度，严防各类施工支架、脚手架支撑体系坍塌事故。三是持续推进自建房等房屋专项整治行动，住建等相关部门及各街道及时清空危险房屋及C3类房屋入住人员，按照《深圳市光明区居民自建房等房屋建筑结构安全一网排查管控工作方案》（深光安〔2022〕5号）要求，完成第一轮重点房屋排查，制定问题房屋整治方案，明确“一房一策”整治措施，做到一患一档一方案一责任人，确保对账销号、闭环管理、整改到位；尤其是重点关注群众投诉举报的房屋安全隐患，安排专人跟进，第一时间推进整改，避免自建房安全事故。

　　（三）持续加强道路交通安全管控。当前夏季高温、高湿、雷电、暴雨等极端天气较多，道路交通安全风险加大。一是交警、交通和各街道继续抓好“两客一危一货”、泥头车、出租车等重点车辆的安全监管，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、载两人以上电动自行车等交通违法行为。二是交警及各街道提高“三考”（高考、中考、初二学业水平考试）、“七一”等重点时段路面见警率，加大对电动自行车的巡查检查力度，利用社区疫情卡口，加大对电动自行车戴头盔、守交规的劝导，提高驾乘人员的戴头盔率和遵章率。三是交通部门进一步优化完善全区道路的慢行系统，大力推动“机非分离”,加强占道施工作业和道路养护工程管理;进一步排查整治各主次干道、事故多发路段、校园周边、占道施工路段道路隐患，提升道路交通通行环境。四是各街道各部门加强对工人、学生、快递外卖员、拉客仔等特殊群体交通安全教育。住建部门持续推进工地交安站和标准化管理体系建设。区教育局加强校车运行的执法检查工作，抓好学生节假日期间安全教育和安全提醒工作，严防事故发生。五是交警、教育部门及各街道紧盯“三考”期间交通安全保障工作，尤其是开展考前考点周围路段隐患排查整治工作，做好交通疏导工作，制定详细的道路交通保障工作方案，确保“三考”期间交通安全。

　　（四）持续加强消防火灾隐患排查整治。夏季高温期间，居民用电量增加，极易发生电气火灾事故。一是各街道各部门紧盯“三合一”、“三小”场所、自建房等居住类场所，督促企业、经营单位、产权方和承租方积极开展电气防火检测工作，整治电气领域的消防安全隐患。二是各街道各部门结合近期发生的典型火灾案例，重点对辖区的电镀企业、锂电池生产企业、电动自行车充电设施等场所进行全面的火灾隐患排查整治，严防类似事故发生。三是工信、住建、交通、文体、民政、教育、卫健等部门切实强化各自领域消防安全管理，压紧压实社会单位消防安全主体责任，全面排查整治大型商业综合体、老旧工业区、城中村、建筑工地、文化娱乐场所、养老院、学校、医院等人员密集场所火灾隐患，严防发生群死群伤火灾事故。四是住建部门加强西气东输管线高后果区和燃气领域安全管控，重点排查整治集贸市场、酒店、餐饮场所、“三小”场所、城中村等重点区域燃气安全隐患，并督促燃气集团严格落实燃气管道保护“四个一”，严防挖断燃气管道引发安全事故。

　　（五）持续加强危险化学品监管工作。夏季高温、高湿、雷电、暴雨等极端天气较多，危险化学品生产经营风险加剧，安全事故易发多发。一是区应急管理局和各街道加强极端天气条件下危险化学品安全管理，强降雨、雷暴等恶劣天气前对临山、临水危险化学品生产经营企业开展专项巡查，督促企业强化夏季防高温、防洪涝、防雷电等各项措施，切实做好汛期隐患排查、应急准备和值班值守等安全防范工作。二是应急、交通、住建、教育、科创等部门和各街道深入开展危险化学品风险集中治理行动，对油气储罐、危险化学品运输车辆集中排查，持续抓好城镇燃气及实验室危险化学品使用场所整治行动。三是区应急管理局和各街道严查出租屋、“三小”场所违法储存危险化学品，督促危险化学品生产经营存储企业严格落实存储、分装作业等相关指引，杜绝危险化学品安全事故。

　　（六）持续加强工矿商贸企业安全监管。区应急管理局和各街道全面加强企业专项整治和执法巡查，守牢安全生产基本盘。一是结合工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”、安全生产大检查行动，针对危险化学品、粉尘涉爆、有限空间、锂电池、涂层烘干、高温熔融、洁净车间、工业园等7个重点领域和防高坠、防触电、防机械伤害3个高频领域持续开展安全生产专项整治，守牢商贸制造业安全生产基本盘。二是督促企业严格落实国家“钢8条”“铝7条”“粉6条”“有限空间4条”等重大生产安全事故隐患判定标准，落实化工行业特殊作业“四令三制”、钢铁企业“七个严格”、动火作业“三个一律”、有限空间“七不准”等要求,严防工贸领域火灾和有限空间作业中毒窒息事故。三是督促企业安全生产主体责任落实，严格落实安全生产“一线三排”工作机制，健全完善安全生产责任制，规范岗位安全操作规程，加强风险辨识和安全警示，完善岗位操作规程并严格执行，定期开展员工安全培训，提升全员安全素质和技能，确保企业安全生产。

　　（七）持续抓好“龙舟水”期间三防工作。一是区三防办密切注意天气变化及雨情水情，通过多种渠道向社会及时播报相关信息，确保信息播报全覆盖。二是水务部门加快易涝点、积水点治理，紧盯暗涵暗渠、水库、水务工程工地等重点区域，加强巡查检查，确保发现问题及时预警。三是区边坡办督促各牵头单位做好暴雨后危险边坡再排查再整治工作，避免暴雨后边坡引发次生灾害。四是住建、城管、规资等部门和各街道对可能存在风险隐患的围墙、树木、户外广告牌等相关场区域或点位进行全面排查，发现隐患问题及时处置，全面消除安全风险。五是各部门各街道高度重视强降雨强对流天气预防，完善应急预案，做好应急物资储备，制定人员转移方案，针对性地开展应急演练，严格落实“五个到位”（预案到位、措施到位、人员到位、责任到位、值守到位），确保安全度过“龙舟水”爆发期。六是各街道、各单位严格遵守“端午”和汛期值班值守工作规定，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，加强值班力量和技术保障，提前做好应急救援力量、装备、物资准备工作，确保出现险情事故及时妥善处置，最大限度减少人员伤亡和损失影响。