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深圳市光明区关于促进质量标准知识产权

发展的若干措施操作规程

（修订稿）

第一章 总则

第一条 为确保光明区质量标准知识产权分项资金使用规范、高效，充分发挥专项资金促进经济高质量发展的导向和激励作用，根据《光明区经济发展专项资金管理办法》和《深圳市光明区关于促进质量标准知识产权发展的若干措施》，制定本操作规程。

第二条 本规程适用于光明区质量标准知识产权分项资金资助项目的申请、受理、审核、评审、资金拨付等工作，由深圳市市场监督管理局光明监管局负责组织实施。

第三条 本规程坚持“公开、公平、公正”原则，遵守有关法律法规和财政管理制度，实行“自愿申请、专家评审、社会公示、科学决策”的管理模式。

第二章 项目申请

第四条 申请单位原则上应满足以下基本条件：

（一）依法依规办理市场主体登记注册手续和税务登记手续，在光明区从事经营活动。

（二）有规范健全的财务管理制度，依法履行统计数据申报义务。

（三）诚实守信，遵纪守法，不存在违反失信惩戒措施基础清单相关规定的情形。

（四）符合有关产业政策文件及申请指南规定的其他条件。

第五条 申请单位应向深圳市市场监督管理局光明监管局提交下列基础申请材料：

（一）《项目申请表》。

（二）申请人主体资格材料（营业执照或主管部门批准成立的文件复印件）、上一年度纳税证明。

（三）企业信用报告。

（四）法人授权委托书，法定代表人身份证复印件及经办人身份证复印件（法定代表人身份证无须验原件）。

（五）深圳市市场监督管理局光明监管局要求提交的其他资料或必要说明等。

第六条 质量奖奖励项目的奖励标准及专项申请材料如下：

（一）奖励标准

本项目属于核准类项目，采用直接奖励方式。对上一年新获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的单位，分别给予最高50万元、30万元资助；对上一年新获得广东省政府质量奖、广东省政府质量奖提名奖的单位，分别给予最高20万元、10万元资助。

（二）专项申请材料

1.获奖相关证明（如：获奖证书、牌匾、授奖文件等）。

2.申请单位质量工作介绍、获奖经历分享等。

第七条 卓越质量培育项目的资助标准、资助条件及专项申请材料如下：

（一）资助标准

本项目属于评审类项目，采用事后资助方式。对经评审后达到40%及以上成熟度评分的单位，给予最高15万元资助，每年最多资助10家。

（二）资助条件

1. 申请单位质量管理体系较完善，合法运营三年以上；

2. 申请单位主要产品（服务）拥有自主知识产权核心技术或特色化、差异化优势；

3. 已导入实施国际国内先进质量标准一年以上并在财务指标、经营效率指标等方面取得量化绩效成效；

4. 评审标准原则上依据深圳市市场监督管理局光明监管局发布的最新光明区卓越质量培育项目评审标准；

5. 获得过国家、省、市、区政府质量奖奖励的单位、获得过往届卓越绩效试点工程资助的单位均不再受理申请。

（三）专项申请材料

1. 卓越质量自评报告以及相关证实性材料。

2.具有良好的经营绩效和业绩证明材料。如：近三年财务审计报告或财务报表等。

第八条 标准制定修订资助项目的资助标准、资助条件及专项申请材料如下：

（一）国际标准、深圳市团体标准项目配套资助

1.资助标准：本项目属于核准类项目，采用直接资助方式。按申请单位上一年获得深圳市国际标准制定修订项目、深圳市团体标准项目资助的50%进行配套资助,单个项目最高25万元。

2.专项申请材料：提交申请深圳市相关项目的申请材料及获深圳市资助的资助计划通知等相关证明材料。

（二）国家标准制定资助

1.资助标准：

本项目属于核准类项目，采用直接资助方式。主导国家标准制定的，按项目给予最高30万元资助。参与国家标准制定的，按项目给予最高10万元资助。同一个标准分成不同部分按系列标准形式发布的，依照该类项目相应的资助标准，按照标准前言及引言注明的系列标准数量平均分配资助金额。

2.资助条件：

主导或参与制定国务院批准发布或者授权批准发布的现行有效的强制性国家标准，以及国务院标准化行政主管部门制定的现行有效的推荐性国家标准。申请单位在标准文本“前言”中排名前二名为主导制定单位，其余为参与制定单位，如起草单位中有行政机关单位（或财政全额核拨单位）的，申请单位名次可相应顺延。本资助项目应在标准实施后第二年进行申请。

3.专项申请材料：

（1）提交相关行政主管部门批准发布该标准的公告及已发布的标准文本、标准编制说明等相关材料。

（2）同一个标准分成不同部分按系列标准形式发布，且标准文本中未注明的，申请单位须在申请材料中自我声明并提交标准对口技术委员会（TC）或分技术委员会（SC）出具的系列标准说明材料。

（三）行业标准制定资助

1.资助标准：

本项目属于核准类项目，采用直接资助方式。主导行业标准制定的，按项目给予最高20万元资助。参与行业标准制定的，按项目给予最高7万元资助。同一个标准分成不同部分按系列标准形式发布的，依照该类项目相应的资助标准，按照标准前言及引言注明的系列标准数量平均分配资助金额。

2.资助条件：

主导或参与制定国务院有关行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门备案的现行有效的行业标准。申请单位在标准文本“前言”中排名前二名为主导制定单位，其余为参与制定单位，如起草单位中有行政机关单位（或财政全额核拨单位）的，申请单位名次可相应顺延。本资助项目应在标准实施后第二年进行申请。

3.专项申请材料：

（1）提交相关行政主管部门批准发布该标准的公告以及已发布的标准文本、标准编制说明等材料。

（2）同一个标准分成不同部分按系列标准形式发布，且标准文本中未注明的，申请单位须在申请材料中自我声明并提交标准对口技术委员会（TC）或分技术委员会（SC）出具的系列标准相关材料。

（四）深圳市地方标准制定资助

1.资助标准：

本项目属于核准类项目，采用直接资助方式。主导深圳市地方标准制定的，按项目给予最高10万元资助。参与深圳市地方标准制定的，按项目给予最高3万元资助。同一个标准分成不同部分按系列标准形式发布的，依照该类项目相应的资助标准，按照标准前言及引言注明的系列标准数量平均分配资助金额。

2.资助条件：

主导或参与制定已获批准发布的现行有效的深圳市地方标准。申请单位在标准文本“前言”中排名前二名为主导制定单位，其余为参与制定单位，如起草单位中有行政机关单位（或财政全额核拨单位）的，申请单位名次可相应顺延。本资助项目应在标准实施后第二年进行申请。

3.专项申请材料：

提交批准发布该标准的文件、已发布的标准文本；同一个标准分成不同部分按系列标准形式发布的，且标准文本中未注明的，申请单位在申请材料中须自我声明。

第九条 知识产权质押融资项目资助标准、资助条件及专项申请材料如下：

（一）资助标准

本项目属于核准类项目，采用事后资助方式。对通过知识产权（专利、商标）质押方式获得贷款，并在上一年还清贷款本息的单位，按实际支出贷款利息给予最高50%的资助，同一单位年度资助总额最高50万元，本项目每年资助总额不超过300万元。

（二）资助条件

1. 申请单位通过知识产权（专利、商标）质押方式申请贷款，并在上一年还清贷款本息。

2. 以组合贷款方式进行融资的，只计算知识产权质押融资贷款部分，组合贷款中无法计算知识产权质押融资金额的，不予资助。

（三）专项申请材料

1.质押合同、知识产权质押证明（如质权登记证书、质押登记通知书等）。

2.银行出具的贷款合同、放款凭证、已完成还款付息的凭证（如银行出具的贷款付息凭证等）、实际支付利息清单的情况说明等证明材料。如涉及担保、评估还需提供担保（或反担保）合同、资产评估合同。

第十条 知识产权服务机构项目资助标准、资助条件及专项申请材料如下：

（一）资助标准

本项目属于评审类项目，采用事后资助方式。对在光明区连续运营一年以上，为企业提供知识产权创造、运用、保护等综合服务的知识产权服务机构，经评审在持续提升服务能力方面取得较好成效的，给予最高20万元资助，每年资助不超过3家，同一单位累计资助不超过3次。

（二）资助条件

1.成立2年以上且在光明区连续运营一年以上，有稳定的工作场所和工作团队，拥有专利代理师或律师10人以上，经营状况良好。

2.开展知识产权相关服务，具有知识产权运营、专利无效、专利复审等业务成功案例10项以上；或者上年度代理知识产权诉讼案件结案数量达10件以上；或者已为至少1家世界500强企业提供知识产权业务服务。

（三）专项申请材料

1.资质证明文件。

2.机构办公场地情况、租赁合同或房产证明。

3.工作团队、专利代理师、律师信息，如：人员名册、聘用关系证明（如：纳税证明、劳动合同、社保缴纳证明）、人员资质证书、职称证书等。

4.上一年度开展知识产权业务情况总结及相关材料，如：运营合同、诉讼判决文书、调解文书、无效复审决定、知识产权服务合同、专利代理情况相关资料等。

5.上一年度为深圳市企事业单位、其他机构或个人提供的知识产权服务清单及佐证材料（委托合同、相关业务官方文件等。如合同中包含多种服务，请备注知识产权服务相关内容所在页码，并在文件中做出提示性标记。）

6.经营状况良好证明材料。如：近两年财务审计报告或财务报表等。

第十一条 专利代理机构项目资助标准、资助条件及专项申请材料如下：

（一）资助标准：本项目属于核准类项目，采用直接资助方式。对代理辖区内企业专利获中国专利金奖、银奖的专利代理机构，按项目分别给予最高50万元、20万元资助。

（二）专项申请材料：

1.专利代理机构资质证明文件。

2.专利代理情况证明。如：代理专利申请文件、专利证书、专利登记簿副本等。

3.获奖相关证明（如：获奖证书、牌匾、授奖文件等）。

第十二条 知识产权专业人才培养项目资助标准、资助条件及专项申请材料如下：

（一）奖励标准：本项目属于核准类项目，采用直接奖励方式。工作人员于上一年度取得专利代理师资格证书或知识产权专业高级技术职称的，对所在企业或知识产权服务机构给予最高3万元/人的一次性奖励。

（二）奖励条件：

1.申请单位为依法登记注册的知识产权服务机构或企业，在光明区开展知识产权专业人才培养工作。

2.其工作人员于上一年度取得专利代理师资格证书或知识产权专业高级技术职称。

3.其工作人员在申请单位连续服务1年以上且仍在职，申请单位已依法为其在深圳缴纳社会保险。

（三）专项申请材料：

1.符合条件的工作人员清单及相关工作人员的专利代理师资格证书、高级技术职称证书。

2.符合条件的工作人员连续服务1年以上且仍在职的聘用关系证明（如：纳税证明、劳动合同、社保缴纳证明）。

第十三条 知识产权奖励项目的奖励标准、奖励条件及专项申请材料如下：

（一）专利奖资助

1.奖励标准：本项目属于核准类项目，采用直接奖励方式。对上一年获得中国专利金奖、银奖、优秀奖的单位，按项目分别给予最高100万元、50万元、10万元奖励。对获得广东专利金奖、银奖、优秀奖的单位，按项目分别给予最高15万元、10万元、5万元奖励。对获得深圳市专利奖的单位，按项目给予最高15万元奖励。

2.奖励条件：申请单位应为第一顺序获奖主体。

3.专项申请材料：专利证书、获奖相关证明（如：获奖证书、牌匾、授奖文件等）。

（二）粤港澳大湾区高价值知识产权培育布局大赛奖项资助

1.奖励标准：本项目属于核准类项目，采用直接奖励方式。对上一年获得粤港澳大湾区高价值知识产权培育布局大赛金奖、银奖、优秀奖的单位，按项目给予大赛奖项奖金50%的配套奖励，单个项目最高10万元。

2.奖励条件：申请单位应为第一顺序获奖主体。

3.专项申请材料：获奖相关证明（如：获奖证书、牌匾、授奖文件等）、专利证书或商标注册证。

（三）知识产权示范/优势单位资助

1.奖励标准：本项目属于核准类项目，采用直接奖励方式。对上一年新获得国家知识产权示范企业、国家知识产权优势企业的，分别给予最高20万元、10万元奖励；对新获得深圳市知识产权优势单位的，给予最高10万元奖励。

2.专项申请材料：提交相关证明（如：证书、牌匾、认定文件等）。

第十四条 商业秘密保护试点项目资助标准、资助条件及专项申请材料如下：

资助标准

本项目属于评审类项目，采用事后资助方式。对商业秘密保护试点科研机构或企业给予最高10万元资助。商业秘密保护试点项目每年资助不超过10项，同一单位累计资助不超过1次。

（二）资助条件

1.成立2年以上且在光明区连续运营一年以上。

2.申请单位经营状况良好，在行业内有一定领先优势。科研机构或企业创新能力较强，产品或技术拥有核心竞争力。

3.配备了知识产权专职人员，建立较完善的知识产权管理制度及信息安全保护措施。

4.积极开展商业秘密保护及管理规范相关标准落地实施工作并取得较好成效。

5.未获得过市级商业秘密保护试点项目资助。

6.同意持续向社会公众分享商业秘密保护工作有关经验做法。

（三）专项申请材料

1.科研机构或企业近两年知识产权台账，专利运用情况台账及相关介绍。

2.知识产权专职人员团队、专业人才信息，如：人员名册、聘用关系证明（如：纳税证明、劳动合同、社保缴纳证明）、人员资质证书、职称证书等。

3.知识产权管理制度及信息安全保护措施证明材料。

4.商业秘密保护工作成效证明材料。如：商业秘密保护及管理规范相关标准落地实施工作开展情况及相关成效等

5.同意持续向社会公众分享商业秘密保护工作有关经验做法承诺书。

6.经营状况良好证明材料。如：近两年财务审计报告或财务报表等。

第十五条 知识产权保护工作站项目资助标准、资助条件及专项申请材料如下：

（一）资助标准

本项目属于核准类项目，采用直接资助方式。对近一年内获得深圳市知识产权保护工作站资助的单位，按项目给予所获资助最高50%的配套资助，同一单位累计资助不超过1次。

（二）资助条件

1.申请单位属于依法登记注册的行业园区、协会、商会、学会。

2.在光明区连续运作一年以上，有稳定的工作场所，配备专职工作人员，工作机制完备，且已向深圳市知识产权主管部门备案。

3.同一年度同一申请单位，不可同时申请本条与专利导航项目、知识产权运营中心项目。

（三）专项申请材料

提交申请市相关项目的申请材料、获市资助的资助计划通知等相关证明材料。

第十六条 专利导航项目资助标准、资助条件及专项申请材料如下：

（一）资助标准

本项目属于评审类项目，采用事后资助方式。对开展研发活动类专利导航的高等院校、科研机构、企业，每项按照实际支出成本给予最高30万元资助。专利导航项目每年资助不超过3项。

（二）资助条件

1.开展专利导航工作，且专利导航项目完成时间在上一年度。

2.专利导航项目成果已对外进行发布并取得一定应用成效，同意将不涉及商业秘密的部分向社会公众分享。

3.所导航项目相关产业列入光明区或上级政府重点规划的，可以优先资助。

4.同一申请单位每年限报一项，同一导航项目不重复资助，导航项目未获得过市级导航项目资助。

5.同一年度同一申请单位，不可同时申请本条与知识产权保护工作站、知识产权运营中心项目。

（三）专项申请材料

1.专利导航报告、专报等成果材料。

2.项目专项审计报告。

3.同意将专利导航项目成果不涉及商业秘密的部分向社会公众分享、导航项目未获得过市级导航项目资助承诺书。

第十七条 支持知识产权运用能力提升项目的资助标准、资助条件及专项申请材料如下：

（一）知识产权运营中心建设项目资助

1.资助标准：

本项目属于核准类项目，采用直接资助方式。对上一年获批成为国家、省、市知识产权运营中心的单位，分别给予最高200万元、150万元、100万元资助。

2.资助条件：

（1）上一年获得国家、省、市批复或授牌的单位，知识产权运营中心已正式运营，有稳定的工作场所，配备管理团队，工作机制完备。

（2）同一年度同一申请单位，不可同时申请本条与专利导航项目、知识产权保护工作站项目。

3.专项申请材料：

（1）获批成立国家、省、市知识产权运营中心的有关文件。

（2）知识产权运营中心的相关情况介绍。

（3）知识产权运营中心工作机制文件。

（4）知识产权运营中心办公场地情况、租赁合同或房产证明。

（5）知识产权运营中心管理团队、专业人才信息，如：人员名册、聘用关系证明（如纳税证明、劳动合同、社保缴纳证明）、人员资质证书、职称证书等。

（6）知识产权运营中心年度工作报告，内容包括但不限于资源投入、制度建设、工作成效（如：服务对象的类型、服务内容、服务成效、开展宣传培训服务情况等）。

（二）专利开放许可（试点）项目资助

1.资助标准：

本项目属于核准类项目，采用直接资助方式。对上一年获批国家、省、市专利开放许可（试点）的单位，分别给予最高100万元、70万元、50万元资助。

2.资助条件：

（1）上一年获得国家、省、市批复或授牌的单位。

（2）专利开放许可（试点）平台已上线运行，参照开放许可的理念和方式，发布专利许可信息，促成专利许可、转让，并依法在国家知识产权局登记备案。

3.专项申请材料：

（1）获批参与国家、省、市专利开放许可平台试点工作相关文件。

（2）专利开放许可（试点）平台的相关情况介绍。

（3）专利开放许可（试点）平台工作机制文件。

（4）管理团队、专业人才信息，如：人员名册、聘用关系证明（如纳税证明、劳动合同、社保缴纳证明）、人员资质证书、职称证书等。

（5）平台年度工作报告，如：平台运行情况、对接活动情况、宣传推广情况及成效证明材料。

第三章 组织与监督管理

第十八条 同一单位同类事项满足多项区级政策支持条件的，按“就高原则”只支持一项。如同时获得国家、广东省、深圳市同类事项的，按“就高原则”只支持一项。申请单位不得以同一事项重复申请或者多头申请区级专项资金资助。如发现重复申请，项目受理部门可直接取消该单位资助资格。

第十九条 申请单位根据相关要求，向深圳市市场监督管理局光明监管局提交申请材料并接受形式审查，符合申请条件且提交的申请材料齐全的，予以受理；符合申请条件但材料不齐全的，一次性告知申请单位于规定时间内补足材料，申请单位应当在限期内补齐材料，逾期未补齐的，视为放弃申请；不符合申请条件的，不予受理。

第二十条 根据项目类别，资助项目分为核准类项目和评审类项目。其中，评审类项目包括卓越质量培育、知识产权服务机构、商业秘密保护试点、专利导航等4类项目，其他项目为核准类项目。

第二十一条 深圳市市场监督管理局光明监管局可根据项目审核需要委托第三方专业机构协助审核、实地核查、组织专家评审或审计。对于核准类项目，根据项目审核需要，可由3名以上专家组成专家审查小组，一般为单数，设组长1名，负责项目审查工作，形成小组审查意见作为项目资助依据。

对于评审类项目，一般应由对口程度高的专家组成评审专家小组，每个评审专家小组由7名以上专家组成，设组长1名，负责本评审专家小组的评审工作。根据项目需要开展现场评审或答辩评审的，需由3名以上专家组成现场评审或答辩评审专家小组。各评审专家小组形成小组评审意见作为项目资助的依据，由各评审专家小组全体专家签字确认后提交深圳市市场监督管理局光明监管局。

第二十二条 深圳市市场监督管理局光明监管局根据项目核查和评审情况，提出项目初步扶持方案，会同相关部门核查后形成资金扶持方案，按《光明区经济发展专项资金管理办法》相关程序规定审核。

第二十三条 经审定的拟资助项目在政府网站公示（按法律法规规定不宜公开的项目除外），公示期不少于5个工作日。公示期间有异议的，由深圳市市场监督管理局光明监管局对异议情况进行处理，并向区经济发展专项资金领导小组办公室报备处理情况。

第二十四条 经公示期满无异议或异议不成立的，由深圳市市场监督管理局光明监管局按程序下达资助计划、办理资金拨付手续。

第二十五条 申请单位对申请项目的真实性、合法性和申请材料的真实性、完整性、有效性、合法性负责，合法合规管理和使用资助资金，自觉接受和配合监督部门开展有关实地核查、评审、审计、监督检查工作，按照相关部门要求及时报送项目资金管理和使用情况、项目绩效等相关资料。

第二十六条 深圳市市场监督管理局光明监管局根据绩效管理工作相关规定开展绩效目标管理、绩效运行监控和绩效评价等工作，并配合区财政部门开展重点项目绩效评价和再评价工作，按时报送绩效评价报告。深圳市市场监督管理局光明监管局可根据实际情况，委托第三方专业机构进行绩效评价工作。

第四章 附则

第二十七条 本规程由深圳市市场监督管理局光明监管局负责解释。

第二十八条 本规程中有关数据“以上”“不超过”“最高”包括本数，“以下”不包括本数。

第二十九条 本规程的资助与奖励资金在光明区经济发展专项资金中列支。每家单位同一年度获得的经济发展专项资金支持金额，受该项目年度预算控制。

第三十条 深圳市市场监督管理局光明监管局可以根据需要，按照本操作规程规定发布申请指南，明确分项资金资助项目有关的申请条件、标准、材料等内容。深圳市市场监督管理局光明监管局有权根据当年资金预算总额对各支持项目实际支持金额作相应调整。