2019年医院纪检监察工作的总体思路是:深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中纪委十九届三中全会精神,按照区纪委监委工作整体部署,在院党委的正确领导下,围绕院党委总体部署,严格落实党风廉政建设主体责任制,恪守中央八项规定,驰而不息反对“四风”,强化医德医风建设,坚定不移落实医疗卫生行风建设“九不准”和省卫生计生委“五不准”、“五严守”的规定,为医院创建“三甲”提供坚强政治保障,营造风清气正的良好政治生态。
一、深入贯彻党的十九大和中纪委十九届三中全会精神,筑牢医院广大党员干部职工的反腐底线
1.提高政治站位,树牢“四个意识”。协助党委健全党委中心组学习制度,以党委中心组集体(扩大)学习为龙头,以“两学一做”常态化、制度化为目标,按照先学一步、深学一层的要求,深入开展党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、中纪委十九届三中全会精神等专题学习,强化党员领导干部的党纪党规意识。
2.压实支部责任,传导工作压力。以党支部为单元,压实17个党支部工作责任,推动党风廉政建设学习,落实“三会一课”制度,增强严纪律守规矩意识,通过专题学习、座谈讨论、写心得体会等形式,组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》以及违反中央八项规定精神的典型案例等。
3.聚焦重点领域,推动制度落实。以医务一线及医务人员为重点,推动落实医疗卫生行风建设“九不准”和省卫健委“五不准”、“五严守”的规定,强化医德医风建设。
二、协助党委落实好“两个责任”,严格落实纪检监察的监督责任
1.把政治建设摆在首位,严格落实“两个责任”。协助落实好党委的主体责任。院党委直接抓党风廉政建设和反腐败工作,党委书记是第一责任人。纪委履行监督责任,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,落实好主体责任,督促各党支部、各部门(科室)落实党风廉政建设和惩治腐败工作任务。
2.严格落实监督责任,推动落实“一岗双责”。推动医院党政领导班子、党支部书记、职能(临床)科室主任过好双重组织生活,牢记权利就是责任,落实“一岗双责”是政治责任,既要把分管的业务工作落实好,又要把职责范围内的党风廉政建设责任履行好,看好自己的门,管好自己的人。
3.签订党风廉政建设责任状,层层压实工作责任。院党委书记与各党支部书记、院领导与分管职能(临床)科室主任之间,层层签订党风廉政建设主体责任状,明确责任清单,落实工作责任。
4.畅通信访举报渠道,接受群众来信来访。在设立电子信箱的基础上,增设举报信箱,进一步完善问题线索收集机制,为开展纪律审查提供线索。
三、加强廉政教育,构建廉政风险防控长效机制
1.注重警示在前,组织观看警示教育片。以党支部为单位,或依托中层干部例会等,不定期组织党员干部职工观看医德医风等警示教育片。
2.开展实践教育,参观廉政教育基地。组织党支部书记或敏感科室负责人等业务骨干,赴周边参观廉政教育基地,强化现场体验,提升党员领导干部廉洁从政、廉洁从医意识。
3.讲好廉政党课,传导廉洁从医压力。协助党委书记讲好廉政党课,督促各党支部书记结合“三会一课”工作落实,在本支部讲好廉政党课。
4.强化廉政宣传,营造廉政文化氛围。运用正反两方面典型,通过廉政宣传栏、违纪违规小贴士等形式,加强廉政文化宣传,营造廉洁从医的良好氛围。
四、严肃执纪问责,形成惩治腐败的震慑态势
1.抓执纪问责,坚持运用好监督执纪“四种形态”。按照“抓早、抓小、抓细”的原则,坚持落细落小,严肃监督执纪,运用好“四种形态”,对上级批转的举报件按程序和规范及时处理,对医院所有来信来访,做到“零库存”。
2.抓行业重点,把纪律规矩挺在前面。按照上级卫生计生系统的统一部署,做好行业作风专项整治、公共管理辅助人员队伍党风廉政建设等专项行动,持续做好“小官大贪”、收受医药回扣自查自纠等专项整治工作。加强信访举报等问题处置,严肃执纪问责。
3.抓工作规范,加强重大事项监督。推动落实医院“3+1”采购管理办法,明确纪检监察参与采购招标和现场评标监督的范畴,在“三重一大”事项中参与过程监督,提高监督的有效性。
4.抓节庆节日,严守中央八项规定及其实施细则精神。紧盯端午、中秋、春节等重要节点,同时加强日常监督,强化红包整治,禁止会所歪风,恪守八项规定,驰而不息反对“四风”。
5.抓负面典型,加强明察暗访。在医院“满意度提升”、改善医疗服务、加强医疗行业作风建设等重点工作中,加强明察暗访,曝光通报负面典型。
五、加强自身建设,确保党风廉政建设各项工作任务落到实处
1.聚焦主责主业,深化“三转工作”。按照上级纪委监委“聚焦主业、明确职责、理清责任”的总体要求,结合医院凝心聚力创建“三甲”的工作重点,推动纪检监察干部转职能、转方式、转作风。
2.建强纪检队伍,配齐工作力量。增强纪检监察队伍力量,增加2名纪检监察专职干部;明确17个党支部纪检委员职责,确保纪检监察工作有队伍、有保障、有力量。
3.加强业务培训,提升履职能力。上、下半年分2批,组织纪检监察干部(含党支部书记、纪检委员)赴外地,参与专题培训、交流学习等,提升履职能力。
4.强化建章立制,规范执纪监督。结合医院实际,建立健全纪检监察相关制度,规范信访举报处理流程等,对信访举报所反映的问题进行认真核查处理,做到“件件有落实,事事有回音”。
5.加强阵地建设,加大执纪力度。配置好查案办案室和廉政谈话室。