根据区委统一部署,2023年3月10日至5月19日,区委第二巡察组对中共深圳市光明区投资控股集团有限公司委员会(以下简称“投控集团党委”)进行了巡察。8月30日,区委第二巡察组向投控集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、投控集团党委及主要负责人组织整改落实情况
投控集团党委高度重视巡察整改工作,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神,严格贯彻落实区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神。在巡察组反馈意见后,迅速组织召开集团党委会专题研究巡察整改工作,成立巡察整改工作领导小组,全面统筹负责巡察整改工作。召开巡察整改动员部署会,将巡察反馈问题逐一分解压实到集团各部门、各所属企业、具体责任人。研究制定巡察反馈意见整改落实方案,领导班子成员分工负责、靠前指导,确保整改工作高质高效完成。10月30日,召开集团领导班子巡察整改专题民主生活会,围绕“三个聚焦”,认真查摆存在的问题和不足,深刻剖析问题根源,严肃认真地开展批评和自我批评,制定切实可行的整改措施,明确改善提升的方向。
集团党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对巡察整改工作牵头抓总、全面负责。一是多次研究部署。提高政治站位,对巡察反馈的问题诚恳接受、全盘认领,主持召开集团党委会研究整改工作,担任巡察整改工作领导小组组长,对巡察整改进行动员部署,督促集团班子成员认真履行“一岗双责”,认真做好分管领域问题整改工作。二是全程跟进指导。认真制定整改方案,逐条梳理问题清单,严格把关整改措施,明确整改“时间表”“路线图”。定期听取巡察整改进展情况汇报,对人、财、物等重大问题,亲自协调督办,确保整改工作有效推进。三是主动带头自我批评。主持召开巡察专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评,要求领导班子从严从实剖析问题,认真分析原因,制定整改措施,切实达到了“红脸出汗”的预期效果,有效推动班子建设和巡察整改各项工作的落实。
二、巡察整改落实情况
(一)关于聚焦贯彻落实党中央各项决策部署及省委、市委、区委各项工作安排方面
1.政治理论学习方面
整改情况:一是增强学习针对性。集团党委开展集中学习研讨,结合业务工作深入学习习近平总书记关于国资国企领域的重要讲话精神,将其纳入集团各党支部“第一议题”“三会一课”重要学习内容,督促各党支部开展学习。二是全覆盖开展党章党规学习。召开集团党委理论学习中心组会议开展党章、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等党内法规学习研讨,组织集团下属所有党支部完成党章党规重温学习。三是完善学习及考核机制。印发集团党支部标准化建设及考核实施方案,把理论学习纳入党支部标准化建设内容和年度党建考核指标,对集团各党支部学习任务落实情况进行专项检查。
2.贯彻落实上级决策部署方面
整改情况:一是加快推进项目进度。2023年12月底已完成有关项目建设任务。通过举办主题运营活动、设置移动摊贩疏导点试点等措施,吸引人流,助力项目招商宣传。二是加强重点事项督办。规范集团和所属企业重点事项的跟进督办及考核管理,及时将重点事项纳入督办系统,每月汇报进度,并将推进情况纳入集团和所属企业考核,确保上级决策部署落实到位。
3.防范化解重大风险工作方面
整改情况:一是对集团风险隐患进行分析研判,集体研究制定整改措施。二是加强培训。开展新媒体网站和新媒体工作培训、网络安全能力提升、保密工作培训,持续提升集团员工风险防范意识。三是开展专项检查。开展宣传新媒体专项检查、全覆盖网络安全检查、保密工作检查,指导各所属企业开展问题整改工作,全方位提升风险管理水平。四是开展网络安全攻防演练,切实加强自建系统、办公终端、政务邮箱等安全防范工作,提升集团网络安全应对能力。五是加快安全生产隐患项目施工进度,完成项目的竣工验收。
(二)关于聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
4.工程项目建设管理方面
整改情况:一是健全制度。已修订完善工程建设相关制度,细化工程管理的审批权限和流程,完成制度的宣贯培训。二是强化考核。已将工程项目制度执行情况纳入绩效考核,对违反工程制度的部门及个人进行扣分处理。三是加快开展结算审核与审计。已完成工程项目结算审核工作,并按要求开展结算审计工作,对工程付款的真实性、准确性及劳务工资支付的时效性严格把关,坚决维护国有资产安全及工人群众的合法权益。四是加强检查。开展所属企业工程项目管理检查工作,加强工程项目招标、签证变更、结算跟踪管理。
5.财务管理方面
整改情况:一是加强资产管理。完成办公物业不动产权证书办理和核算事宜。严格落实集团固定资产管理办法,每年年终开展集团资产盘点,进一步规范和加强集团资产管理,提高资产使用配置效益。二是完善财务制度。按新准则明确收入确认和计量要求;强化备用金管理,提高备用金决策层级,完善备用金催收要求。三是强化核算管理。加强往来款项管理,定期梳理,积极推动经办人对未完结事项跟踪落实。加强在建项目的跟踪管理,加快推进项目竣工结算。加强项目核算管理,确保专项收支相匹配。四是在全集团范围内开展财务问题专项检查,组织召开培训会,详细剖析问题发生的原因,提升财务人员的专业能力水平,并将问题列入年度财务检查清单中进行长期跟踪,巩固整改成果。
6.固定资产管理方面
整改情况:一是严格按照程序完成土地、房屋构建物和其他固定资产的划转,相关物业部分已完成移交并按照合同约定产生收益,剩余部分物业因工作需要用于项目组办公场所。二是加强物业管理。修订印发物业租赁管理办法,每季度更新物业出租台账,将物业出租情况纳入所属企业年度业绩考核,全方位加强物业空置率的管控。三是加强固定资产盘点。印发集团2023年度固定资产盘点工作方案,开展固定资产盘点工作,建立固定资产实物台账,确保账实相符。
7.采购及合同管理方面
整改情况:一是全面总结提升。认真梳理问题,及时举一反三,进一步完善管理。二是优化完善制度。修订采购管理办法,开展制度宣贯和培训,强化员工采购合规意识。三是开展采购专项检查。下发《关于开展采购工作专项检查的通知》,每季度对所属企业采购制度执行情况及项目实施情况进行检查,发现问题及时指导整改,确保采购工作的合规执行。
(三)聚焦基层党组织建设方面
8.集体决策事项论证方面
整改情况:一是配齐配强党委领导班子、经营管理班子成员,完善企业决策机制,形成清晰明确的权责结构。二是完善投资管理办法。明确投资项目可行性分析与论证具体要求,增加外部评审环节,对投资事项进行充分论证,提高投资决策科学性。制定投资后评价操作指引,通过投资后评价总结项目经验,及时发现并整改投资项目存在问题。三是盘活资产。完成闲置物业的处置,开展项目建设,确保资产不闲置浪费。
9.请休假管理方面
整改情况:一是对考勤制度进行宣贯,进一步明确请休假、出差等管理要求,同时对下属企业的考勤情况进行抽查。二是按照集团最新考勤制度权限完善各所属企业的考勤审批流程。三是优化线上销假流程,调整请休假流程、销假节点设置,要求全体员工严格按实际时间履行返岗销假程序。
10.基层党建工作方面
整改情况:一是认真落实党建工作责任制。集团党委召开党建工作专题会议,集体分析研判新形势新情况新问题,研究部署集团2023年党建工作要点,扎实推进各项党建工作任务落实、见效。二是规范开展党内政治生活。召开巡察整改专题民主生活会,对照区委巡察组反馈的问题,认真查摆、深刻剖析。班子成员严肃认真开展批评和自我批评,实实在在谈问题、讲不足,切实达到“红脸出汗”的预期效果。三是完善党建标准化工作机制。印发集团党支部标准化建设实施方案,明确党建工作任务和目标,并对集团下属党支部开展全覆盖检查,推动基层党建质量全面提升。四是开展党建党务工作培训。举办集团基层党务党建工作培训,有力提升党务工作者业务能力和水平。
(四)国企改革后纳入集团党委整改的问题
根据《光明区优化国有资本布局 深化区属国企改革工作方案》部署,2023年元祺物业公司、元祥安科公司、元睿公司划转至投控集团,按照“事随人走”原则,三家公司巡察反馈问题纳入集团党委巡察整改总体方案。具体整改情况如下:
1.抓支部政治理论学习和贯彻落实方面
整改情况:一是即知即改。组织学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,深刻认识国有企业党建工作的重要性。二是完成公司章程修订,将党建工作写入了公司章程。三是建立常态学习机制。定期组织专题学习会,全面深入学习党的各项规章制度以及习近平总书记系列重要讲话精神。
2.物业管理方面
整改情况:完善租赁管理机制,建立健全租赁物业交付标准流程及配套文件,明确租赁双方职责义务,严格按照租赁合同范本约定履行手续。
三、下一步整改工作安排
下一步,投控集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,以咬定青山不放松的毅力,继续抓好巡察整改工作,不断提升“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的能力水平,用整改的行动和效果体现“两个维护”。
(一)持续推进整改。紧盯问题不松懈,持续推进整改,对已解决的问题加强跟踪管理,防止问题反弹回潮,并举一反三,加强管理,完善制度,建立长效机制,不断深化和巩固整改成果;对需长期整改的任务,严格按照既定“时间点”和“路线图”扎实推进,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。
(二)加强监督检查。针对本轮巡察反馈的问题、暴露出的管理薄弱环节,采取现场核查、实地暗访、随机抽查等多种方式进行监督检查,坚决做到“责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过”,坚决杜绝“虚假整改”“消极整改”,不断压实整改责任,切实保障整改取得实效。
(三)加强成果运用。以巡察整改为契机,做好“当下改”的同时,同步推进“长久立”,把解决当前问题与提升治理能力结合起来,创新思路举措,健全企业管理制度机制。加强整改成果运用,推动整改工作中已经建立和完善的各项制度真正发挥作用,真正将巡察成果转化为集团高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开时限:2024年1月25日至2月14日。
联系电话:0755-81727936;政务邮箱:gmtkbgs@szgm.gov.cn。