根据区委巡察工作部署，区委第三巡察组于2024年7月至2024年9月，对玉塘街道所辖4个股份合作公司开展社区集体“三资”管理专项巡察。1月21日，区委第三巡察组向玉塘街道党工委反馈了社区集体“三资”管理专项巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委（党工委）及主要负责人整改落实情况

　　（一）被巡察党组织落实整改情况

　　1.提高站位抓整改。街道党工委坚持把社区集体“三资”管理专项巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，先后召开街道党工委会议3次，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》、中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等相关文件，听取专项巡察整改进展情况汇报，督促各股份合作公司以高度的政治自觉落实专项巡察整改工作，按时保质完成巡察整改任务。成立玉塘街道党工委社区集体“三资”管理专项巡察整改工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，街道党工委副书记、办事处主任担任常务副组长，分管集体“三资”的街道党工委委员担任副组长，全面加强组织领导，统筹推进专项巡察整改各项任务有序落实。

　　2.落实责任抓整改。制定落实《玉塘街道社区党委集体“三资”管理专项巡察整改落实方案》，先后2次召集各社区党委、各股份合作公司研讨，共同研究制定整改措施，并逐条明确责任领导、责任部门和完成时限。建立每周调度机制，先后召开玉塘街道集体“三资”专项巡察问题整改工作推进会9次，示范带动各股份合作公司落实巡察整改主体责任。动态掌握专项巡察整改工作进度情况，确保责任落实、工作推进。建立部门协同机制，集中整改期间街道集资部门负责统筹指导、社区党委负责协调推动、股份合作公司负责具体落实，纪检、党建等部门依职责予以监督指导，举全街道之力推进专项巡察整改工作。

　　3.提升质效抓整改。组织各社区党委负责人及各股份公司“三会”成员、“三资”管理员、财务人员等，举办玉塘街道社区集体“三资”管理专项培训，围绕《深圳经济特区股份合作公司条例》等制度文件，开展专题授课，全面提升集体“三资”管理水平。

　　4.建章立制抓整改。以落实专项巡察整改工作为契机，深入剖析问题根源，找准并堵塞制度漏洞，纵深推进集体“三资”管理领域制度化、规范化建设。修订出台《玉塘街道集体经济财务管理指导意见》，完善股份公司财务管理制度。由街道集资部门指导，组织股份公司对照区财政局《社区股份公司内控制度范本》，制定内控制度文件。

　　（二）被巡察党组织主要负责人组织落实整改情况

　　1.带头研究部署推进。街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，区委第三巡察组向街道党工委反馈巡察意见后，第一时间作出指示，要求街道集资管理部门组织各股份合作公司全面对照专项巡察反馈意见，逐项研究制定整改措施，能马上整改的立行立改。集中整改期间，街道党工委书记先后3次主持召开党工委会议，听取专项巡察整改工作进展情况汇报，研究部署推进下一步工作。

　　2.带头落实整改责任。街道党工委书记牵头起草并亲自审定《玉塘街道社区党委集体“三资”管理专项巡察整改落实方案》，亲自担任社区集体“三资”管理专项巡察整改工作领导小组组长，以身作则、示范带动全街道层层压实巡察整改责任。

　　3.带头认领整改任务。街道党工委书记主动认领专项巡察重难点问题，亲自部署、亲自推进重难点问题，每周召开玉塘街道城市更新和利益统筹项目攻坚调度会议。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　1.关于巡察发现的共性问题整改方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是开展自查自纠。街道集资管理部门已组织4家股份公司，对照共性问题开展自查自纠；建立巡察共性问题清单，并逐个制定整改措施，清单式推进整改。二是规范集体物业租赁。组织4家股份合作公司全面梳理租赁合同，并建立工作台账，通过土地整备利益统筹项目清理一批、合同到期后收回一批等方式，有效规范集体物业租赁。

　　2.关于专项治理部署的工作任务落实方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是纳管银行账户。组织4家股份公司全面排查银行账户，并全部纳入“银企互联”，有效加强股份公司银行账户及往来资金监管。二是完善财务资产平台信息。组织股份公司对照清产核资报告，完善资产平台信息；举办资产处置管理工作专项培训，指导股份公司及时盘点处置固定资产。三是建立完善财务资产管理制度。由街道集资部门指导，四家股份公司对照区财政局《社区股份公司内控制度范本》，制定内控制度文件。四是常态化监督管理。由街道集体资产管理部门负责，对股份公司上报备案的物业租赁、服务采购等事项，均在书面复函中要求股份公司及时准确将合同上传平台系统；督促各股份公司开展清产核资，对资产平台信息、固定资产台账进行盘点，用好财务平台、资产平台，及时发现问题、纠正偏差。

　　3.关于审计和检查发现的问题方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是开展财务专题培训。已举办玉塘街道社区集体“三资”管理专项培训，围绕财务相关文件进行辅导授课，各股份公司“三会”成员、财务人员等参加。三是自查自纠。街道集资管理部门已组织4家股份公司对照2021年董事长任期经济责任审计报告，结合共性问题开展自查自纠，并建立共性问题清单，逐个制定整改措施，清单式推进整改。四是建立完善财务管理制度。由街道集资部门指导，四家股份公司对照区财政局《社区股份公司内控制度范本》，制定内控制度。

　　4.关于学习集体“三资”管理的法规政策方面。

　　整改成果：已完成

　　整改情况：一是及时跟进学习。由街道集体资产管理部门指导，各股份公司负责，结合落实党支部“三会一课”制度，及时跟进学习集体“三资”管理有关法规。二是开展专题培训。街道集体资产管理部门已举办玉塘街道社区集体“三资”管理专项培训，围绕《深圳经济特区股份合作公司条例》等文件进行辅导授课，各社区党委、各股份公司“三会”成员、“三资”管理员、财务人员等参加。

　　5.关于主体责任落实方面。

　　整改成果：已完成

　　整改情况：一是完善议事规则。由街道集体资产管理部门指导，各股份公司落实集体资产管理委员会、监事会人数、职权、议事规则等；已由街道集资部门指导，四家股份公司对照区财政局《光明区社区股份公司“四会”运行指引》，完善股份公司议事规则。二是发挥集资委作用。街道集资管理部门指导股份公司开设银行专户管理集体股股利，明确专户资金应严格按照相关文件及公司章程进行管理和使用，纳入公司账套统一核算，确保资金安全。三是规范召开股东大会。四家股份公司均已按《深圳经济特区股份合作公司条例》，规范召开2025年度股东大会。四是落实监事会监督管理职权。由街道集资部门指导，四家股份公司对照区财政局《光明区社区股份公司“四会”运行指引》，明确社区股份公司监事会职权；街道集资管理部门已指导四家股份公司按规定计提2024年度法定公积金。五是规范会议记录、会议纪要制作。街道集资管理部门已指导各股份公司规范会议记录、会议纪要；四家股份公司已起草《股份公司会议管理制度》，进一步规范会议纪要编写及审核。

　　6.关于发放经营班子绩效方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是规范经营班子薪酬发放。对4家股份公司及其物业子公司2023年营业收入进行审计，并出具专项审计报告；根据社区股份公司经营班子薪酬相关规定，进一步规范经营班子薪酬。二是完善薪酬管理制度。街道举办专项培训，围绕市、区薪酬管理政策进行辅导授课，街道集资管理部门、各股份公司“三会”成员、财务人员等参加；由街道集资部门指导，四家股份公司对照区财政局《社区股份公司内控制度范本》，制定内控制度。

　　7.关于津补贴方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是完善薪酬绩效发放程序。街道集资部门已指导田寮股份公司，按照董事会研究、社区党委审核、街道备案等环节，完善薪酬发放流程。二是完善薪酬管理制度。田寮股份公司已对照区财政局《社区股份公司内控制度范本》，制定内控制度，为严格薪酬管理提供制度保障。

　　8.关于清产核资方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是启动新一轮清产核资。各股份公司聘请专业第三方机构进行测绘、盘点，并出具清产核资报告。二是整改清产核资反馈问题。由街道集资管理部门督促各股份公司，对照清产核资报告反馈的问题，逐项落实整改，建立清产核资闭环管理机制。三是规范集体物业租赁。四家股份合作公司已全面梳理合同，并建立工作台账，通过土地整备利益统筹项目清理一批、合同到期后收回一批等方式，有效规范集体物业租赁。四是建立长效机制。由街道集资部门指导，四家股份公司对照区财政局《社区股份公司内控制度范本》，制定内控制度；督促各股份公司用好财务平台、资产平台，定期组织开展清产核资，对资产平台信息进行盘点，及时发现问题、纠正偏差。

　　9.关于物业租赁方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是足额收取集体土地租金。相关社区股份公司对照出租集体土地合同逐家约谈核实，通过友好协商、分期缴纳、发催缴函等方式，足额收取土地租金。二是足额收取物业租金。相关社区股份公司经约谈协商，严格按照面积、合同约定，足额收取集体物业租金。三是完善物业租赁管理制度。由街道集体资产管理部门指导，各股份公司严格按照相关规定规范开展物业租赁；由街道集资部门指导，四家股份公司对照区财政局《社区股份公司内控制度范本》，制定内控制度。

　　10.关于集资物业分红方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是建立集资物业台账。组织四家股份公司对集资物业进行摸排，建立集资物业台账。二是足额收取集资物业土地租金。四家股份公司均已召开董事会集体研究，并足额收取集资物业土地租金。

　　11.关于“三会”成员租赁集体物业方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是集中学习集体物业租赁文件规定。街道集体资产管理部门举办专项培训，围绕物业租赁等政策文件进行辅导授课，各社区党委、各股份公司“三会”成员、“三资”管理员、财务人员等参加。二是规范租赁集体物业。建立股份公司物业租赁合同台账，暂未发现其他现任“三会”成员租赁集体物业。三是完善物业租赁制度。由街道集资部门指导，四家股份公司对照区财政局《社区股份公司内控制度范本》，制定内控制度。

　　12.关于利益统筹项目搬迁补偿方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：相关社区股份公司深刻吸取搬迁补偿标准和流程不清晰的教训，规范征拆补偿资金的流程，准确核算金额。

　　13.关于车辆管理方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是建立公车使用台账。四家股份公司已建立公车使用台账，并指定专人管理，严禁非公务用途使用公车。二是完善采购管理制度。由街道集资部门指导，四家股份公司对照区财政局《社区股份公司内控制度范本》，制定内控制度。

　　14.关于公开招标方面。

　　整改成果：已完成

　　整改情况：一是举办专题培训。街道已举办集体“三资”管理专项培训，围绕公开招标制度文件等进行辅导授课，各股份公司“三会”成员、财务人员等参加。二是建立采购管理制度。由街道集资部门指导，四家股份公司已制定内控制度。

　　15.关于合同管理方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是严格合同管理。四家股份公司均已建立完善合同台账，严格规范合同管理，及时归档合同材料。二是按合同结算或支付价款。社区股份公司召开合同管理专题培训会，教育引导“三会”成员、全体工作人员严格按照合同规范支付合同价款。三是建立合同管理制度。由街道集资部门指导，四家股份公司已制定内控制度，开展合同管理法规政策专题培训。

　　16.关于项目采购方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是规范项目采购及结算。社区股份公司已开展竣工审计结算专题培训，教育引导财务人员严格按照合同规范开展竣工审计结算。二是开展警示教育。街道已召开警示教育专题会，以反面案例开展警示教育，各社区党委、各股份公司“三会”成员、“三资”管理员、财务人员等参加。三是采购服务管理制度。由街道集资部门指导，四家股份公司已制定内控制度。

　　17.关于利益统筹项目招商引资方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是借助市区商务、土整等部门的平台和资源，大力开展招商引资工作。二是由街道集资管理部门负责，建立全流程跟踪服务机制，指定专人负责，推动项目加快启动建设。

　　18.关于子公司、分公司管理方面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是加强监督管理。各股份公司加强对子公司、分公司的监督管理，适时破产清算长期亏损且无发展前景的子公司、分公司。二是降本增效。由街道集资部门指导，各股份公司子公司、分公司落实降本增效管理措施，提高子公司、分公司经营收入。

　　三、集中整改期内基本完成的整改事项

　　1.关于专项资金管理使用方面。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：四家股份公司已建立专项资金使用台账，规范专项资金使用。

　　2.关于财务人员能力水平方面。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是强化警示教育。组织各股份公司“三资”平台管理人员及财务人员，开展警示教育，提升全体工作人员反诈意识。二是加强银行账户管理。四家股份公司排查出银行睡眠账户，并全部清理完成。三是规范子公司、分公司账务管理。对各股份公司子公司、分公司的账务与母公司进行并表管理。四是重新审核经营收入。对4家股份公司及其物业子公司营业收入进行审计，并出具审计报告。五是提高财务人员能力水平。严格把关审核任用财务人员，任用有资质能力的财务人员。

　　3.关于重大资产处置方面。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是规范处置重大资产。按规定进行处置土地整备项目已拆除资产，并在平台进行同步变更。二是推动已竣工项目转固。对完工超两年的建筑工程、设备安装项目，加快竣工验收、转固工作。三是完善资产处置管理制度。街道已组织各股份公司“三会”成员、“三资”管理员、财务人员等，举办集体“三资”管理专项培训，进一步规范重大资产处置程序；由街道集资部门指导，四家股份公司已制定内控制度。

　　四、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　1.关于收入来源及资金管理模式方面。

　　整改结果：长期坚持

　　整改情况：一是探索多元化经营。由街道组织各股份公司赴怀德股份公司座谈交流，学习现代化企业做法、经验，拓宽发展渠道；探索实施股权投资，用好专项扶持资金，适时参股辖区有实力的实体公司，形成集体经济多元化经营方式，稳步提高集体经济收入。二是减少资金闲置。四家股份公司已梳理活期存款资金情况，进一步盘活闲置资金。

　　五、下一步整改工作安排

　　下一步，我街道将继续深入贯彻落实上级决策部署，切实把问题整改作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，扎实做好巡察“后半篇文章”，推动专项巡察发现问题整彻底、改到位。同时，以此次整改工作为契机，健全完善社区集体“三资”监管制度，有效加强对社区集体“三资”的全过程监督，纵深推进集体“三资”管理领域规范化建设。

　　（一）强化政治担当，以更“高”的站位抓落实

　　紧扣区委巡察反馈问题清单，坚决目标不变、力度不减，持续推进整改，对已完成的整改任务，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决各种突出问题，切实转变工作作风，坚持不懈抓好理论学习，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，从建章立制、补齐短板入手，建立健全符合实际的巡察整改长效机制，巩固深化巡察整改工作成果。

　　（二）持续真抓实改。以更“实”的举措谋发展

　　坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已经取得阶段性成效、需要长期坚持的整改内容，纳入工作计划，持续深入推进整改，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没完成彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　（三）完善制度机制，以更“严”的要求转作风

　　针对巡察反馈问题，认真分析问题来源，举一反三，加强制度建设，抓好整改的同时，注重治本溯源，在建立长效机制上下功夫，对整改过程中已经建立待完善的各项制度，坚决抓好落实。加强对整改成果的总结和运用，巩固提升整改成果，积极探索，将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，助推玉塘街道集体经济高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月9日至9月29日。联系电话：23195089；邮政地址：深圳市光明区玉塘街道警民路10号经济发展办公室，信封上注明“社会公开稿反馈意见”；邮政编码：518000。

　　中共深圳市光明区玉塘街道工作委员会

　　2025年9月9日