光明区公明街道2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，在区委、区政府的坚强领导下，公明街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实习近平法治思想，弘扬社会主义法治精神，不断推进依法行政，加快建设法治政府，各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设主要工作情况

　　（一）坚持思想引领，统筹推进法治建设。一是2023年公明街道积极通过“理论学习中心组”“第一议题”“党支部三会一课”专题培训等学习制度深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神，原原本本学习《习近平谈治国理政》等，学习领会习近平总书记对全面依法治国的新部署、新要求，用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断深入推进法治政府建设。二是根据街道党政班子的实际情况调整街道全面依法治街委员会，进一步加强党对街道法治建设的集中统一领导。街道党工委主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开法治政府建设部署会、法治政府建设年度报告会、行政诉讼案件研讨会等，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，确保各项工作责任到人、落实到位，努力建设更高水平的法治公明。

　　（二）积极学法用法，加强依法行政能力。一是深入学习贯彻习近平法治思想。结合街道工作实际，将习近平法治思想专题学习列入2023年街道党工委理论学习中心组学习计划，组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护安全稳定的能力。二是组织专题学法活动。通过集中学习《国家安全法》《反间谍法》等国家安全重要法律法规，提高街道工作人员的保密意识、国家安全意识。三是提升执法队伍法治素养。严格按照相关文件要求，扎实推进行政执法培训考试工作，所有行政执法人员按时完成网上培训，有效提高执法能力和水平。

　　（三）严格依法依规，扎实开展行政执法。一是常态化开展执法监督活动。邀请行政执法讲师团开展培训指导活动13场，举办执法监督活动11场，积极配合区司法局等部门开展案卷评查工作，严格按照《深圳市行政执法案卷评查标准》等有关要求，完善各类执法文书格式内容，提升执法案卷规范化水平，降低涉诉及履职风险，并针对在案卷评查中发现的问题进行整改。二是深入推进市容秩序整治。坚持以人民为中心的理念，规范管理经营场所，开设“公明夜墟”，打造“夜色烟火步行街”，有效整治周边市容乱象，增设就业岗位，提升夜经济品质，并获评“2023年度夜间经济活力区街”。三是深化街道综合行政执法改革。公明街道自主创新，大胆探索，积极改善城市管理方式，通过线上直播活动全场景展现行政执法过程，在主动接受群众监督的同时，进一步树立“严格、高效、开放”的行政执法队伍形象。四是推进规范公正文明执法。开展户外广告、文明养犬、公共绿地、“六乱一超”等专项执法行动。截至目前，共办理综合行政执法案件600宗，处罚金额51万余元，其中简易程序案件354宗，办理数量占比59%，进一步提升辖区市容环境面貌。

　　（四）自觉接受监督，依法履行行政职能。一是畅通行政执法社会监督渠道。通过光明区政府在线网站向社会公示行政执法投诉电话，综合行政执法办公室设置监督公告栏，各社区摆设执法人员社会监督责任牌，保证投诉、咨询渠道畅通。二是及时回应行政复议。目前共收到行政复议1宗，以当事人撤回行政复议申请结案，无被行政复议机关纠错情况。三是依法配合法院审判。截至目前，街道涉行政诉讼案件共11宗，其中3宗已按撤诉处理，6宗已办结，均街道胜诉，其余2宗还在审理中，未发生被法院强制执行的情况。

　　（五）夯实法治基础，推进矛盾纠纷化解。一是法治助力信访化解。结合街道实际，完善信访工作制度，依托群众诉求服务平台，从源头上缩减信访量，做到“一站式”解决群众诉求，“一揽子”提供群众服务，“一体化”守护社会平安。截至目前，共化解各类矛盾纠纷3759宗。二是创优法治营商环境。公明街道在冠城工业园区建设全区首个街道级企业服务中心，探索实施“园长制”推动产业高质量发展，组织法律顾问驻点值班，强化涉企法律服务，助力各项惠企政策落地落实，营造良好的法治营商环境。三是开辟基层治理新路子。公明街道探索以党建引领居民共治新模式，推进红棉居民议事会议事机制，通过协商共议有效提升基层治理与群众互动的契合度，激发居民社区治理的“主人翁”意识，不断提升群众幸福感。

　　（六）推进法律顾问制度，护航法治建设。一是充分发挥政府法律顾问作用。聘请广东恒光律师事务所为街道常年法律顾问团队，引导法律顾问积极参与街道重大行政决策审查、重大矛盾纠纷化解、重大项目的洽谈以及重要法律文书、合同审查等各项工作。截至目前，公明街道常年政府法律顾问共审查合同、文件936份，并依据法律法规要求出具法律意见，在防范行政风险、提升依法行政水平方面发挥了重要作用。二是深化推进“一社区一法律顾问”工作。社区法律顾问积极参与社区治理工作，热情回应人民群众法律问题和诉求。截至目前，共提供法律咨询服务274人次，参与法治宣传活动315场次，为社区、居委会、股份公司等审查法律文书298份，为居民群众解决了身边的问题，获得群众一致好评。三是完善家庭法律顾问建设。组建一支15人的专业家庭法律顾问团队，挂点服务辖区家庭，与101户家庭签约提供“一对一”定向法律服务，推动公共法律服务纵深发展。

　　（七）落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展普法宣传。一是根据普法工作要求，制定公明街道普法责任清单，并通过光明区政府在线网站进行公示，确保普法责任分解到部门，推动形成分工明确、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局。二是结合3.8妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、6.26国际禁毒日等时间节点，共开展各类主题普法宣传活动53场次，发放法治宣传资料4000余份，营造良好法治氛围。三是围绕扫黑除恶、禁毒、反邪、反诈、反恐防暴、国家安全等重点领域，通过社区宣传栏、LED显示屏等设施开展宣传教育，共悬挂横幅320条、张贴海报1500余份、播放宣传视频累计3000余小时，宣传效果良好。

　　（八）坚持法治为民，加强公共法律服务。一是做好人民调解，助力基层治理。构建街道、派出所、社区三级人民调解网络，认真贯彻执行“调防结合、以防为主”方针，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定的防线作用，及时就地化解矛盾纠纷，努力实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。在2023年光明区调解员职业技能竞赛中，公明街道代表队荣获团队一等奖。二是强化社区矫正监管，提升教育帮扶效果。按照“一人一册”对社区矫正对象进行登记建档，充分利用智慧社矫、安置帮教等系统，精准规范做好监督管理和教育帮扶工作，有效防止脱管、漏管等情况发生。开展社区矫正对象职业技能培训，做好就业帮扶工作，促进社矫人员更好地融入社会。目前在册社区矫正对象65人，安置帮教对象22人。三是积极提供法律援助，维护社会和谐。截至目前，共开展法律援助普法宣传11场次，解答咨询405宗，受理案件38宗，为居民群众解惑答疑，帮助受援人维护合法权益。四是推进公共法律服务入网并格，完善矛盾纠纷多元化解机制。公明街道以争创非诉矛盾纠纷化解示范区为根本目标，为55个红色小分格配备调解员和法律顾问，建立工作质效考核机制，制发宣传展板和手册，进一步下沉法律服务工作力量，着力打造社会矛盾纠纷化解的“前沿阵地”。

　　二、存在不足和原因

　　2023年，公明街道法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节，具体如下：

　　（一）行政执法水平还需提升。街道执法业务庞杂，对专业化程度要求高，个别执法人员业务水平难以匹配，依然存在执法不规范的情况，在落实行政执法“三项制度”上仍有差距。

　　（二）公共法律服务尚存短板。目前55个红色小分格仅配备1名公证员，有43人为兼职调解员，占比高达78%，人力和业务水平不足制约了法律服务和纠纷化解的质效。

　　（三）普法宣传效果有待加强。普法力量相对薄弱，普法宣传教育的方式方法单一，针对性不强，吸引力不大，尚未形成浓厚的普法宣传氛围。

　　三、下一步工作计划

　　（一）大力开展业务能力培训。加大对执法人员的培训力度，通过案例分析、经验交流、专题讲座等提高业务水平，全力打造人民满意的执法队伍。

　　（二）多元整合法律服务力量。提升兼职调解员专业化程度，发动网格内的各类社会力量，通过民主议事和上门走访等方式参与社区治理，增强公共法律服务的主动性和有效性。

　　（三）着力提升普法宣传力度。根据上级有关“八五”普法规划文件要求，进一步加大全民普法力度，不断创新普法方式方法，精准科学普法，培育全民法治观念。

　　特此报告。