附件2

《光明区关于支持招商引资的若干措施》（征求意见稿）的起草说明

一、制定必要性

（一）落实市级关于招商引资的重要部署。2022年深圳市人民政府发布《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》明确提出要“市、区联动开展精准招商、产业链招商、以商招商”；同年，发布《关于推动制造业高质量发展坚定不移打造制造强市若干措施》，提出要提升制造业发展能级，强调“积极引进制造业重大项目”。制定本《措施》，是我区落实上位招商引资工作部署的重要依据。

（二）落实区级战略布局推动实现发展目标。2022年，《光明区战略性新兴产业发展“十四五”规划》提出，要发挥头部企业作用，力争再引进培育一批百亿企业；同年，光明区第二次党代会提出，要面向全球开展“双招双引”，坚持“链长制”全员招商，坚持“走出去”靶向招商，坚持“请进来”合作招商。制定本《措施》，是落实我区重大项目引进、“双招双引”工作的重要举措。

（三）原《光明区支持招商引资的若干措施》已失效。我区招商引资工作的开展，主要由2019年9月17日印发的《光明区支持招商引资的若干措施》提供支持，目前该文件已于2021年12月31日失效。因此，有必要制定新政策支持我区的招商引资工作。

二、制定依据

（一）强化我市招商引资政策抓手。根据梳理，在招商引资方面，我区现行的《光明区促进楼宇经济发展暂行办法》《光明区产业用地项目引进监管实施办法》《光明区关于打造高品质产业空间 促进优势项目落地若干措施》在企业落户定额奖励、产业用地保障、产业用房保障方面均有覆盖，现行的《光明区关于实施光明科学城“人才高地计划”的若干措施》《光明区人才住房配租管理办法》对高层次人才奖励、人才住房方面有覆盖，但在新引进企业落户奖励、企业人才奖励、招商推介、一事一议方面尚属空白，为强化我市招商引资政策抓手，本《措施》主要围绕上述空白领域强化补充。

（二）持续发挥有效政策点。从2019版招商引资政策的实施成效来看，落户奖励、用房补贴、人才奖励、引荐机构奖励是企业进驻光明的高频政策需求点，为保障企业的切实需求，本措施主要从落户奖励、人才奖励、招商推介方面加强设置，并开通“一事一议”窗口，提高政策实施的灵活度。

三、政策的主要内容

本《措施》主要包括“支持优质企业落户”、“加大对新落户企业的人才激励”“加强招商推介支持”“重大项目‘一事一议’”四大方面政策内容，共五条（含附则）。

支持优质企业落户。包括对新引进制造业企业、批发业企业、零售业企业按照其上年度产值（销售额）的一定比例给予落户奖励。对新引进且通过公共网络实现零售额达到一定规模的企业，按其网络零售额的一定比例给予奖励。

加大对新落户企业的人才激励。对新引进的上年度产值（营收）达到一定规模的企业，给予其高级管理人员和核心技术人员奖励名额，按一定标准分3年给予奖励。

加强招商推介支持。为营造良好的招商推介环境，扩大招商朋友圈，对集聚产业资源有重大作用的产业行业协会、龙头产业链链主企业等重大招商合作伙伴，对经认定的机构给予相应奖励。

重大项目“一事一议”。对500强、上市企业、国家“单项冠军”企业、年度产值（营收）超过一定规模的重点企业或重大产业项目，可在购房、租金、装修等方面给予更大支持。

附则。规定本《措施》的实施期限和有效期，对相关的条件定义、政策适用等进行进一步的明确。