2024年，在区委、区政府的坚强领导和市民政局的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治政府建设重大部署，统筹推进法治政府建设各项工作

　　一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治政府建设重大部署。截至11月，局党组先后召开了26次会议开展专题学习，始终把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为理论学习中心组重点学习内容。局领导带头通过线上专题学习、线下心得分享、专题研讨等形式开展学习，依托集中学习和个人自学的方式，教育党员干部牢固树立法治思维。

　　二是推动法治建设第一责任人职责履职常态化。局党组书记切实履行推进法治建设的第一责任人职责，先后两次对2024年度局法治建设工作作出重要部署并带头学法普法，要求全系统全面践行依法行政的法治理念，坚持把依法行政作为民政部门固根本、强基础、利长远的重要支撑，更好发挥法治在民政工作中的保障作用。

　　三是进一步落实《光明区民政局机关文化建设实施方案》。进一步深化机关文化建设，制定年度工作计划并持续优化，确保其时效性与适用性。通过成功举办“学点业务”“暖心先锋”“阳光助残”等系列活动、印制文化记事本、建立宣传栏展示成果及风采，并推行周报汇报制，区民政局正稳步推动文化建设举措落地，激发内部活力，提升服务品质，构建高效、有特色的机关文化环境。截至目前，各科室（中心）共开展机关文化建设活动168次。

　　二、优化政府机构职能运行，推动更好发挥政府作用

　　（一）持续优化改革提效能，激发营商环境新活力。按照“放管服”改革工作要求，推动职能转变，提高行政效能，切实增强民政部门的执行力和公信力。积极引导社会组织健全规章制度，提升内部治理水平，着力扩大社会组织评估工作覆盖面。通过组织开展社会组织等级评估工作，实现“以评促改、以评促建、以评促管、以评促发展”的目的，进一步激发社会组织活力，促进社会组织高质量发展。

　　（二）完善重点领域制度建设，持续着力提升依法履职工作效能。制定《光明区民政局首席（总）法律顾问制度》《光明区民政局公职律师管理办法》《光明区社会组织创新发展中心入驻管理制度（试行）》等制度文件，构建科学、规范、完善的内控机制，为推进我局法治建设提供坚强保障。

　　三、强化依法行政，推进政府治理规范化程序化法治化

　　（一）严格行政规范性文件监督管理。严格按照《广东省行政规范性文件管理规定》的规定组织开展《光明区残疾儿童少年居家康复服务补助办法》实施后的评估工作，在评估过程中严格落实评估程序，对文件内容的合法性、合理性、协调性、可操作性及其实施效果进行综合分析并形成报告，作为文件修订、废止或者继续实施的重要参考。

　　（二）动态清理行政规范性文件。2024年以来，对涉及残

　　疾儿童少年居家康复服务补助、罚款裁量尺度以及涉及妨碍统一市场和公平竞争、阻碍民营经济发展壮大问题等的规范性文件组织开展5次专项清理工作，并梳理现行有效的部门规范性文件共2件以及拟到期终止的区政府规范性文件1份。

　　（三）组织开展重大行政决策阶段性决策后评估工作。严格落实《广东省重大行政决策程序规定》的规定，对重大行政决策《光明区社会组织信用信息管理办法》开展阶段性决策后评估工作，评估过程中严格落实法定程序，对决策的实施进行综合评估，评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。

　　（四）充分发挥法律参谋作用。设立首席（总）法律顾问，为本局重大行政决策和日常管理决策中的法律事务提供法律意见、参与论证工作。聘请1名常年驻点法律顾问，在重大决策、制定规范性文件、重大项目合同、处置重大事项等工作先送法律顾问法律审核，推进重大决策合法合规。2024年至今审核并出具法律意见书共200余件，为我局各项工作合法合规开展提供有力法律支持。

　　（五）加强行政权力制约监督，促进权力规范透明运行。一是推进人大政协监督作用更充分发挥。2024年，共办理人大建议22件、政协提案6件，内容涉及养老服务、未成年人保护、残疾人就业等方面，办结率、满意率均达100%。二是落实政府信息公开，加快推进政务诚信建设。2024年，在区民政局门户网站主动公开各类民政信息232条，其中涉及工作动态、政策法规、办事指南、通知公告等多项内容。严格落实“双公示”制度，共公示行政执法事项13件，行政许可、行政处罚公示率100%，。三是加强行政执法监督。邀请行政执法监督员参与现场执法以及案卷互评共计4次，自觉接受执法监督员监督与建议。四是积极化解多元矛盾纠纷。按照《关于和谐光明建设高质量发展的实施方案》的要求，深入开展矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求表达，依法维护信访秩序。2024年以来，共处理信访件2件，满意率达100%，全年没有行政复议和行政诉讼案件。

　　（六）加强数字法治政府建设，创新政府治理理念和方式。加强光明区智慧民政服务平台建设工作高效有序开展，建立畅通的数据共享通道，推动民政决策科学化、管理精准化、服务便利化，提升“大数据+民政”服务效能，更好满足人民群众对民政服务的新需求、新期待。

　　四、健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

　　（一）严格落实街道综合行政执法改革工作。2024年，已对各街道开展两轮殡葬执法培训，截至目前，暂未接到关于从事殡葬服务业务及违法生产、销售殡葬设备、用品的投诉和举报，且在日常监督管理中未发现有相应的违法行为。

　　（二）聚焦公平正义，促进严格规范公正文明执法。一是动态调整行政权力清单。及时对行政许可、行政确认、行政处罚等行政权力和公共服务事项清单进行动态调整，2024年共修改调整5个事项，明确本级144项行政权力。二是加大行政执法力度、完善行政执法程序、创新行政执法方式。组织对12家社会组织及1家养老机构进行执法抽查，并组织执法人员开展执法前培训，邀请执法监督人员全程参与执法过程。三是加强行政执法人员管理。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，如期完成执法证件更换工作，且积极组织全局具备申领行政执法证资格的人员全部参与行政执法证考试，通过率100%。

　　（三）落实谁执法谁普法责任制。制定区民政局《2024年度国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》，结合清明、重阳、残疾人预防、未成年人保护等主题日，开展民政领域相关法律法规普法讲座40余场。

　　五、优化法治化营商环境，多措并举惠企利企助企

　　（一）完善政策体系，强化培育扶持。一是加强行业协会商会的培训和交流，通过组织开展招商引资相关交流会，及时了解行业协会商会招商引资存在的问题和困难，推动行业协会商会更好地落实开展招商引资工作。二是依法依规开展社会组织等级评估，全面客观分析社会组织内部管理和发展的规范性，推动辖区社会组织不断规范自身管理，提升发展和服务能力。三是起草《光明区社会组织培育发展实施工作方案（试行）》《光明区社会组织发展培育基地入驻管理制度（试行）》，逐步完善社会组织培育扶持计划，进一步提升光明区社会组织孵化培育和管理水平。

　　（二）加强综合监管，引领健康发展。一是依法依规组织开展2023年度社会组织年报工作填报工作，及时发现并解决社会组织运行管理中存在的问题，促进社会组织规范化运作。二是先后开展减轻企业负担、清理规范收费等专项工作，通过线下走访，线上宣传等方式，积极鼓励辖区行业协会商会减免会员企业的会费。

　　六、依法化解社会矛盾纠纷

　　一是推进扫黑除恶化解社会矛盾，对社会救助、流浪乞讨人员救助管理、残疾人管理等进行重点监管，今年以来组织协调开展打击控制操纵流浪乞讨人员黑恶势力专项行动42次，排查流浪乞讨人员易聚集地3处，共发现并救助1名流浪乞讨人员，暂未发现涉黑涉恶人员；开展打击整治养老诈骗宣传活动 16次；开展打击整治非法社会组织专项行动11次。二是深入推进安全生产治本攻坚三年行动，通过制定专项工作方案、强化督导检查、加强教育培训、加强值班值守、抓好隐患排查和突发事件现场处置培训演练等方式，全面提升民政服务机构安全效能管理，全力保障民政领域平安和谐稳定。

　　七、存在问题和下一步工作计划

　　今年以来，我局切实履行推进法治建设职责，法治政府建设工作取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要体现在以下方面：

　　（一）法治队伍建设亟待加强。相较去年法治队伍建设工作，本年度我局积极组织执法人员参加执法培训，法律业务能力和行政执法能力有所提高，但随着执法人员数量的增加，执法队伍整体执法能力亟待加强。

　　（二）对街道综合行政执法指导形式单一。相较去年对街道行政执法指导工作，今年执法培训及协调工作次数有所增加，但因殡葬领域违法事项较少，因此缺乏执法实践指导，仅局限于理论及以往案例的指导形式。

　　（三）普法宣传方式有待丰富，普法时效性有待提高。目前普法活动多局限于开设讲座、发放宣传资料、张贴宣传海报等，形式较为单一，内容不够丰富，针对性不够强，实效性有待提高。

　　下一步，我局将进一步推进法治民政建设，重点抓好以下几个方面工作：

　　（一）加强学法培训，加强执法队伍建设。认真持续组织好学习、宣传和培训工作，使全局干部职工掌握依法行政程序要求，通过提高自身素质、提高执法水平，扎实打造一支执法素质过硬的民政法治队伍。

　　（二）继续深化街道综合行政执法改革。创新执法指导培训新模式，建立常态化业务培训和指导制度并通过现场执法的形式指导街道，加强对殡葬领域的执法实践经验。

　　（三）创新法治宣传教育。全面落实普法责任制，创新普法宣传方式，以典型案例构建示范作用，建设高素质法治工作队伍，做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会尊法学法守法用法。