2026年1月27日在深圳市光明区第二届人民代表大会第四次会议上
深圳市光明区人民政府区长 邱浩航
各位代表：
现在，我代表光明区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十四五”时期发展成就和2025年主要工作
“十四五”时期是光明区发展历程中具有重大意义的五年。五年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委“1310”具体部署，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，开拓创新、埋头苦干，经受住世纪疫情考验，有效应对一系列重大风险挑战，高标准建设“一城三区”，胜利完成“十四五”规划主要目标任务，经济社会高质量发展迈出新步伐、取得新成绩。
——五年来，我们勇担国家高水平科技自立自强使命，战略引领、聚势赋能，全力推进光明科学城建设，区域创新活力充分激发。《深圳经济特区光明科学城发展促进条例》《深圳光明科学城总体发展规划》《光明科学城重大科技基础设施投融资及建设运营管理方案》相继出台，从法律保障、到战略规划、到实施路径的全链条支撑体系全面构筑。合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组3个重大科技基础设施投用运营，全新机制的深圳医学科学院正式成立，中山大学深圳校区、深圳理工大学全面建成，在建运营的重大创新载体由7个提升至22个，市级以上重点实验室等创新平台达到235个。颜宁、杨学明、查尔斯·李波、丹扬等一批顶尖科学家奔赴光明，累计入选“全球高被引科学家”名单人才22名、“全球前2%顶尖科学家”榜单人才205名；集聚院士67名、高层次人才超3200名，分别是“十三五”末的6.7倍、3.8倍；全区各类人才超20万名。承接国家、省、市重点科研项目超过1000项，获国家科技进步奖2项、国家技术发明奖1项，省、市级科技奖项31项。PCT国际专利申请2255件，有效发明专利数量超1.8万件。全社会研发投入连续3年超百亿元，规上工业企业研发机构覆盖率超73%。成功举办三届光明科学城论坛等系列重大活动。光明科学城连续4年入选全国科技城百强榜，从第24名提升至第7名。如今的光明科学城，朝气蓬勃、活力奔涌，正以崭新姿态参与全球科技竞争。
——五年来，我们牢牢把握高质量发展这个首要任务，综合施策、顶压前行，全力推动经济运行稳中向好，综合经济实力实现跨越式发展。全区地区生产总值从1189亿元增至1842亿元，年均增长近10%、增速连续5年保持全市前列。实体经济“压舱石”作用凸显，规上工业总产值从2890亿元增至5079亿元，增长超八成；规上工业增加值年均增长9%。市场活力持续释放，社会消费品零售总额从196亿元提升至330亿元，年均增长8.9%；营利性服务业年均增长12%，租赁商务业、科技服务业、人力资源服务业营收实现翻倍增长。发展动能不断积蓄，固定资产投资累计完成4363亿元，是“十三五”的1.7倍，建筑业总产值从65亿元增至428亿元、年均增速高达56.8%。财政支撑更加有力，一般公共预算收入实现翻番，从65亿元跃升至132亿元、年均增长14.9%，全口径税收收入从147亿元增至270亿元、年均增长12.7%。人口结构持续优化，常住人口从109万人增至119万人、年均增长1.5%，本科及以上学历占比从8.6%增至17.5%；户籍人口从13万人增至29万人、年均增长16.4%，本科及以上学历占比从29.4%增至47.7%。光明高质量发展的成色更足、结构更优、韧性更强，创新驱动、科学引领的重大战略正在加快重塑和赋能这一方热土。
——五年来，我们坚持以科技创新引领产业创新，前瞻布局、主动作为，全力培育和发展新质生产力，具有光明特点、光明优势的现代化产业体系竞争力显著增强。围绕光明科学城生命、信息、材料三大方向，加快构建“3+3+1”现代化产业体系。重点产业集群规模迈上新台阶，超高清视频显示、高性能材料、高端医疗器械、人工智能产业集群规模分别突破2500亿元、1400亿元、550亿元和300亿元，均获评省级特色产业集群，华星光电T6T7、贝特瑞4万吨硅基负极材料一期、联想南方智能制造基地等一批百亿级项目相继建成投产；智能传感器集群规模突破180亿元，企业数量由21家快速增长至180家，入选国家级中小企业特色产业集群；生物医药集群规模实现倍增、达100亿元；生物制造集群从无到有、快速壮大，估值超420亿元；脑科学集群估值超100亿元，创新的“种子”已长成“苗圃”，展现出巨大发展潜力。全区百亿级企业从6家增至10家，上市公司从23家增至36家，规上工业企业从1323家增至1940家，国高企业从1038家增至2273家，专精特新企业从25家增至1172家，“小巨人”企业从2家增至106家，形成了大中小企业协同发展的丰富产业生态。连续5年入选全国工业百强区，排名从第56名提升至第16名。光明的产业脊梁在转型升级中越发坚韧，光明制造在全市、全省乃至全国产业版图上的分量更重、品牌更响。
——五年来，我们坚定不移深化改革扩大开放，守正创新、真抓实干，全力促进有效市场和有为政府更好结合，为高质量发展注入强劲动力。围绕全面创新体制机制、新型科研机构管理、高层次人才服务等重点领域，实施综合改革示范点8个，开展改革项目183项，制定改革举措580余项，形成制度创新成果260余个。群众诉求服务“光明模式”、立体化商业秘密保护体系获评全国地方全面深化改革典型案例。“楼上楼下”创新综合体等新机制，被国家发改委纳入深圳经济特区创新举措和经验做法清单，面向全国推广。推出200余项优化营商环境创新举措，全国首创“统筹入企+扫码监督”模式，获国务院新闻发布会推介、省“先锋杯”一等奖。基层治理“小分格”模式、“500米社会心理服务圈”入选全国创新社会治理案例，光明区入选全国信访工作法治化试点区，连续3年获评全国信访工作示范区，连续5年入选中国社会治理百强区。持续推进高水平对外开放，与俄罗斯、白俄罗斯、西班牙等国家的4个市区结为国际友好城区，宜可城、英国学院集团、中东欧经济文化促进会在光明设立代表处，新加坡潮州八邑会馆正式入驻。光明区作为侨务工作全省典型区，受到中央统战部肯定。新增外资企业超470家、总数突破1700家，实际利用外资44亿元，美国GE医疗、德国西门子、法国威立雅等一批世界500强企业优质项目落户。光明区通过深化改革激活发展内生动力，凭借开放胸襟加快集聚全球优质资源，稳步开拓高质量发展的崭新天地。
——五年来，我们深入践行高质量高颜值理念，内外兼修、精耕细作，全力提升城市规划建设治理水平，宜居宜业宜游的现代化国际化城区逐步呈现。以国际视野、战略眼光绘就城区空间蓝图，高标准编制完成国土空间分区规划，精心勾勒“一心两区、一环双廊”城市新轮廓。光明中心区规划设计方案通过市城市规划委员会审批、“一园三馆”拔地而起，大科学装置集群初步建成，光明云谷科研经济示范效应逐步显现，凤凰城、红花山两大超级商圈基本成型，光明城站、新兴湖、白花等片区整装待发。高水平承办第十五届全国运动会等赛事盛典，光明国际马术中心、深圳市青少年足球训练基地等赛事场馆深受市民群众喜爱。虹桥公园成为光明第一张破圈“名片”，光明文化艺术中心荣获鲁班奖，深圳科学技术馆跻身全国科普界新晋“顶流”、开业5个月吸引客流超200万人次。美爵酒店正式获批成为全区首家五星级酒店，温德姆、福朋喜来登等一批五星级标准酒店相继投用。交通网络日益完善，赣深高铁建成通车，轨道6号线、6号线支线开通运营，外环高速横贯东西，城市候机楼与机场快线焕新回归。山水连城、四季有花，全区公园数量增至281个，绿道、碧道、骑行道、远足径、郊野径总里程超过580公里，茅洲河入选全国美丽河湖案例、全球城市河流修复示范案例，光明区荣获中国生态文明奖、国家水土保持示范县等国家级奖项。虎纹蛙、禾花雀、野生水蕨等珍稀动植物现身光明。不负青山、绿韵成金，周末来光明骑行、到公园露营、上虹桥漫步、点一杯咖啡慢享田园生活，变成越来越多深圳人的美好邂逅。
——五年来，我们牢固树立以人民为中心的发展思想，久久为功、善作善成，用心用情用力办好群众身边大大小小的事，努力让市民群众的获得感愈发厚实、幸福感更可持续、安全感更有保障。九大类民生支出累计完成709.2亿元，较“十三五”增长41.5%，占一般公共预算支出超七成。全力办好人民满意的教育，新改扩建幼儿园、中小学92所，新增基础教育学位超8.6万座，新增教育集团26个，成功创建全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区。医疗服务水平实现跨越式提升，新增中山七院、市中医院光明院区、区人民医院3家三甲医院，床位数达9501张、千人床位数达8.1张、均增长超2倍，社康从46家增至66家；启动全民全生命周期健康管理计划，为市民群众提供从孕育出生到临终关怀，全周期、精细化、高水平健康管理服务。着力推动“好房子”建设，4.5万套新建商品住房稳供应，4.4万套保障性住房暖人心，供应量居全市前列。积极营造儿童友好、老年友好的社会环境，托位从60个增至7790个，“光明荟”、长者服务中心实现街道全覆盖。扎实做好困难群体基本民生兜底，办成“民生微实事”超4700项。以更加优质的公共服务温暖万家灯火，推动光明成为成果全民共享的幸福之城。
各位代表！刚刚过去的2025年，是全面完成“十四五”规划收官之年，也是深圳经济特区建立45周年。光明全年地区生产总值1841.8亿元、增长6.5%，增速排名全市行政区第三；规上工业增加值增长7.5%，增速排名全市行政区第二；社会消费品零售总额330.5亿元、增长6%，增速排名全市行政区第三；外贸进出口总值1599.2亿元、增长5.3%，增速排名全市行政区第四；全口径税收收入270.3亿元、增长7.1%，一般公共预算收入132.3亿元、增长2%；较好完成了全年目标任务。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）光明科学城建设取得新突破
一是创新载体加快建设。合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组开放共享，服务用户超过470个。超算二期“灵晟”E级超级计算机正式点亮，鹏城云脑Ⅲ部分点亮。自由电子激光设施主体工程取得概算批复。特殊环境材料设施加快建设，材料科学园开工建设，物质科学研究中心投用。深圳医学科学院与深圳湾实验室一体化项目加快建设，脑机接口微纳平台建成投用；长达8年的土地整备工作取得突破性进展，三、四号地块完成签约，五、六号地块行政征收取得省高院二审胜诉。中山大学深圳校区加快打造环大学科技创新区，深圳理工大学新设医疗器械、人工智能等6个研究院。大湾区昇腾算力应用创新研究院、兰大深研院正式运营。深圳计量创新院、中兵深圳创新院、华农现代农业研究院加快建设。哈工大光明创新院签约落地。
二是创新成果加速转化。全国高校区域技术转移转化中心高端科学仪器深圳分中心落地光明，成为深圳第二个国家大学科技园。光明国际技术转移转化中心线上平台正式运行。国家生物制造产业创新中心启动试运行，智能化生物发酵及转化技术平台、省合成生物制造中试平台启动建设。参与国家、省、市科技计划超500项，聚环科技入选国家级生物医用材料“揭榜挂帅”名单，虹信生物实现全球首个人体CAR-T重编程与B细胞清除，中山大学深圳校区学子自研卫星成功发射入轨。新增市级及以上创新平台22个，新认定概念验证中心和中试平台4个。建成孵化载体32个，孵化空间40万平方米。技术合同成交额超22亿元，增长6.3%。每万人高价值发明专利拥有量达79件。
三是创新合力持续增强。大湾区综合性国家科学中心先行启动区科学联盟正式成立，光明科学城与松山湖科学城“双城”通道深圳段开工建设。与广州南沙签订战略合作协议，深化与南沙科学城创新合作。与澳门科技大学共建的太阳系超高速撞击实验室揭牌成立。光明科学城香港运营中心与12家港澳创新主体签署合作备忘录。光明科学城河套创新中心正式启用，粤港澳大湾区国际临床试验中心入驻河套深圳园区。
四是创新生态不断优化。出台光明科学城高层次人才服务保障办法，优化人才分类标准和多元评价方式。光明科学城全球青年人才中心及瑞士分中心启动运营，光明国际人才驿站、科学公馆正式启用，科旅之家加快建设。举办各类人才活动超500场，服务人才超过1.8万人次，青年发展型城区建设实践案例入选中央团校案例库，人才服务软环境持续提升。光明科学城知识产权公共服务中心获批省级专利预审服务工作站，知识产权质押融资达70亿元、增长4.4%。光明科学城论坛·2025、中国深圳创新创业大赛第九届国际赛、第十三届创业投资大会、自行智造产业生态大会等系列活动圆满举办。
（二）现代化产业体系建设取得新进展
一是大力实施“人工智能+”行动。成立人工智能产业专班，出台人工智能和软信产业高质量发展专项政策，打造1万平方米创新孵化器，揭牌联想智能制造中小试基地，举办中兵陆域无人系统安全技术大会、全国青年人工智能创新创业大会，引进智显机器人、赛联机器人等优质企业31家、总数超过100家。把光明全域作为人工智能的应用场景，推动“AI for Science”“AI+先进制造”、智慧交通、智慧医疗等35个AI应用场景落地。打造CIM数字孪生应用场景5个，完成全运会赛事场馆等55个场景精细化BIM建模。建成“车路云”一体化全域智慧交通项目一期、政务算力集群，落地AI轻问诊、AI教育应用平台等服务场景。涌源合生入选工信部首批人工智能赋能生物制造典型应用案例，劢微机器人入选全省首批“机器人+”典型应用场景案例，深元科技在十五运会开幕式上全球首发长达174米的超长AI数字画卷，人工智能正在加快重塑生产生活范式。
二是先进制造业基础更加厚实。推动市超高清视频显示产业基金落地运营，TCL华星配套产业园一期主体封顶，数智大厦竣工。举办第四届传感器与应用技术系列大会，和而泰智能控制器等项目加快建设。飞荣达5G天线振子及散热模组项目建成投产，科士达光伏逆变器等项目加快建设，优优绿能新能源智能制造基地“拿地即开工”。新华医疗大湾区创新总部建成运营，帝迈亚能联合生产基地、兰度生物研发制造基地主体封顶，卫光生物血液制品智能产业基地动工建设，迈瑞生物入选国家5G工厂名录。推动出台《深圳经济特区促进合成生物产业创新发展若干规定》，举办第六届生物制造产业大会，新增合成生物企业27家、总数超150家。推动市脑科学产业基金实质运营，设立蓝海智脑光明种子基金，举办大湾区脑科学与康复应用融合创新大会、首届深圳脑机接口博览会，集聚脑科学企业超80家。
三是现代服务业多元并进。积极拓存量、引增量、优生态，全年新增服务业企业532家，服务业增加值实现597亿元，增长6.2%。科技金融生态持续完善，参与设立规模超500亿元的粤港澳大湾区创业投资引导基金，设立规模50亿元的大湾区综合性国家科学中心科创母基金，引入规模50亿元的AIC债转股基金，已运营基金累计投资超50亿元、项目245个；落地华夏银行、泰诺基金、国任保险等14家金融机构；银行存贷款余额3410亿元、增长9.8%；推出合成生物贷等新型科技金融产品，科技支行增至9家，发放科技贷13.3亿元。软信业稳步增长，凤凰城片区纳入全市国产操作系统生态集聚区，招引落地东软、震有等软信企业176家，新增亿元以上企业4家、规上企业10家，实现营收31亿元、增长15.2%。科技服务业加快成长，引育中联合等重点企业15家，莱茵大湾区运营中心建成投用，规上企业总数达44家，实现营收17.6亿元、增长22.4%、增速居全市首位。全国优秀律师事务所信达、金唐入驻光明法务大厦，全区法律服务机构增长32%。人力资源服务业新增规上企业8家，实现营收42.1亿元、增长14.8%，增速连续两年全市第一。
四是优质产业空间持续拓展。连片产业空间开发累计释放232.9公顷，明湖智谷一期竣工、二期开工建设，光明智造谷获评省级产业园、全面启动规划建设，新兴湖产业社区完成土地整备。用地保障持续增强，招拍挂出让产业用地3宗11.7公顷，盘活闲置超20年的北科联产业用地10公顷。专业园区建设全面铺开，筹集高品质产业空间超200万平方米；美汐科技大厦、东江智能等一批项目完成提容，东坑半导体、塘家智能制造等产业园主体封顶，长兴工业园、埃迪蒙托园区等项目开工建设，联洲国际、银星合成生物等5个综合提升项目启动实施。
（三）深化改革扩大开放展现新气象
一是改革活力进一步释放。全力推动51个重点改革项目落地见效，推出改革举措160余项，形成制度创新成果90余个。深化科技体制改革，支持创新主体放权赋能，建立“预算+负面清单”科研经费管理新模式，深圳湾实验室实施自由探索项目超100项，光明实验室实践“先创业后转化、先许可后转让”等新机制。深化基层治理改革，民生诉求“每周一评”工作机制在全市推广，塘家、光明社区获评省、市“专业社工+志愿服务”融合试点。创建劳模工匠创新工作室88个，产业工人队伍建设改革成效受到全国人大、全国总工会肯定。
二是开放水平进一步提升。深入落实“五外联动”，实际利用外资3.5亿元，新设外资企业超百家，服务外包合同执行额超1.9亿元、增长17.7%，新增国际友好城区2个，光明区海外联谊会揭牌成立，侨商会焕发新颜。支持企业“抱团出海”，促成海外业务订单77亿元，AEO企业达31家，跨境电商进出口额倍增至2.4亿元。大力提升入境消费便捷性，离境退税商店从2家增至72家。积极发展国际医疗服务，外商独资医院科瑞莱福正式落地，区人民医院通过中国国际医院评审认证。“光明杯”海峡两岸暨港澳自行车骑行赛、“光明杯”慢速垒球赛等交流活动成功举办。
三是营商环境进一步优化。迭代更新产业政策体系，新出台低空经济、现代农业等产业支持政策，修订产业用地监管、产业空间政策，全年使用经发资金6.8亿元，惠及企业超2000家次。建立“1+1+6”企事速办机制，挂点服务企业9986家次，闭环解决企业诉求1618项。开展“我为企业找市场、找资金、找空间、找人才”专项活动130场，促成意向订单超75亿元、融资超15亿元、为107家企业解决空间需求80万平方米、建成校企联合培养基地15个、提供岗位超7万个。减少入企检查执法1.2万次，降幅59%。与15个地区合作开展“跨城通办”，千余项服务异地可办。制定出台商事调解服务系列标准，帮助企业高效化解商事争议。光明区以最高分获评广东信用县先进单位。
（四）“百千万工程”和区域协调发展取得新成效
一是片区发展各具特色。光明街道全力打造高颜值高品质“城市会客厅”，三井银包等13个城市更新项目、迳口田园综合体改造提升加快推进，果林村搬迁基本完成。公明街道获评全国活力街道，上村利益统筹等项目开工建设，元山旧村城市更新项目启动实施，李松蓢百年老村蝶变成为国家级足球基地。新湖街道探索建立创新融合发展联席会议制度，促成重点产业领域院校企合作项目10个。凤凰街道加快建设科汇新城，蓝鲸、万达、N次方三大商超总营业额超28亿元、客流量超4500万人次，红色“幸福里”获评中国城市治理创新优秀案例，街道获评省基层治理表现突出集体。玉塘街道实施“产业蓄势 城市焕颜”攻坚行动，高科创新中心获评深圳市小微企业创业创新示范基地，玉塘文体中心建成投用，田寮社区利益统筹项目开工建设。马田街道加快打造产城融合示范区，时间谷片区转型升级全速推进，29个“活力城村”综合治理工程有序实施。
二是集体经济和现代农业发展壮大。成立全市首个智慧农业产业链党委，健全党建引领集体经济高质量发展体制机制，制定社区股份公司监督管理若干规定，建立综合监管一体化平台。全区集体经济资产总额达175亿元，实现营收21.2亿元，更多发展红利惠及社区股民。新羌、东坑深入创建“百千万工程”典型社区，新增迳口、玉律等4个典型培育社区。全市率先出台区级农业种植补贴政策，建立全域耕地优化管理模式，完成永久基本农田专项整治8276亩，新开工高标准农田1180亩，推动耕地应种尽种、持续改良。成武金石明湖现代农业园开工建设。朗润园玉米入选十五运会指定供应农产品。深理工未来农业创新园育成“长义豆”，亩产超300公斤、产量较国产大豆提升一倍。全年粮食产量1300吨，占全市总产量近八成。
三是对口协作不断深化。省内帮扶加力见效，投入汕尾城区、汕头金平、深汕特别合作区帮扶资金1.1亿元，开工建设帮扶项目13个，汕尾光明科技产业园、智慧物流园加快建设，金平陇头光明智慧产业园、亿超生物大健康项目主体封顶；联合举办招商活动15场，签约项目28个，总投资超28亿元；2个“反向飞地”入驻企业35家，对接订单超7500万元；为帮扶地区提供就业岗位2.5万个。东西部协作扎实开展，助力广西田林、田阳建成农产品“直采直供”基地13个，培育“圳品”品牌3个。与江西龙南合作共建“龙光”产业园。与西藏察隅、新疆喀什对口支援工作持续深化。
（五）现代化国际化城区呈现新面貌
一是圆满完成十五运会赛事保障。把办好十五运会赛事、展现科学城形象作为全年城市工作的重中之重，系统谋划、精心组织，高质高效完成各项任务，保障赛事圆满成功举办。建成国内最大跨度木结构的光明国际马术中心，完成深圳市青少年足球训练基地、马术越野赛道、自由式小轮车、竞速小轮车等场馆建设任务。圆满承办十五运会足球、马术、自行车3大项7分项12小项赛事，产生金牌11枚。光明赛区一流的场馆、优美的环境、周到的服务赢得国家体育总局领导、国际马联主席、香港体育协会会长等各界人士点赞。
二是以赛增彩焕发城区新颜。把十五运会“办赛事、办城市”理念落实到城市建设的每一个细节，匠心打造景观小品，全域扮靓颜值形象，向全国展现光明科学城的活力风采。围绕赛事场馆周边、酒店商圈、交通场站等重要门户，点线面一体推进城区品质提升，开展光明城站周边等环境专项整治，全力将赛会热情融入城市街景。
三是以赛赋能文商旅体发展。通过十五运会串联全年赛事、演出、旅游、消费等活动，深化协同融合、跨界联动，提升“衣食住行游购娱”一站式服务体验。成功举办U20亚洲杯、全国骑射巡回赛等高水平体育赛事30余场。加快打造骑行运动之城，建成骑行道56.4公里、设立骑行驿站6处，推出深圳科学技术馆、茅洲河等3条精品骑行环线，上线轨道、巴士骑行友好服务。中国国际新媒体短片节、深圳湾区青年戏剧季等929场品牌文化活动轮番上演，4979场文化惠民活动精彩纷呈。原创舞剧《敦煌归来》完成全国17个城市32场巡演，原创电影《小鸽子的家》获9项国际殊荣，本土纪录片《迳口村的暖阳》获3项国际国内奖项，石围醒狮获全国舞龙舞狮锦标赛亚军。COCO City等高端商业综合体开业，新增盒马鲜生等首店、旗舰店51家。推出“光明四季”系列促消费活动80场，“汽车欢乐购”撬动汽车消费近40亿元。全年接待游客985.5万人次，实现旅游收入88.5亿元，文体娱乐业营收增长55.7%，住宿业营收增长10.5%，增速均排名全市第一。
四是以赛促连优化交通环境。全力护航十五运会交通秩序，构建覆盖核心场馆、连通主要线路、串联商圈景点的快速通行网络。光明城站日均停靠总班次增至69趟，轨道13号线二期（北延）全线热滑。龙大光侨立交加快建设，建成市政道路32条、开工建设26条，打通断头路8条，新增停车位1.2万个，完善43条道路赛事标识指引。新建改造公交站点28个，新增优化公交线路67条，开通赛事接驳专线7条，新增香港跨境巴士等特色线路17条。开展电动自行车综合治理，新建非机动车停放区122处，新改扩建非机动车道77公里。
五是以赛强基提升城区韧性。落实安全办赛要求，加快基础设施生命线安全工程建设，圆满完成十五运会赛事供电、通信、安保、应急等保障任务。田寮新村等5个城中村供用电安全整治基本完工，科学城一号变电站主体封顶。光侨路等供水干管加快建设，新提标改造2个片区老旧供水管网、20个小区优质饮用水与二次供水设施。小型水库除险加固工程全面收尾，排水管渠检测清疏2841公里，整治积水内涝等隐患点5处。新增燃气管道13公里，燃气管网覆盖率达90%。新增平急两用公共基础设施2处。新建5G基站511个，新增千兆宽带家庭用户9.4万户。
（六）生态文明建设取得新进步
一是环境质量持续向好。空气质量优良率达97.2%，空气质量、PM2.5、PM10三项指标均创历史最优。扬尘污染智能管控应用系统入选数字中国建设峰会典型案例。25条河流考核断面水质、地下水及饮用水100%稳定达标，优良河长占比96.9%。一般工业固废综合利用率98.4%，生活垃圾回收利用率52.5%，建筑废弃物资源化利用率51%，全部超额完成市考核任务。光明能源生态园一期基本建成，每日可处理生活垃圾1500吨。
二是蓝绿本底增色提质。建成主题公园、街心公园8座，新建绿道郊野径35公里、碧道10公里，建成光明湖绿美碧带，解锁“凤凰虹桥线”“科学田园线”City Walk新玩法，开窗见绿、出门进园、漫步郊野成为市民生活新常态。虹桥公园二期、科学公园获评全省绿美示范点，光明区入选第二批广东省美丽城区典型案例。生态纪录片《去有光的地方》荣登央视9套年度收视率最高作品前十名，生动演绎绿美光明。
三是绿色发展稳步推进。单位GDP能耗、碳排放和用水量持续下降，全市体量最大的再生水项目建成通水，大湾区首个精密制造业再生水示范项目落地建设。新建新能源汽车充电桩8450个、超充站10座、车网互动示范站1座，新增光伏装机容量2.7万千瓦，绿色电力消费25亿千瓦时。银星、美信达等18个工业园区完成绿色化循环化改造，联想、致尚科技等4家企业获评国家级绿色工厂，创建新能源特色产业园2个。新增绿色建筑251万平方米、装配式建筑193万平方米。区人民医院东院区SOFC示范项目稳定运行。
（七）民生事业发展迈上新台阶
一是教育发展优质均衡。全国基础教育重点工作部署会在光明召开，学前教育“创双普”经验入选教育部典型案例。新改扩建中小学14所、幼儿园12所，新增学位超2.4万座，持续深化与深理工、深北莫等名校合作办学。新增教育集团7个，实现公办学校及幼儿园集团化办学全覆盖。区特殊教育学校永久校区投用。培优建强教师队伍，培育特级教师、省名师工作室主持人等11名，获省级优秀教学成果奖8项。持续深化特色教育，建成研学实践基地83个，新增省级科普教育基地1家；打造全国首批“生态友好幼儿园”试点园1所，3所学校获评国际生态学校绿旗认证；27所学校开展AI赋能试点；光明学子获国际科创赛事金奖4项。建立全链条心理危机关爱帮扶机制，实现心理健康教育课程覆盖率、专职心理教师配备率、危机干预响应率“三个100%”。健全学校家庭社会协同育人机制，落实“每天一节体育课”“每周半天计划”“美育一件事”，努力让每个孩子脸上有笑、身上有汗、眼里有光。
二是医疗服务量质齐升。中山七院二期正式启用，市中医院光明院区成为国家智慧中医医院试点建设单位，区人民医院总院区试运营，区公共卫生服务中心、玉塘社区医院投入使用，全区新增床位超4600张。区人民医院与深圳理工大学深化合作办医，首次跻身国家三级公立医院绩效考核A等次。开展区级“医疗卫生三名工程”，引进高层次医学团队5个、学科带头人10名。新增4家港式金牌医生诊室，培养30名金牌医护。深入推进全民全生命周期健康管理计划，成立心血管疾病、眼病两大防治中心，签约人数突破76万人，完成惠民体检4.8万人，开展“健康大讲堂”42场，基本建成“一人一档”电子健康档案系统，辖区公立医院、社康实现检查检验结果互认共享全覆盖。深入开展爱国卫生运动，有力有效防控基孔肯雅热、登革热疫情。
三是住房建设扩容提质。举办“光明好房家年华”等活动，商品房销售面积超98万平方米，去化周期保持全市最低，招拍挂出让居住用地2宗，发放家装补贴超9000万元。全面落实《住宅项目规范》，强化住房全过程质量监管。建设筹集保障性住房3161套，供应分配1.7万套。落实“深梦启航”“深梦扬帆”计划，完善“一张床、一间房、一套房”多层次住房保障体系，推出“青春合伙人”等服务礼包，青年驿站正式启用，提供15天“免费住宿+职业导向+城市融入”综合服务。完成3个老旧小区改造升级，完成5058栋自建房隐患整治销号，实现存量隐患“全清零”。
四是社会保障托举有力。深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，举办招聘会209场，服务就业群体11万人次，发放就业创业补贴6592万元。大力弘扬劳模精神、工匠精神，中建电力程克辉获评全国劳动模范称号。开展“技能光明”行动，培训1.4万人次，新增市级终身职业技能培训载体3个，建成市总工会职工就业技能提升服务中心。实施劳资纠纷防范化解专项行动，劳动仲裁结案率、调撤率全市第一。推动新就业群体行业党委全覆盖，累计建成“暖新食堂”“司机之家”等服务阵地430处。公明、玉塘街道“光明荟”投入使用，幸福老人计划、敬老月等千场活动惠及4.5万人次。结婚登记量增长89%，新增社区托育服务点44个、托位2225个，发放育儿补贴6743万元。打造“光明有我”“光明幸福家”等妇女儿童关爱服务品牌，开展活动1200余场。深化未成年人综合司法保护，光明区被评为广东省先进单位。深化“政府救助+慈善帮扶”模式，“双百社工”入户走访特殊群体7000余人次。成功创建省级残疾人职业培训基地，拓展残疾人就业增收路径。
五是社会治理更有温度。强化源头治理，全年办理民意速办20.8万件，按期办结率100%，重点督办按时反馈率100%，网上信访、初次信访、重复信访分别下降45%、43%、49%。全市率先创新“警网楼”联动机制，推动98%的矛盾纠纷就地化解。区综治中心被中央政法委列为规范化建设品牌，相关经验在全省推广。光明区入选省级“两社三中心”建设试点区、获评省基层治理优秀案例，社工协会成功创建全国文明单位。顺利完成37个社区“两委”换届。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和“隐患排查治理年”行动，重大隐患整改率100%。成功应对“桦加沙”“韦帕”等超强台风，实现人员零伤亡。常态化开展扫黑除恶斗争，重点打击治理电信网络诈骗，刑事治安警情下降6.8%，光明公安分局荣获全国公安机关执法示范单位，3人获评深圳“十佳最美政法干警”。
各位代表，2025年十大类40项94件民生实事，已顺利完成93件。其中，区消防救援智慧调度系统因建设方案和投资调整，进度不及预期，我们正在全力推进，预计2026年三季度建成并投入使用。
一是政治建设贯穿始终。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉接受省委“百千万工程”专项巡视、省经济责任审计，从严从实推动问题全面整改。二是依法行政不断加强。定期向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报情况，办理区人大代表建议471件、政协提案152件，推动人大监督事项、政协协商议政成果落地落实。修订区政府党组工作规则，制定出台政府规范性文件13份，公开政府信息1.3万条。开展普法活动500余场，服务群众超过30万人次。三是作风效能持续提升。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化纠治“四风”，严肃查处享乐主义、奢靡之风问题93人，形式主义、官僚主义问题32人。深化整治形式主义为基层减负，大力整治“文山会海”。实施“科学赋能 新质发展”十大攻坚行动，全体干部挂图作战、攻坚克难，推动144项重点任务落地见效。四是廉政建设从严推进。始终保持反腐败高压态势，深化社区集体“三资”管理、政府采购、医疗卫生等重点领域系统施治，立案332宗354人。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决问题800余项。坚持过“紧日子”，持续压减“三公”经费。全年开展审计项目10个，提出审计建议252条，整改金额8200万元。努力营造风清气正的政治生态，为光明经济社会高质量发展提供坚强政治保证。
同时，统计、档案、民族、宗教、双拥、国防动员、人防、国家安全、退役军人服务保障、工商联等工作也取得了新进展。
各位代表！回顾过去一年和“十四五”的奋斗历程，我们取得了来之不易的发展成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院坚强领导和省委省政府、市委市政府以及区委正确领导的结果，是在区人大及其常委会和区政协监督支持下，全区人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表光明区人民政府，向全区人民，向奋战在各条战线上的广大建设者、劳动者、创业者，向来光明投资兴业的广大企业家朋友，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻区部队官兵，向所有关心支持光明建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒认识到，光明的发展还面临着不少困难和挑战。一是固定资产投资连续两年下滑，大项目好项目的谋划储备不够，部门协同高效解决难点堵点的机制、项目全流程统筹管理的能力有待提升，向上争取资金项目支持需加大力度，社会投资活力亟需激活。二是现代化产业结构需进一步优化，重点产业集群强链补链延链有待加强，未来产业尚处于培育期、规模效应尚未形成，企业诉求的主动服务、快速响应、闭环办理需要健全，稳企惠企措施还要加快落实。三是科技创新能级需进一步提升，开放共享、高水平运营等机制还不够完善，科技创新和产业创新深度融合不够，成果转化应用效能有待增强。四是城区功能品质、公共服务水平仍需提高，轨道线网密度相对较低，内外交通仍存在不少堵点、通达性便捷性要进一步提升，高品质住房、医疗、养老等供给离群众期待还有差距。五是城市治理现代化水平有待提升，电动自行车管理治理仍需加力，噪声扰民、废气扬尘、物业管理等群众反映问题仍然突出，源头治理、系统施策不够，安全生产风险隐患排查整治仍需加强。六是政府自身建设仍存在短板，不敢担当、怕担责任、推诿扯皮的现象依然存在，以钉钉子精神狠抓落实的韧劲还要提高，千方百计攻坚克难、想方设法解决问题的意识还要增强，行政服务效能有待进一步提升。对此，我们要敢于直面问题，拿出真招实招硬招，在今后工作中全力加以改进。
二、“十五五”时期发展目标任务和2026年工作安排
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是深圳乘势而上建设好中国特色社会主义先行示范区的战略机遇期、攻坚突破期，还将迎来深圳经济特区建立50周年、光明行政区成立10周年。为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委工作安排，根据《中共深圳市光明区委关于制定光明区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制形成了《深圳市光明区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》。“十五五”时期我区经济社会发展的主要目标是：到二〇三〇年，全区地区生产总值超过2700亿元，社会消费品零售总额达到450亿元，外贸进出口总额达到1700亿元，全社会研发经费投入强度超过6.7%，科技实力、经济实力、综合实力实现显著提升。
各位代表！刚刚召开的光明区二届四次党代会指出，未来五年，是光明科学城从“显山露水”向“高山流水”演进，产业向新向智持续升级、发展动能深刻转换，城市中心功能全面崛起、辐射力影响力极大提升的关键五年；强调要重点把握产业、空间、治理体系的系统重构，要重点推动科技创新和产业创新、人科产城、文商旅体的深度融合，要全面拥抱人工智能时代，在更高起点上谱写“一城三区”建设新篇章。
“十五五”的目标任务和要求已经明确，接下来，区政府将凝心聚力、脚踏实地、干字当头，重点从以下几个方面着力抓好落实：
一是锚定建设世界一流科学城的核心使命，把设施平台高水平运营、科技攻关和成果转化作为重中之重，着力提高科学竞争力和影响力。光明科学城经过七年建设，科学集中度显示度已经显著提升，“十五五”时期，我们要重点推动设施平台开放共享，培育战略科技力量体系，深化科技创新体制机制改革，推动教育科技人才一体发展，促进科技创新与产业创新深度融合，巩固企业创新主体地位，构建科技金融体系，提升科技服务业能级，促进各类创新要素源源不断产生聚合反应，打造具有全球影响力的重大科技基础设施集群，构建具有全球竞争力的成果转化生态，成为名副其实的科学高峰和创新源泉。
二是坚持制造业当家，着力培育和发展新质生产力。制造业是光明区“十四五”时期GDP实现年均近10%增长的核心支撑，区党代会提出“十五五”时期第三产业要提高5个百分点，这并不意味制造业的重要性减弱，而是要通过产业重构，推动二三产协同发展、比翼双飞，实现制造业继续挑大梁、服务业作出更大贡献。我们要聚焦光明优势产业，找准细分赛道，精准强链补链，保障产业空间，推动新兴产业发展壮大、未来产业成行成势、传统产业优化升级、生产性服务业专业化发展。要构建“大企服”格局，全力服务龙头企业做大做强、腰部企业做优做精、中小企业百花齐放，持续优化企业金字塔结构，加快培育和发展新质生产力，打造深圳高质量发展新动能。
三是把重点片区开发和城市更新作为关键抓手，着力提升城市综合承载力和辐射力。重点片区是承载城市中心功能，提供高品质生产空间、生活空间、生态空间的关键载体，城市更新是实现城市低效空间盘活，促进人口、产业和空间重构的重要手段。“十五五”时期，我们要高标准基本建成光明中心区，打造新的城市活力增长极，要统筹推进明湖智谷、新兴湖、光明智造谷、光明城站、茅洲河中央水岸、光明科创集群等重点片区开发，全力攻坚一批城市更新和利益统筹重大项目，打造一批“三生融合”的新型产业社区和科创社区，实现城市高质量发展、内涵式发展。
四是持续扩大有效投资、全面提振消费，着力提升经济增长潜力和城市消费活力。有效投资是实现产业重构的重要推动力，也是促进高品质空间重构的必然要求。“十四五”时期，我们累计完成固定资产投资4363亿元，为光明发展奠定了坚实的基础。“十五五”时期，我们要坚持投资于物与投资于人紧密结合，将制造业投资、新基建投资、人力资源投资作为重点发力方向，加紧谋划推动一批十亿、百亿级重大项目落地建设，持续增强投资增长潜力。我们要把全面提振消费作为三次产业结构优化的重要抓手，全力打造凤凰城、红花山、光明中心区三大超级商圈，联动整合全域科普、艺术、赛事、田园等资源，打造特色消费场景，促进文商旅体融合发展，全面提升城市消费活力。
五是深刻把握时代浪潮、全面拥抱人工智能，着力提升人工智能赋能千行百业的引领力和支撑力。全面拥抱人工智能，不仅是响应新一轮科技革命和产业变革的顺势而为，更是光明科学城实现原始创新策源使命、提升产业核心竞争力、增强城市管理治理能力的内在要求和必然选择。我们要率先探索“AI for Science”科研新范式，通过数据、算法和算力融合赋能科学研究，大幅提升科研效率，助力基础研究和原始创新实现新突破。要强化AI在制造业全流程应用，搭建AI应用适配平台，支持开发行业垂类模型、通用型工业智能体，推动工业装备数智化更新，助力企业开辟第二增长曲线。要实施“All In AI”战略，加大人工智能基础设施布局，抢抓开源鸿蒙/RSIC-V机遇，夯实城市数字底座，打造城市AI大脑，拓展全域AI应用，在政务服务、企业服务、基层治理等领域集中打造一批人工智能应用示范场景，全面提升城市管理治理能力，加快建设全域全时AI CITY先锋城区。
2026年是“十五五”开局之年，做好全年工作意义重大，政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，落实省委“1310”具体部署、省委十三届八次全会暨省委经济工作会议和市委七届十二次全会暨市委经济工作会议要求，落实区二届四次党代会工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，紧紧围绕区委“一城三区”总目标，加快建设世界一流科学城，加快打造大湾区综合性国家科学中心先行启动区、更具全球影响力的产业科技创新中心和粤港澳大湾区高水平人才高地的核心承载区，抢抓人工智能发展战略机遇，推动科技创新和产业创新深度融合，加快推动“文商旅体”融合发展，以内涵式发展为主线推进现代化国际化城区建设，坚持在发展中保障和改善民生，用心用情用力为群众办实事解难题，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
全年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，规上工业增加值增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，固定资产投资总额止跌回稳、力争增长5.5%以上，外贸进出口总值增长3%以上，一般公共预算收入保持正增长，居民收入与经济增长基本同步，在实际工作中争取更好结果，重点做好以下工作：
（一）坚持服务高水平科技自立自强，着力推动光明科学城建设取得新进展
一是加快建设科技创新载体。开工建设自由电子激光主体工程，一期工程完成60%。加快建设材料科学园，完成基坑工程60%，推动特殊环境材料设施加快实验设备研发采购。建成投用深圳计量创新院。加快建设深圳医学科学院与深圳湾实验室一体化项目，推动实验楼投入使用、宿舍楼主体封顶，完成三、四号地块土地入库，加快五、六号地块依法收回，为项目顺利建设提供保障。推动国际科技信息中心、哈工大光明创新院、华农现代农业研究院、深圳低空航行体系安全研究院等重大项目落地建设。开工建设中山大学深圳校区新工科实验楼群，落地中山大学国家大学科技园（深圳园区）。积极谋划人工合成细胞等“十五五”重大科技基础设施，全力争取更多大科学装置落地。
二是推动设施平台高水平运营。推动光明科学城重大科技基础设施运营实施细则和已建成设施运营方案出台，组建光明科学城学术委员会，加快形成规范高效、开放协同的设施运营新模式，推动产出一批标志性创新成果。提升合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组设施开放共享效率效益，服务研发团队240个以上。构建世界一流超智融合算力设施体系，高效运营超算二期，全面建成点亮鹏城云脑Ⅲ。推动深圳医学科学院与深圳湾实验室融合发展，依托深圳国家基因库完善生命健康数据和资源体系，高标准建设粤港澳大湾区国际临床试验中心、省实验室新药研发概念验证中心，支持创新药、医疗器械研发和临床应用。高标准打造光明实验室，加快构建全栈自主可控人工智能软硬件生态和昇腾国产化生态，落地一批典型应用场景。推动定量合成生物学、脑认知与类脑智能全国重点实验室落地。高水平运营南科大光明高研院、兰大深研院、中兵深圳创新院等创新平台。
三是加速科技创新成果产业化。依托光明科学园打造科技创新和产业创新深度融合示范平台，深化片区综合开发规划研究，集聚技术研发、概念验证、中试转化、检测认证、成果交易等多维度全周期服务。“线上+线下”运行光明国际技术转移转化中心，实质运营全国高校区域技术转移转化中心高端科学仪器深圳分中心、国家生物制造产业创新中心。新增一批概念验证中心、中试平台、孵化器，引育一批转移转化服务机构和技术经纪人。支持创新主体申报国家未来产业创新任务，参与市级以上重大专项200个。巩固强化企业创新主体地位，把平台、项目、人才、资金等创新资源更多布局在企业，支持国高企业和科技型中小企业打造技术研发平台，支持规上工业企业研发部门应设尽设，推动企业研发投入增长10%以上，建成市级以上产业创新平台20个以上。深化企业主导的产学研融通创新，推动企业联合高校院所组建实验室、创新联合体10个以上。
四是完善全链条创新生态体系。强化“投贷保担”科技金融支撑，健全覆盖天使投资、风险投资、股权投资等在内的全链条融资体系，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技；联动中银国际、国开金融等金融机构新设立母基金，推动高端医疗器械市级产业基金落地，加快脑科学、超高清视频显示市级产业基金实质运作，扩大种子基金、天使基金总规模至10亿元以上；推动科技信贷倍增，做优“研发贷”“并购贷”等科技金融产品，开发“天使贷”“光合贷”，推出科技研发、成果转化等科技保险；推动科技金融大厦新落地金融机构3家以上；金融业增加值增长5%以上。大力发展科技服务业和软信服务业，推动中检南方、英柏检测、深势科技等一批优质企业和项目落户，力争行业营收增速均超20%。深化国家知识产权强县建设，高标准运营知识产权公共服务中心，争取落地省级知识产权公共服务网点。高标准举办光明科学城论坛、中国深圳创新创业大赛第十届国际赛等具有国际影响力的活动。
五是构筑高水平人才集聚高地。大力招引人才，深入实施“百万英才汇南粤”行动，优化“人才高地”系列政策，设立一批海外人才工作站，吸引一批战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。全力成就人才，完善拔尖创新人才发现和培养机制，实施研究型人才培养专项，推动产学研人才联合培养和协作，建设校企联合培养基地5个以上；建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，探索人才双聘制度，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，新认定企业高层次人才300人以上。竭诚服务人才，推动科学城人才港纳入粤港澳大湾区人才港平台体系，优化“才享光明”人才综合服务平台，加快建设科旅之家等人才配套设施，办好“科学城人才月”“百博行 奔光明”等一批人才交流服务活动，全力做好人才住房安居、子女就学、医疗健康等方面服务保障。
（二）坚持以科技创新引领发展新质生产力，着力构建具有光明特点和光明优势、具有更强竞争力的现代化产业体系
一是加快建设全域全时AI CITY先锋城区。坚持把人工智能作为发展新质生产力的重要引擎，全力构建面向未来的核心竞争新优势。积极推进“AI for Science”，发挥超智一体算力支撑优势，加速生物医药、材料科学等前沿学科的科研范式变革，推动合成生物研究、脑解析与脑模拟等设施及深圳医学科学院、深圳湾实验室、光明实验室等科研平台率先开展AI实践探索。着力深化“AI+先进制造”，推动人工智能技术在研发设计、生产制造、供应链管理等环节的深度融合与普及应用，联合中软国际等企业建设人工智能应用适配中心等平台载体，推动迈瑞、华星光电等龙头企业在医疗器械、新型显示等领域形成一批垂类模型，积极谋划发展智能体、智能终端、AIOPC等新产品新业态。大力实施“All In AI”战略，支持人工智能进入千家万户、深度赋能千行百业，在政务、医疗、教育、交通等各领域全面开放应用场景、打造示范标杆，以规模化应用牵引技术迭代升级。抢抓开源鸿蒙/RISC-V发展机遇，携手华为云等企业规划建设鸿蒙生态产业园和应用产业生态，打造鸿蒙学校、鸿蒙医院、鸿蒙公园、鸿蒙场馆、鸿蒙机关、鸿蒙水务等一批标志性应用场景，高标准建设凤凰城鸿蒙生态集聚区。打造人工智能和机器人产业高地，推动设立光明科学城人工智能联创基金，引育并行、智显、和而泰、致尚等优质算力服务、智能体、机器人核心零部件企业，大力发展人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端，做优“华强光引粒”等创新孵化载体，集聚人工智能上下游企业120家以上，集群规模突破350亿元。
二是推动优势产业做优做强。持续放大超高清视频显示产业规模效应，支持行业龙头企业布局新技术、新产品、新产能，推动华星光电MLED项目开工建设、华星配套产业园区一期竣工验收，推动三利谱超宽幅偏光片生产线等项目落地建设，加速引育一批上下游企业，实现集群规模2600亿元以上。做优高性能材料产业，推动瑞能新能源检测管理基地、锦瑞新材料研发生产基地等项目开工，推动飞荣达新能源智能制造基地、创维智慧光伏产业园一期、柳鑫光明产业园等项目竣工投产，实现集群规模1500亿元以上。加快医疗器械产业创新发展，聚焦细胞与基因治疗领域建设CDMO产业服务平台，推动科曼医疗设备、帝迈亚能医疗器械、兰度生物医用材料、新华医疗大湾区创新总部等项目运营投产，举办深圳国际高性能医疗器械展系列活动，实现集群规模580亿元以上。做强智能传感器产业，争取落地建设智能传感微纳加工平台，推动艾礼富、特普生等项目落地建设，推动和而泰等项目主体封顶，推动乐动电子等项目建成投产，办好中国传感器与应用技术大会，新引进培育上下游企业20家以上，实现集群规模220亿元以上。支持传统产业转型发展，鼓励企业技术改造，迭代优化生产工艺，深耕自主品牌创建，加速向价值链高端跃升，推动钟表、自行车、内衣等产业规模突破100亿元以上。
三是培育壮大新兴产业。完善生物医药产业转化生态，支持深理工、复星医药合作建设研发平台，落地细胞治疗产研融合基地、新型疫苗等项目，新增企业20家以上，实现集群规模105亿元以上，打造生物医药技术创新区。夯实生物制造产业领先地位，办好生物制造产业大会、合成生物学竞赛，争取生物制造原料快速审批备案试点，开工建设粒影生物等平台，建成华熙唐安肝素等项目，实施细分领域独角兽培育计划，集聚企业170家以上，实现集群估值450亿元以上、产值55亿元以上，争创国家级生物科技和生物制造产业先导区。培育脑科学与脑机工程产业，推动市级脑机接口立法和政策出台，办好脑科学产业大会、深圳脑博会等活动，新增企业20家以上，实现集群估值120亿元以上，打造脑科学产业发展集聚区。
四是持续强化对口产业协作。抓紧抓实“百千万工程”，建立帮扶协作资金项目库管理和定期评估制度，引导资金重点用于产业领域。助力汕头金平、汕尾城区2个产业转移合作园区引进项目4亿元以上，打造标志性项目1个以上，推动陇头光明、亿超生物等项目竣工，引导深圳企业参与新型基础设施建设和大规模设备更新，建设超充站4座以上、充电桩150个以上；高水平建设田阳深百智能制造产业园、田林光明光伏小镇等项目，支持推广“壮山农鲜”等特色农产品品牌；深化与江西龙南产业对接，加快建设“龙光”产业园。
五是构建“大企服”工作格局。树立“服务企业就是服务发展”理念，千方百计、尽心竭力为企业发展保驾护航。构建全域全员企业服务体系，充分发挥升格后区企服中心统筹服务的职能作用，压实街道属地服务责任，整合行业协会、产业园区等社会化服务力量，推动“1+6+N”实体化阵地建设，形成全域联动、全员参与的企业发展服务格局。健全企事速办全链条闭环管理机制，全面提升响应速度、一次办结率和满意度。全心全力服务企业发展，持续深化“我为企业找市场、找资金、找空间、找人才”行动，开展服务活动150场以上。组建上市公司协会，建成运营企业交流中心、企业共享展厅，定期举办产业链供需对接会，服务企业“抱团出海”；深化与金融机构合作，举办银企对接专场，降低企业融资成本；实施产业空间综合提升100万平方米以上，打造一批高品质、高性价比“双高”产业空间；打造专精特新“小巨人”招聘专区，联动高校、科研院所和人力资源机构，开展“直播探企”招聘对接活动，帮助企业招才引智。尽心尽力服务企业落地，坚持以“心诚+行程”面向全球精准招商，围绕重点产业领域绘制招商图谱，吸引一批世界500强、行业龙头、央国企投资布局，力争引进十亿级产业项目5个以上、亿级产业项目45个以上；优化全周期服务，完善跨部门协同机制，对重大招商项目实行一个项目、一个专班、一套方案跟踪服务，努力实现“对接即服务、诉求即办理、拿地即开工”。
（三）坚持扩大内需这个战略基点，着力推动“文商旅体”融合发展
一是以文化艺术为底蕴提升城市魅力。激活场馆资源，推动深圳国际美术馆“开馆即出圈”，强化与科技、艺术、体育场馆馆际合作，策划精品主题艺术季，打造标杆性艺术盛宴。丰富品牌活动，继续办好中国国际新媒体短片节、深圳湾区青年戏剧季等活动，全年呈现精品演出100场以上、惠民文化活动4000场以上。推动文创发展，支持文艺工作者潜心创作，产出更多彰显时代精神、体现本土文化的精品佳作，大力推动影视动漫、网络视听、微短剧等产业创新突破。加强文化传承，活化利用公明墟、楼村旧村、合水口古村等历史古迹，推动“陈仙姑的故事”、醒狮、烙画等非物质文化遗产品牌化市场化发展，打造一批非遗工坊，开展传统文化活动250场以上，高质量完成第四次全国文物普查。用好用活白花洞、东宝中学旧址等红色教育基地，讲好革命故事，传承红色基因。
二是以品质商业为引擎激活多元消费。构建“3+5+N”现代商圈体系，做强凤凰城、红花山、光明中心区3大核心商圈，布局打造环中大、虹桥微度假等5个特色商圈，加快建设N个便民商圈。推动满京华“满纷荟”、深铁瑞城商业街区等项目建成招商，积极引进万象、山姆、开市客、奥特莱斯等高端零售品牌，打造一批品质商业示范点。营造一流商贸消费环境，精准发力首店经济，引进首店、旗舰店、概念店50家以上，鼓励3D打印、机器人等创新型企业设立体验店，持续培育亲子、宠物、康养消费场景和业态。策划特色促消费活动80场以上，持续推动消费品以旧换新。完善现代商贸流通体系，落地1-2个集物流、仓储、运输于一体的中大型项目。培育壮大新型消费业态，积极发展直播电商、即时零售、策展零售等新模式，打造本土电商平台与网红品牌。加快境外人员支付便利化改造，推动离境退税商店增至90家，开展诚信商圈创建，落实消费者权益保护，让市民群众近悦远来、放心消费。
三是以体育运动为燃点焕发全民活力。打造骑行运动之城，落地“1+6”骑行环线规划，新建58公里骑行道，创建2个骑行友好街区，新增4个骑行驿站，新设10条精品骑行线路；办好环深圳·光明国际公路自行车赛、两轮车产业交流大会，支持品牌酒店升级骑行友好设施，联动推出一批“骑行+”深度游产品。塑造光明马术品牌，高水平运营光明国际马术中心，落地国家级骑射训练基地，开设马术文化馆，积极组织群众喜闻乐见的马术活动，开展马术体验、马术表演等25场以上。持续办好国际马联星级赛等高规格赛事，吸引马术协会、俱乐部落地光明，推动马术培训、赛事服务、马术装备制造等产业发展。打造足球主题街区，依托深圳市青少年足球训练基地，办好高水平足球赛事，谋划校超、街超等群众足球活动，引入运动产业、体育传媒、啤酒美食等“足球+”新业态，营造激情绿茵的足球文化氛围。发展赛事经济和体育产业，引进女排超级联赛、国际柔术等体育赛事，举办承办大型赛事25场以上、公益体育活动100场以上，推动赛事进景区、进街区、进商圈，实现“以赛聚商、以赛促旅”。用好市科技体育产业基金，布局体育智能装备、虚拟赛事等产业，推动体育产业总产值突破200亿元。
四是以都市农业为特色塑造田园风光。严格落实耕地保护责任制，完善耕地和永久基本农田集中连片保护利用机制，优化调整耕地布局，建设改造高标准农田，推动农业精细化管理，督促农业企业规范种植。大力发展科技农业，科学制定全区农业发展规划，精心营造科学公园一核区、百花谷等都市农业示范项目，探索多元化特色化现代农业发展路径。支持中山大学与中国农科院合作创建国家级未来农业学院，支持深圳理工大学组建国家级农业生物技术与制造创新中心。打造业态丰富的都市田园，依托万亩基本农田打造最美田园景观，鼓励发展亲子露营、星空露营、共享农场等田园微度假模式，策划举办稻田艺术节等田园活动，培育田园康养、自然疗愈等新业态，建设集农业科技示范、田园休闲体验、自然科普教育等功能于一体的现代都市田园综合体，让光明美丽的田园风光更加可感可及。
五是以全域旅游为纽带促进融合发展。加强全域旅游资源统筹整合，发挥区文旅公司统筹作用，积极引入优质文旅企业，整合串联全区科技研学、文化艺术、活力运动、田园生态等旅游资源，强化商圈、酒店、餐饮等支撑作用，促进“文商旅体”优势互补、热度叠加，构建“全域一盘棋”旅游发展新格局。打造特色旅游场景，推进旧糖厂文旅综合体、温泉特色文旅度假区开发，完成迳口特色文化村落主界面改造，打造一批新型演艺空间、带火一批本地特色美食、开发一批夜间经济场景、提升一批主题住宿品牌。策划精品旅游线路，以提升游客“衣食住行游购娱”体验为出发点，制定全场景、多维度、个性化的光明旅游指南，推出多元特色旅游线路，新增光明旅游公交专线，服务游客畅玩光明。深化“票根经济”，跨业态推动“文商旅体”资源联动和商业合作，新增联动商户100家以上。改版升级“光明文体通”，打造一站式智慧文旅平台，集成景点预约、门票购买、交通查询、食宿预订等便利功能，实现“一部手机游光明”。努力让广大游客喜欢来、留得住、玩得好，在光明既能开心玩耍，也能静心休憩，还能放松发呆。
（四）坚持践行人民城市理念，着力建设高质量、内涵式发展的现代化国际化人民城区
一是建设新的城市活力增长极。以重点片区开发为抓手，充分发挥总师制作用，加快推动国土空间分区规划批复实施，统筹推进各片区城市设计、地块开发、景观风貌、建筑品控和产业导入。光明中心区突出城市新中心功能定位，集聚高端商务、科技服务、会展交流等高品质资源，推动深圳国际美术馆“五一”前开馆、科学公园南翼“十一”前开园，加快科学城体育中心建设，加紧盘活华侨城九樾广场，启动科技产业创新交流中心建设和科学方舟片区更新改造，努力打造光明城市新中心的核心承载区，建成独具山水魅力、彰显科学气韵的生态型都市中心。明湖智谷立足产业社区开发标杆，建成明湖智谷新型产业社区二期项目，将凤凰文体公园打造成为骑行运动主题公园，建成投用深圳实验明湖学校、润珑苑人才房以及通兴路等7条市政道路，塑造产业活力强劲、人才近悦远来的新型产业社区典范。新兴湖建设新兴产业新城区，围绕创维光伏、飞荣达等投产项目补链强链，加快建设卫光生物血液制品智能产业基地，筹建生物制造产业园区，开工建设大湾区特色食品产业园，着力构建以新能源、新材料、生物制造为主导的先进制造基地。光明智造谷建设“平方公里级”智能制造产业社区，以省级产业园挂牌为契机，全力招引百亿级产业项目，开工建设专精特新企业总部基地、智能传感器产业园，加快白花文体中心立项，启动建设配套学校等公共设施，加快拉通白花“三横五纵”交通路网。光明城站片区着力构建协同开放的产业生态，推动智慧交通产业园、动力电池总部基地等重大项目落地，积极布局大型商业综合体，营造产城融合、职住平衡的高品质复合型发展格局。茅洲河中央水岸打造深圳科技山水体验新名片，高水平完成城市设计国际咨询成果整合及专项研究，加快“一河两岸”城市开发，增强企业总部、文化街区、科创街区等核心功能，完善水廊骑行道、生态廊桥等慢行设施，加快水荫路、思源路等道路改造，开展赛艇联赛、河畔音乐节等滨水主题活动，点亮茅洲河中央水岸城市活力。同时，推动和支持全区六个街道按照各自的资源优势和规划定位，开展组团式建设发展，各展所长、各具特色、各美其美。
二是着力优化建设外联内通的交通格局。强化对外交通联系，协调增开光明城站与福田、广州南、香港西九龙等枢纽站点高铁班次，推动轨道13号线二期（北延）6月底建成通车、龙大光侨立交完工，加快建设科学城通道，开工建设外环白花立交，加快推进龙大市政化改造二期、东明大道西延前期工作。改善内部交通循环，新开工市政道路10条、完工15条、打通断头路2条以上，新增机动车停车位1.3万个以上。构建高效公交体系，增设公交站点16个，优化公交线路30条以上，新增轨道公交接驳线路3条以上，实现轨道公交一次换乘可达率93%以上。持续用力开展交通整治，推进电动自行车“行、停、充”全链条治理，规范源头管理和行驶秩序，新增机非共板道路10公里以上、非机动车停车设施100处以上，试点建设立体停车库，合理布局建设一批充电设施。
三是提升城区全域国际化水平。高标准服务保障APEC会议任务，全力争取APEC相关会议、高级别论坛及专题配套活动到光明举办，积极做好外事接待、会务服务、住宿餐饮等各方面工作，完成高级别外事活动及国际青年交流活动20场以上。打造现代化国际化街区，围绕重要城市地标、门户、节点开展国际化品质提升，营造便利化国际语言环境，在城市道路、交通场站、商圈、公园等场所广泛应用多语种标识，打造一批特色凸显的国际交流场景和生活配套，依托两所高校和科研机构开展国际学术交流，提升光明云谷、凤凰城、科学家谷、迳口古村等重点片区国际化环境。以点带面优化国际化服务，建成新湖街道国际化人才服务阵地，提升光明国际人才驿站服务水平，办好贝赛思、翰林等国际化学校（幼儿园），围绕深圳科学技术馆、大科学装置等优质资源打造国际化旅游场景，开展“护航APEC·志愿光明行”等服务活动。
四是打造更有品质的宜居环境。开发好项目，创新思路办法解决城市开发建设新课题，开工建设光晟龙钻、薯田埔第二第三工业区等项目，加快建设狮山工业园、13号线车辆段、田寮社区等项目，盘活楼村第一工业区等一批城市更新和利益统筹项目。供应好房子，建立健全优质住房标准体系，加强工程质量监管和品质管控，全面提高住房设计、材料、建造、运维水平，推动房屋品质、物业品质“双提升”，力争把光明未来的房子都建成安全舒适绿色智慧的“好房子”。实施重点人才“即时保障”、青年人才“来光即安”、产业人才“精准匹配”的保障性住房供给与配置机制，全年建设筹集500套、供应分配2000套以上。强化房屋全生命周期安全管理，建设房屋安全信息数据库，抓好美景花园、塘尾等老旧小区和城中村改造提升，完成新一轮城中村供用电安全专项整治6000栋以上、专用变压器80座以上，着力解决上楼难、停车难、充电难等问题，切实改善群众居住环境。
五是建设数智融合的智慧城区。持续打造极速宽带先锋城区，新增5G基站250个以上，实现万兆宽带网络覆盖学校、医院、楼宇、社区35个以上，优化提速光明科学城科研网络，谋划布局卫星互联网基础设施。不断夯实数字孪生先锋城区底座，优化完善数治光明CIM平台，升级改造视频联网共享平台，新增“CIM+”应用场景3个、BIM精细化建模50个以上，加快构建实时、动态、鲜活的数字孪生一张图。加强政府信息化项目统筹管理，深化智慧街道建设和民生服务智慧应用，与深智城、中交投资、华为、东软等合作打造全域智慧城市标杆城区。
（五）坚持协同推进降碳减污扩绿增长，着力打造人与自然和谐共生的绿美光明
一是全面提升生态环境品质。深入实施“山水连城”计划，建成石榴籽公园、龟山儿童公园，完成科学家谷、13号线二期沿线等9个重要门户绿化提升，打造5条林荫道、2条花景道，新建绿道10公里，建成茅洲河碧道上游段，加快莲塘水库至楼村水系生态修复。落实市“城市绿化五年百万树木”行动计划，见缝插绿、修绿补绿，重点提升公明、马田、玉塘等西部街道绿化管养品质，新增种植树木8000株，完成森林抚育150亩以上，持续提高人均绿化面积。推动“公园+都市生活”跨界融合，丰富运动健身、轻食餐饮、文创市集等公园配套，举办公园主题活动50场以上，推动全域公园体系与城市空间深度融合，让城市在自然中生长，让自然在城市中延伸，打造“公园里的光明”、城市与自然和谐共生的光明。
二是打好蓝天碧水净土保卫战。强化大气污染精细化管控，狠抓工地、泥头车等扬尘治理，推动PM2.5、PM10、臭氧浓度持续下降，保持空气质量优良天数占比97%以上。积极参与“水美南粤、幸福河湖”建设，推进地表水、地下水、饮用水稳定达标，保持国考断面100%达到Ⅲ类及以上，加快鹅颈水、上下村等重点水域排水管网更新改造，推动光明湖入选广东省“美丽河湖”优秀案例。建设智慧防汛调度平台，加快水库和老旧河道隐患整治、积水内涝点销号，打造海绵城市典范2个以上。开展固体废物综合治理，加快付原坑生态纳土场建成纳土、光明能源生态园一期投用运营，选址建设循环经济产业园，生活垃圾回收利用率保持50%以上，一般工业固废综合利用率提升至95%以上。集中攻坚噪声、废气、光污染等民生痛点，系统打造清新宁静城区。努力让光明的天更蓝、水更清、环境更优美。
三是持续增强绿色发展动能。加快构建新型能源体系，完善光储充放“一张网”，新增闪充站2座、充电桩5000个以上，新增光伏装机2万千瓦以上。稳步推进碳达峰碳中和，引育碳管理、碳交易等绿色产业企业，新增绿色工厂4家以上，新增绿色建筑120万平方米、装配式建筑100万平方米以上。建成华星光电再生水项目，每年替代自来水1100万立方米以上。加快落地清华大学区域环境安全国重实验室深圳分室，赋能节能环保产业发展。强化GEP核算结果应用，拓展生态价值实现路径。持续推进垃圾分类、绿色出行，深化美丽学校、美丽社区等领域创建，让低碳融入生活、绿美永驻光明。
（六）坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生
一是促进高质量充分就业。开展“就耀光明”“追梦光明”系列就业服务，举办招聘、校企对接等活动50场以上，提供岗位3万个以上。建立“工匠学院”1家、“工匠学堂”10家，开展职业技能提升活动150场以上，促进更多劳动者技能就业、技能增收。针对就业困难重点群体强化就业援助，提供跟踪指导服务7万人次以上。加大创业支持力度，大力引进“创业导师”，谋划建设创新创业学院，构建“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”创业空间保障体系，为青年人才提供全周期全链条创业服务，打造创业友好型、青年发展型城区。加强劳动者权益保障，深化“调援裁诉”机制衔接，营造公平有序就业环境。
二是全面推进教育优质均衡发展。坚持教育家精神铸魂强师，系统推进“好书记（校长）、好教师、好班主任”队伍建设，全面提升书记（校长）专业引领与治校实践能力，实施教师队伍“逐光”培养工程、构建“三维一体、梯次跃升”教师专业阶梯式成长体系，健全班主任工作支持体系，让每一位教育工作者都能成为追光者、发光者、引光者。开展教师德泽润心行动，涵养高尚师德师风，营造尊师重教良好氛围。坚持立德树人和健康第一的教育理念，树立“创享光明 铸魂育人”思政课一体化品牌，加强师生心理健康工作，丰富阳光体育实践，全力办好人民满意、社会认可的高质量教育。深化集团化办学，建立师资统筹使用、课程协作开发、质量协同评价的协作机制，构建开放协作的区域教育生态系统。实施品质学校（幼儿园）培育计划，新建学校2所、新改扩建幼儿园12所，新增学位7500座以上，认定首批特色学校20所以上。加强科技创新教育和生态文明教育，打造“星光计划”“小院士”“走进科学城”等科创教育品牌，依托“绿美光明”生态本底、以蓝天绿野为课堂开展自然教育。
三是打造一流医疗卫生高地。大力实施医疗服务水平“攀登”计划，推动深圳理工大学总医院总院区（区人民医院新院区）全面投用，开放床位900张，建设细胞治疗与再生医学、医工融合创新、脑科学与神经疾病三大中心和300张研究型病床，支持儿科、心血管内科等争创市级医学重点学科，打造特色学科3个以上；建成运营区妇幼保健院新院区，开放床位260张；支持中山七院建设高水平研究型医院，保障二期项目稳定运营，高标准建设中山大学深圳国际医学中心，打造耳鼻喉、消化等重大疾病专科医疗中心；支持市中医院光明院区打造粤港澳大湾区中医医疗中心，建成投用国际医疗部；推动深圳科瑞莱福康复医院正式运营；新建社康机构2家。深入推进全民全生命周期健康管理计划，与院士团队合作开展重点疾病筛查，惠民体检12万人以上；高质量办好健康大讲堂，全面提升全民健康意识；启动建设区域卫生信息化二期项目，建立“一人一档”电子健康档案，实施健康动态评估，实现疾病早预防、早干预、早诊疗、早康复。
四是织密扎牢社会保障网。打造儿童友好型城区，优化生育支持政策和激励措施，发展普惠托育和托幼一体化服务，建成托育综合服务中心，逐步推行免费学前教育，落实生育休假与育儿补贴制度，推进公共服务设施适儿化改造。加快提升养老服务水平，完善居家、社区、机构三类养老服务形态，实现老龄化社区长者服务站动态全覆盖，支持迳口社区创建全国示范性老年友好型社区，为老年人打造“家门口的幸福养老圈”。大力发展银发经济，落地建设泰康医养综合体等重点项目，打造银发经济产业园，发展护理机器人、康复机器人、AI智慧养老等科技康养产业，推动深圳医学科学院在睡眠生物学、罕见病等领域和脑认知与脑疾病研究所在脑科学、脑机接口等领域的科研成果，加快面向养老产业转化应用，探索“医养研产”融合发展模式。持续开展新就业群体关爱行动，打造一批劳动者友好小区、友好街区、友好商圈，构建“15分钟暖蜂服务圈”。加强困难群体精准帮扶，做好空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障，支持社会工作、慈善事业健康发展，牢牢兜住基本民生底线。
各位代表，区政府初步拟定了今年8大类35项民生实事，涵盖就业、教育、医疗、文体等群众普遍关注领域，请大会予以审议，我们将全力以赴抓好落实，推进民生实事落地见效。
（七）坚持统筹发展和安全，着力建设更高水平的平安光明
一是不断完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进信访工作法治化，完善“小分格”“警网楼”等网格管理机制，深化情理法“三人小组+”模式，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，全力维护社会平安和谐稳定。推进综治中心规范化建设，提档升级三级综治中心，打造6个社区综治中心示范标杆。推进“两社三中心”建设，深化“专业社工+志愿服务”融合试点，持续办好社会工作学堂，提升基层治理服务水平。加强社会治安整体防控，健全扫黑除恶常态化机制，加大违法犯罪打击力度，刑事治安警情下降5％以上。压实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态领域安全。
二是持续筑牢安全生产防线。构建大安全大应急框架，完善安全生产“1+6+N+6+1”工作管理体系，强化监测预警、信息共享、应急管理。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全时、全域、全行业推进安全风险隐患大排查大整治。加强重点领域安全监管，保持高层建筑、工程建设、交通运输、燃气设施、城中村、危化品等重点部位安全隐患动态清零，力争实现生产安全事故起数和伤亡人数“双下降”，消防火灾和自然灾害亡人事故“零发生”。强化食品药品安全监管，守护人民群众“舌尖上的安全”和用药安全。开展安全生产大学习、大培训，举办“送教入企”“安全生产月”活动，营造安全稳定的社会环境。
三是着力提升应急处置水平。推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，完善突发事件“第一时间”就近处置机制，促进应急管理服务站和“应急第一响应人”队伍深度融合，加快构建“5分钟应急处置圈”。强化重大活动、重要赛事的应急预案保障。加强制度化、全员化、多形式的应急救援演练，定期开展“双盲”演练，强化各类救援力量联勤联调、联训联救，提升综合应急救援能力。健全多元化应急物资储备体系和快速调拨投送机制，推广无人机等先进技术装备应用。
（八）坚持和加强党的全面领导，着力加强政府自身建设
一是永葆对党忠诚的政治本色。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持学思用贯通、知信行统一，把党的创新理论转化为坚定理想信念、推动工作落实的强大力量，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是弘扬改革创新的时代精神。永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚持敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干。用足用好改革“关键一招”，积极推进深圳综合改革试点，深化要素市场化配置改革，推进重点领域改革，加快推出一批改革措施、落地一批创新试验，以全面深化改革推动高质量发展。坚持政策支持和改革创新并举，以有力有效的“政策+工作”推进落实。三是增强依法行政的行动自觉。深入践行全过程人民民主，自觉接受区人大及其常委会监督、区政协民主监督，提高人大代表建议和政协提案办理质量效率，坚持科学民主决策，强化重大决策、行政规范性文件合法性审查。全面深化行政执法规范化标准化“五个一”工作体系，深化推进“统筹入企+扫码监督”，积极争取司法部涉企行政检查工作试点。加快推动IPO、知识产权等优质法务资源集聚，强化涉外法治体系和能力建设，推动塘家社区创建全国民主法治示范社区，一体推进法治城区、法治政府、法治社会建设。四是锤炼敢作善为的过硬作风。围绕“十大攻坚”行动和全年重点中心工作，对重大决策部署、重点攻坚任务紧盯不放，实行清单式管理、项目化推进、全过程督办、闭环式落实，以硬任务锤炼硬作风。大力弘扬敢于担当、勇于负责、甘于奉献的优良作风，着力锻造一支政治过硬、作风扎实、能力突出、想干事、能干事、干成事的干部队伍。五是弘扬廉洁从政的清风正气。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。深化纠治享乐主义、奢靡之风问题，严肃查处形式主义、官僚主义问题，健全风腐同查同治机制。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真抓好巡视、审计等发现问题整改。
各位代表！使命催人奋进、实干成就未来，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委市政府和区委的正确领导下，快马加鞭、只争朝夕、真抓实干、接续奋斗，高标准建设世界一流科学城，加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区、更具全球影响力的产业科技创新中心和粤港澳大湾区高水平人才高地的核心承载区，全力实现“十五五”良好开局，为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市作出新的更大贡献！
名词解释
1.PCT国际专利（Patent Cooperation Treaty）：申请人就一项发明创造在《专利合作条约》缔约国获得专利保护时，按照规定的程序向某一缔约国的专利主管部门提出的专利申请。根据PCT的规定，专利申请人可以通过PCT途径递交国际专利申请，向多个国家申请专利。
2.“3+3+1”现代化产业体系：加快发展生物医药、高端医疗器械、人工智能3个战略重点类产业集群，做大做强超高清视频显示、高性能材料、智能传感器3个优势引领类产业集群，培育发展合成生物等未来产业集群。
3.群众诉求服务“光明模式”：坚持“主动听取群众诉求，就地化解群众矛盾”。突出社区“主阵地”作用，依托各级党群服务中心，打造“500米诉求服务圈”。突出群众“家门口”服务，组建平安志愿者队伍，整合行政、司法资源和律师、调解员、心理咨询师等队伍驻点社区，多元就地化解矛盾纠纷，把服务送到群众家门口。
4.“楼上楼下”创新综合体：“楼上”科研人员利用大设施开展原始创新活动，“楼下”创业人员对原始创新进行工程技术开发和中试转化，推动更多科技成果沿途转化，并通过孵化器帮助创业者创立企业，开展技术成果商业化应用，缩短原始创新到成果转化再到产业化的时间周期，形成“科研—转化—产业”的全链条企业培育模式。
5.“统筹入企+扫码监督”模式：依托深圳市“执法监督码”，光明区率先迭代推行“统筹入企+扫码监督”，统筹行政执法、日常巡查、企业服务等入企事项，任意匹配形成具体入企安排，政府部门组团上门，减轻企业负担；以扫码实现政府入企行为全程可溯源监督，进一步规范入企行为。
6.基层治理“小分格”模式：在社区之下、综合网格之上，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的理念，综合考虑人口、面积、楼栋数量、历史因素和物业形态等五大要素科学设置的基层治理单元。原则上以平均每0.5平方公里地域面积、每0.5万人口数或2500间（套）左右房屋为标准划分一个小分格。
7.一心两区、一环双廊：一心指由光明主中心与公明副中心共同组成区域性综合服务中心；两区分别是大科学装置引领区和先进制造业集聚区；一环指巍峨山-大顶岭-大雁山-五指耙等生态绿核和都市田园形成的生态绿环；双廊指龙大科技创新走廊和茅洲河创想活力走廊。
8.光明中心区“一园三馆”：一园指科学公园，三馆分别为深圳科学技术馆、深圳国际美术馆、科学城体育中心。
9.E级超级计算机：每秒可进行百亿亿次数学运算的超级计算机，被公认为“超级计算机界的下一顶皇冠”，主要应用于全球气候变化模拟、药物筛选及人工智能等领域。
10.CAR-T重编程：通过基因工程或化学方法，对T细胞进行改造，使其表达特定的嵌合抗原受体（CAR），从而获得识别并攻击特定靶细胞（如癌细胞或致病性免疫细胞）的能力。
11.B细胞：免疫系统中一类重要的淋巴细胞，负责通过产生抗体来识别和清除病原体（如细菌、病毒），是体液免疫的核心执行者。它们由骨髓中的造血干细胞分化而来，具有特异性识别抗原和形成免疫记忆的能力。
12.CIM（City Information Modeling）：即城市信息模型，是指对城市物质空间对象进行数字化表达，并以数字三维模型为载体，关联社会实体、建设行为、监测感知等相关信息，构建形成的城市信息有机综合体。
13.BIM（Building Information Modeling）：即建筑信息模型，核心是通过建立虚拟的建筑工程三维模型，利用数字化技术，为这个模型提供完整的、与实际情况一致的建筑工程信息库。
14.“车路云”一体化：智能网联汽车领域提出的系统性技术架构，通过车辆、道路设施与云端平台的深度融合，实现交通系统的协同感知与智能决策。
15.五外联动：通过协同联动外贸、外资、外包、外经、外智五个方面，打造一套推进高水平对外开放的“组合拳”。
16.AEO（Authorized Economic Operator）：是世界海关组织倡导的，由海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证认可，并对通过认证的企业给予通关优惠便利的制度。
17.“1+1+6”企事速办机制：即1个信息平台（企事速办平台），1份权责清单，6个关键环节（受理、分拨、处置、办结、调度、满意度评价）。
18.反向飞地：是一种区域经济合作模式，指产业基础薄弱的欠发达地区主动在经济发达地区设立园区或平台（如研发中心、孵化器），以获取技术、人才和市场资源，推动本地产业升级和跨越式发展。
19.“平急两用”公共基础设施：集公共卫生、应急医疗和物资保障为一体的公共基础设施，“平时”可用作旅游、康养、休闲、仓储物流等，“急时”可转换为人员临时安置、物资应急中转场所，满足公共卫生防控救治、临时安置、物资保障等需求。
20.车网互动：新能源汽车（尤其是车内电池）通过充放电装置与电网之间的能量和信息交互，主要包括“智能有序充电”和“电网双向充放电”两个方向，可参与削峰填谷、虚拟电厂、聚合交易等应用场景。
21.绿色建筑：在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
22.SOFC（Solid Oxide Fuel Cell）：即单体固体氧化物燃料电池，属于第三代燃料电池，是一种在中高温下直接将储存在燃料和氧化剂中的化学能高效、环境友好地转化成电能的全固态化学发电装置。
23.双百社工：广东省民政厅主导的基层社会工作服务项目，旨在实现乡镇（街道）社工站100%覆盖和困难群众社会工作服务100%覆盖。
24.“警网楼”联动机制：聚焦超大城市治理末梢难题，打造党建引领“警格长+网格员+楼栋长”三维联动治理模式。在辖区综合网格基础上，划分272个小分格和警格，实现警格与小分格一一对应，构建“警格—分格—楼栋”治理框架，建立非警务警情联处、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、法制宣传引导、非公安列管重点人员排查、重点场所巡查、突发事件应急及“一老一小”关爱服务等多项联动机制，推动治理重心向基层下移、触角从“网格”向“楼栋”延伸，形成“警网楼”三方互补、同向发力的工作格局。
25.两社三中心：广东省在基层治理中推行的一种新模式，指社区服务中心、邻里中心和活动中心，旨在提升社区氛围（社气）和品质（社品），由广东省委社会工作部于2024年提出。
26.技术经纪人：在技术市场中，以促进成果转化为目的，为促成他人技术交易而从事居间、行纪或代理等，并取得合理佣金的经纪业务的自然人、法人和其他组织。
27.AIOPC（Artificial Intelligence-empowered One Person Company）：即人工智能赋能的单人公司，是一种在AI时代兴起的新型创业模式。它指个人借助AI工具承担代码生成、内容创作等标准化任务，而自身专注于战略决策、创意设计和价值判断，从而实现“单人成军”的高效运营。
28.开源鸿蒙/RISC-V：开源鸿蒙（OpenHarmony）是华为开发的开源操作系统，旨在提供一个统一的、开放的、可扩展的物联网（IoT）操作系统。RISC-V是一种开放的指令集架构（ISA），它允许开发者设计自己的处理器核心，从而在功耗、性能和成本之间做出平衡。
29.MLED：Micro LED和Mini LED的统称，被视为引领下一代的LED显示技术，它通过显著缩小发光二极管的尺寸，在保持高亮度、高对比度和高分辨率的同时，有效降低了功耗，是显示技术领域的重要进步。
30.CDMO(Contract Development and Manufacturing Organization)：即医药行业中为制药企业及生物技术公司提供工艺开发与生产服务的专业化组织，其服务涵盖工艺优化、注册验证、批量生产及商业化定制研发等环节。
31.“1+6+N”实体化阵地：1个区级阵地（企业交流中心），6个街道实体阵地，N个园区社区服务阵地。
32.“3+5+N”现代商圈体系：指凤凰城超级商圈、红花山超级商圈、光明中心区超级商圈等三大超级商圈，环中大青年商圈、虹桥微度假商圈、明湖TOD商圈、长圳活力商圈、李松蓢足球商圈等五大特色商圈，以及N个社区便民商圈。
33.票根经济：其核心是以电影票、演出票、赛事门票、交通票等各类票务凭证（票根）为纽带，通过提供后续消费折扣或权益，将单一的票务消费延伸至餐饮、住宿、购物、旅游等多个领域，从而激活链式消费潜力，推动消费从“单一购买”向“链式体验”转型。
34.总师制：政府为保障城市公共利益、提升城市形象和品质、实现重点地区精细化管理，而选聘的领衔设计师及其技术团队。
35.APEC（Asia-Pacific Economic Cooperation）：亚洲太平洋经济合作组织，简称亚太经合组织，是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作组织，宗旨为支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
36.海绵城市：新一代城市雨洪管理概念，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，指下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
37.光储充放“一张网”：采用大数据、人工智能、物联网等先进技术手段，全量接入充电设施、新型储能、光伏等各类分布式电力资源的平台，实现可观、可测、可控、互联互通和实时监测。
38.GEP核算（Gross Ecosystem Product）：核算生态系统为人类福祉提供产品与服务总价值的体系，包括物质产品、调节服务和文化服务三类价值。
39.情理法“三人小组+”模式：由区委政法委统筹协调，整合属地街道、责任部门和公安机关三方力量，进一步联动民政、司法、卫健、工会等部门，对重点人员积极开展法律宣讲和政策解释工作，由属地街道讲好“情”、职能部门讲好“理”、公安机关讲好“法”，构建集防范、处置、打击一体化全方位维稳格局，有效增强矛盾风险源头防范、前端化解能力。
40.安全生产“1+6+N+6+1”工作管理体系：即1个区安委会，6个专业委员会（消防、交通、建筑、燃气、工矿商贸、校园安全），N个职能部门，6个街道安委会，1个技术支持机构。
41.IPO（Initial Public Offering）：首次公开募股，也称首次公开发行股票，是股票发行的方式之一，是指一家企业或公司(股份有限公司)通过在证券市场挂牌上市，首次向社会公众公开招股，从而实现从私营公司到上市公司的转变。
