光明区玉塘街道办事处2023年工作总结及2024年工作计划

　　2023年，玉塘街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实省、市、区工作安排，围绕区委“1+2+3+4”工作体系，聚焦街道“1+3+5”总体部署，以建设“一区一高地”为目标，以“十大行动”为抓手，勠力同心、担当作为，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，推动玉塘各项事业蓬勃发展。

　　——党建引领势能强劲。创新推出“五百群众工作法”，获评深圳市委第六批主题教育先进案例。打造“织梦·红色港湾”党建品牌，荣获2023年度“以人民为中心——党建引领基层治理”先锋堡垒优秀案例奖。“赛龙夺锦”专项考核激起全街道干事创业热潮。

　　——产业空间加快释放。开展城市更新和土地整备项目40个，完成建筑物清拆44万平方米，完成土地移交入库72.06万平方米，入库量占全区25%，年度新释放产业用地11.57万平方米。

　　——发展动能加速集聚。高端医疗器械产业集群初具规模，总产值达294.48亿元，全区占比近六成。新能源、新材料、超高清视频显示等战略性新兴产业产值均达百亿元以上。上市公司达7家，产值10亿元以上企业21家，规上工业企业增至460家，专精特新企业157家，“小巨人”企业16家。

　　——基层治理扎实有效。全市首创街道级《民生诉求事项分级分类清单》，“民意速办”工单满意度连续5个月排名全区第一。创新打造“格楼联动”阵地，推动小分格与楼栋长服务站深度融合。有效防范化解信访领域重大风险，连续两年获评“广东省信访工作示范街道”。

　　——民生答卷彰显温度。建成全区规模最大的田寮新村立体停车场，新增298个停车位。开展各类文化活动及培训350余次，完成“民生微实事”127项，获评2023年度“我为群众办实事”网络榜样单位。玉律社区获新时代深圳市社区教育服务民生创新工作案例一等奖。

　　一、2023年工作总结

　　（一）坚持全面加强党的建设，切实扛牢管党治党政治责任，党建引领成效更加凸显

　　主题教育走深走实。开展读书班、专题党课等理论学习活动900余次，覆盖党员群众5万余人次。一体推进调查研究、检视整改、推动发展、建章立制，完成调研17项，检视发现问题17个，落实整改措施47项，完成高质量发展清单任务15项，建章立制33条。作为全区唯一的街道级代表，在全市落实“四下基层”暨主题教育整改整治、督导工作推进会上作经验分享。

　　忠诚底色更加鲜明。始终把党的政治建设摆在首位，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“两个维护”十项制度机制，坚决落实“政治要件”，引导全街道党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终坚持强化理论武装，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，开展“第一议题”学习59次、理论学习中心组学习26次以及各类理论宣讲活动70余场，靶向教育党员1万余人次。始终坚持党管武装根本原则，国防动员、双拥共建、退役军人服务保障等工作取得新成效。

　　基层党建更有成色。深入推进“两个覆盖”，新建“两新”党组织21个，建成“小个专”党建工作服务站7个，“两新”党建示范点评定数连续三年全区第一。创新打造“星火成炬”园区科技党建品牌，建成全区首个“星火园”科技党建阵地，助力高科创新中心园区孵化初创企业、小微企业36家，获评深圳市小型微型企业创业创新“优秀”示范基地。红星社区工会联合会获评“2023年度广东省‘强基工程’社区工会建设点”，田寮社区团支部获评“广东省五四红旗团支部”。

　　队伍建设更显成效。实施“琢璞成玉”干部队伍培养工程，落实全员上下班打卡制，创新开展“一月一主题”干部培训，编印《玉塘街道工作手册》，举办“玉见书卷·悦享同行”雏鹰读书会，干部适岗能力和执行力稳步提升。实施“赛龙夺锦”干部专项考核，考核干部163名，通报表扬51名，提拔晋升31名，“重实干、讲实绩”选人用人导向更加鲜明。“双百工程”圆满收官，累计完成4批次201名干部双向集中交流，获全区通报表扬。实施社区党委书记“成长+”计划，相关经验在全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班上分享交流。

　　监督执纪更加有力。创新打造廉政教育基地，开展“纪律教育学习月”“清风润心·家风促廉”活动，筑牢廉政思想防线。深入推进反腐败斗争，常态化开展党内谈话提醒162人次。扎实开展廉洁合规治理，建设工程招投标、政府采购管理等管控体系更加完备。开展社区集体“三资”和“民生微实事”专项监督检查，发现并完成问题整改8项。对照巡察发现共性问题清单，自查并整改问题14项。

　　（二）坚持以经济建设为中心，加快产业转型升级，高质量发展势头更加强劲

　　经济发展稳中有进。地区生产总值实现414.94亿元，连续五年排名全区第一。完成规上工业总产值1242.60亿元，规上工业增加值326.61亿元，均排名全区第一。规下工业加权后营业收入84.38亿元，增长20.6%。固定资产投资完成123.39亿元，首次突破百亿大关。社会消费品零售总额达39.15亿元，增长10.1%。高效完成第五次全国经济普查清查阶段工作，清查采集率排名全区第一。

　　空间拓展蹄疾步稳。全区率先启动“5+8”连片产业空间攻坚第二梯队田寮社区通兴路（田寮段）及连片周边地块土地整备利益统筹项目，先行整备产业、教育地块，实现一个月内集中签约、46天完成搬补协议签订、58天举行“首拆”，完成13万平方米土地整备工作。整治清退集体物业“二房东”，收回超20万平方米产业用房。集中力量保障国药集团产业用地，一个半月完成资兴园等29家企业清租腾空工作，移交国药集团作为过渡性周转用房，3个月完成意向地块10万平方米土地平整。10个园区、超50万平方米产业空间纳入高标准产业保障房管理。

　　招商稳商成果丰硕。全年招引项目120个，落地产值87.86亿元，分别完成区下达年度任务的1.7倍、1.9倍。坚持“一把手”招商、小分队招商，成功引进国药GE项目，获深圳卫视《深视新闻》头条播报。联合市发展和改革委员会、市工业和信息化局，顺利举办首次由街道主办的省外招商大会，现场签约项目12个，预计落地后年产值超20亿元。积极对接辖区受土整搬迁影响企业65家，争取超七成企业、20余亿元产值留在光明。

　　企业服务实效显著。坚持“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”的服务理念，全年走访服务企业超600家次，解决诉求超100宗，帮助50多家企业解决增资扩产用地需求，荣获“深圳营商环境评选十强街道先行奖”。深入实施“我为企业找市场”，全区首推辖区重点企业产品信息汇编，促成企业对接订单超1亿元。科技创新主体培育壮大，推动46家工业企业完成“小升规”，其中国家高新技术企业7家。开展玉塘商会换届工作，商会会员企业增至158家，搭建辖区企业沟通对接桥梁。

　　（三）坚持打造宜居、韧性、智慧城市，着力提升城区功能品质，城市建设管理更加科学

　　市容环境不断提升。长圳“夜市一条街”投入运营，吸纳流动摊贩超130家，周边市容秩序明显改善。率先开展“城管业务一体化”试点改革，市容环境综合指数测评年度成绩创历史新高。严格整治“六乱一超”，立案处罚并办结638宗。查违减存量28.72万平方米，超额完成区下达年度任务。

　　交通环境不断完善。启动田恒路、田硕路、卓逸路等8条道路建设，加快畅通辖区道路“毛细血管”。完成田寮新村、田湾路2个立体停车场建设，新增停车位353个。全区率先完成“1231”新能源汽车超级快充建设任务。开展科联路交通秩序整治行动，新增停车位超2000个，为深圳湾实验室、科士达等重点科研机构和企业提供良好出行环境。

　　人居环境不断优化。实施玉律温泉文旅度假区建设提速行动，基本完成地热资源勘查。全区率先实施红星城中村规模化品质化统租改造，累计签约腾空房屋33栋900套，完成深圳市保障性租赁住房项目认定1218套。完成“瓶改管”攻坚任务，超8万户完成点火，点火率排名全区第一，获评光明区住建系统综合评比先进街道。五指耙森林公园（光明片区）、玉满园、玉曦园街心公园正式开园。长圳社区获评深圳市二星级绿色（宜居）社区。

　　生态环境不断向好。河长制考核连续四年获评优秀等级，茅洲河（玉塘段）、玉田河水质稳达Ⅲ类，地表水质国考省考断面全部达标。持续开展大气污染防治，整治散乱污企业5家，裸露地块覆绿超11万平方米，PM2.5平均浓度连续四年下降，空气质量优良率达历史最优值。全面推行林长制工作，切实保护发展森林资源，辖区现存古树名木生长态势良好。

　　（四）坚持以人民为中心的发展思想，推动发展成果普惠于民，民生保障更加有力

　　利民惠民持续升温。开展“民生微实事”项目三大类127项，惠及辖区居民近5万人次。建成田寮、玉律2个儿童友好社区示范点。积极推进“百千万工程”，深化与广西田阳区、田林县及深汕特别合作区对口帮扶。优化政务服务模式，开展“政务助企行”“政务开放日”活动，全年服务群众4.2万余人次。

　　医疗教育齐头并进。完成玉塘街道社区医院选址，启动立项前期准备工作。持续开展慢性病综合防控示范区建设，建立居民健康档案27万余例。加大优质教育资源供给，新建、改扩建学校6所，新增学位6030座，其中中小学4所、新增学位5310座，幼儿园2所、新增学位720座。同寮学校、长育学校项目启动建设。

　　社会保障坚实有力。精准服务高校毕业生、残疾人、在深脱贫人员、失业登记人员等重点群体就业，组织开展政策宣讲会20场、公益招聘会22场，举办职业技能培训13场，全年发放就业创业补贴超1400万元。定期上门服务失能老人、残疾人超2200人次，发放各类补贴460余万元。引进2家托育机构，新增托位110座，实现辖区托育机构“零的突破”。

　　精神文明亮点纷呈。高分通过“深圳市学习型街道”督导评估验收。开展“阅见玉塘”读书月、“民风拂热土·文明润玉塘”新时代文明实践品牌活动200余场，《玉塘春语》《趣听文明·玉塘有料》等宣传片广受好评。举办醒狮文化推广活动20余场次，建成光明区首批新时代文明实践点玉律醒狮文化馆。

　　（五）坚持推进市域社会治理现代化，共建共治共享格局加速形成，社会治理更加精准高效

　　矛盾纠纷高效化解。落实矛盾纠纷源头治理，累计办结群众各类来访来信来电诉求超9000宗。实行领导包案化解信访积案机制，中央第三批集中交办信访积案已全部化解。成功协处工地劳资纠纷339宗，涉及金额近1亿元，获评全区工地劳资纠纷调处先进街道。

　　平安建设巩固深化。开展“鸣警笛亮警灯”“扫楼”行动超40次，刑事、治安警情同比分别下降30%、20%，社会治安持续向好。深入开展重大事故隐患专项排查整治系列行动，扎实推进火灾高风险区域整治，实现较大及以上安全生产事故、火灾亡人事故、自然灾害事故“三个零发生”。高标准推进长塘路、田明街片区城中村供用电安全整治，入场整治率、验收合格率排名全区第一。完成永久基本农田排查整治83.02亩，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

　　基层治理提质增效。圆满完成玉塘社区分设，选优配强社区“两委”领导班子，组建80余人社区专业服务队伍，为社区居民提供精细化、精准化服务。实施社区“两委”后备人才“梯队计划”，累计吸纳后备人才54人。创新实施网格化治理小分格与楼栋长自治组织联动协作机制，采报各类隐患事件信息约9.7万宗，解决群众诉求类案件近2500宗。

　　民主法治深入人心。全年开展人大代表履职活动140场，督办代表建议30余件，履职积分排名全区第二。组织政协委员开展走访学习交流活动16场，办理政协提案28件。作为全区唯一优秀卷宗制作单位，参加广东省行政执法案卷评查，10宗被抽查案卷全部满分。认真落实“谁执法谁普法”责任制，开展各类普法宣传教育活动近百场，派发宣传资料近万份。

　　二、2024年工作计划

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年玉塘街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，落实省委、市委、区委工作部署，把推进中国式现代化作为新时代最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，锚定“一区一高地”目标定位不动摇，紧扣拓展产业空间、落地重大项目、优化营商环境“三大主题”，强化党建引领高质量发展、经济发展能级、城区品质形象、民生福祉、城市治理现代化水平“五个显著提升”，重点实施推动高质量发展十大攻坚项目和十大卓越项目，为光明区在世界一流科学城和深圳北部中心建设中激发新动能、夺取新胜利、塑造新优势，作出新的更大贡献！

　　（一）坚定不移加强党的全面领导，推动党建引领高质量发展显著提升

　　全面加强党的政治建设。深化落实“第一议题”学习制度，抓好理论学习中心组学习，加强街道党校建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实民主集中制、重大事项请示报告制度、意识形态工作责任制，完善党内政治要件闭环落实机制。坚持党管武装根本原则，持续深化基层人民武装部规范化建设、双拥共建，做好民兵组训、退役军人服务保障工作。巩固深化主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制，用好“理响玉塘”百姓讲师团、“新连心”“两新”党建讲师团，常态化开展政治忠诚教育和党性教育，引导街道全体党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　推动“跟党一起创新”成势见效。深化“星火成炬”科技党建品牌建设，开展企业培训沙龙、投融资路演、创新创业大赛、技术交流等活动。实施“玉见同行”党建共建，联动高科创新中心园区党委、深圳湾实验室、金融机构以及辖区高科技企业，推出党建共建资源共享清单，全力服务高端医疗器械产业集群发展。加快建设长圳人才社区综合服务中心，打造光明科学城对外展示的人才服务新地标。擦亮“玉·绣邻里”居民小区党建品牌，做精“暖心阿姐”“板凳课堂”等特色服务项目，选树一批“玉·绣先锋”，畅通小区自治“微循环”。抓好党建带群建促关建，建好“向阳花”家庭教育指导服务站点，打造“文明啄木鸟”“爱心农场”“清姐调解工作室”“五老宣讲团”品牌。

　　全周期抓好“玉”字牌干部队伍建设。持续深化“琢璞成玉”工程，继续执行全员上下班打卡制，重点抓好在编干部队伍、社区“两委”班子、特聘专干、编外工作人员四支队伍建设。围绕“引玉”，做好各类选聘考试、招录考察，吸纳更多经验足、专业强的人才到玉塘工作。围绕“琢玉”，打造青年训练营、星辰淬炼营、匠人养成营，办好“一月一主题”培训、土地整备系列专题培训，切实提高干部队伍能力素养。围绕“磨玉”，活用攻坚先锋、轮岗专班、挂职锻炼等形式，选派年轻干部参与街道重点工作，选派优秀干部到社区挂职，激励干部担当作为、改革创新。围绕“见玉”，深化“赛龙夺锦”干部专项考核，记住“事在人为”，坚持“为人在事”，在重大攻坚一线全方位360度识人辨材，全面激发队伍干事创业活力。

　　纵深推进正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，完善重大事项全过程监督机制，重点纠治形式主义、官僚主义。用好廉政教育基地，持续开展“廉洁家风”“企业不行贿”等活动，精准有效做好警示教育和党纪法规教育。经常性开展明察暗访，全面整治庸懒散拖等不良风气。加大问题线索查处力度，严肃惩治政府采购、建设工程招投标、社区“三资”等重点领域腐败问题，保持反腐高压态势。强化以案促改、以案促治，健全权力运行制约和监督体系。

　　（二）坚定不移培育壮大新质生产力，推动经济发展能级显著提升

　　全域拓展产业空间。全面启动田寮社区通兴路（田寮段）及连片周边地块土地整备利益统筹项目（一期）攻坚，完成32.7万平方米土地整备，释放连片产业用地11.7万平方米。统筹推进集体返还用地开发，启动玉律水厂等社区留用土地开发建设。加速公检法西侧道路绿地等低效能地块土地整备。开工建设长兴科技工业园，加快推动中科诺、九洲等8个园区改造提升，以及荣胜工业园等4个“工业上楼”项目，推动铭锋达等存量园区实施综合提升。鼓励引导一批产业园区纳入高标准产业保障房管理，全年纳管不少于40万平方米。

　　打造优势产业集群。组建不少于10人的专业招商团队，实施联动招商、链主招商、园区招商、资本招商、以商招商，全年牵头引进落户项目不少于30个、年内纳统产值不少于18亿元。发展壮大高端医疗器械产业，发挥迈瑞、帝迈等龙头企业辐射带动作用，引进高端医疗器械企业不少于10家，开工建设国药GE医疗影像设备先进制造基地，打造汇东晟医疗器械特色产业园。大力发展人工智能产业，加快舟海智能落地建设。加快传统产业转型升级，高标准打造模具产业基地。

　　做精做优企业服务。贯彻“四到”企业服务理念，开展“益企服务”“益企赋能”“益企成长”系列行动。持续开展“万名干部助企行”，对接服务企业不少于500家次。深入实施“我帮企业找市场”，开展银企对接、政策宣讲、产销对接活动不少于10场次，推动惠企政策直达快享，助力企业做大做强。精准推动“小升规”“规做精”，力争新增“小升规”企业50家以上、专精特新企业36家。

　　（三）坚定不移用足“绣花”功夫，推动城区品质形象显著提升

　　塑造高辨识度文旅名片。深化玉律温泉文旅度假区规划设计，明确开发建设运营主体，持续优化实施路径，力争2024年取得实质性进展。举办弘源寺庙会、玉律古村游学等活动，推动文化旅游、民俗体验深度融合发展。用好玉律醒狮文化馆，开设醒狮非遗课堂，打造国潮文旅热点。整合红星社区文化资源，打造富有辨识度的红星IP，构建网红打卡新场景，激发文旅消费新活力。

　　稳步提升城市品质。完成红星社区规模化品质化改造工作，为产业人才提供高质量保障性住房。实施红星村综合整治工程，新建红星公园、新潮广场、星光书吧等，打造“百千万工程”样板社区。加快建设石岩湖绿道，串联青草排、弘源寺、乌石顶山等景点，贯通休闲慢行廊道。持续巩固“城管业务一体化”改革成果，以玉律社区为试点，打造全市“五最”标杆示范社区。坚决完成2024年查违减存量任务。

　　完善公共基础设施。实施“玉”系列公园2.0创建工作，新建公园绿地3个，改造提升长圳儿童公园品质，串珠成链建设“乐活玉塘”。实施“添灯增亮”工程，改造提升红日路、玉园东路等23条路段照明设施。建成玉塘文体中心，开工建设光侨游泳中心。加快推动长圳新村立体停车场建设，新增近500个停车位。打通悦群路，新建玉德路等7条道路，完成年玉路等9条市政道路土地整备。

　　擦亮城市生态底色。深入开展裸露地块覆绿工作，打好净土保卫战。持续做好水环境治理，严格落实河湖长制工作要求，重点加强涉水面源污染防治，确保茅洲河（玉塘段）、玉田河水质稳达Ⅲ类。围绕“治源、控车、抑尘、增绿”，开展大气污染防治攻坚行动，实行工地分类分级监管，力争PM2.5年平均浓度降至18.2毫克/立方米以下，PM10年平均浓度降至36毫克/立方米以下。

　　（四）坚定不移便民利民惠民，推动民生福祉显著提升

　　彰显民生幸福成色。办好2024年“民生微实事”，着力打造“民微示范项目”。兜牢重点群体就业、养老托育、扶弱助残等民生保障底线，打造儿童友好型街道。推动“长圳民生夜市”提档升级，打造有温度、有品质、有特色、接地气的特色消费街区，激发夜经济消费活力。深化广西田林县、田阳区、深汕特别合作区乡村振兴，围绕产业、消费、基建、就业，持续巩固结对帮扶成效。

　　优化医教公共服务。支持中山七院加快建设玉塘街道社区医院，完善社区健康服务体系。创建全国基层中医药工作示范区、慢性病综合防控示范区。积极引进市属名校等优质教育资源，新建幼儿园3所、初级中学1所，新增幼儿园学位1260座、基础教育学位2100座。

　　丰富群众文体生活。打造大雁山荔枝公园娱乐一体化体验带，建设茅洲河人才休闲一条街，拓展群众娱乐休闲空间。挖掘五指耙森林公园旅游资源，组织策划主题集市、定向越野等活动。深化文明城市创建，推出“文明回响·相约玉塘”新时代文明实践系列活动，营造共创共建浓厚氛围。鼓励支持文艺创作，持续培育本土文艺队伍，推出更多高质量玉塘文化活动和原创精品。

　　（五）坚定不移守护社会和谐稳定，推动城市治理现代化水平显著提升

　　完善基层治理体系。全力做好街道机构改革工作。深入推进信访法治化建设，开展“国决初件”“书记在线”和重复信访“清底行动”，抓好房地产、劳资纠纷、征地拆迁等重点领域风险防范。做深做实党建引领基层治理“小分格”，探索打造玉塘特色基层治理品牌，做到“小事不出分格、大事不出社区、要事不出街道”。深化民生诉求综合服务改革，推动解决“一件事”向办好“一类事”转变，提高诉求办结率和群众满意度。

　　筑牢安全稳定屏障。加强社会治安综合治理，开展“夜巡+扫楼”行动，常态化开展扫黑除恶，深化无毒街道创建工作。强化意识形态领域安全排查管控，抓实“扫黄打非”专项检查。全面抓好重大事故隐患专项排查整治，强化工矿商贸、道路交通、建筑施工、燃气、危化品等安全生产重点领域监管，常态化开展交叉检查，不断提升辖区本质安全水平。高质量完成火灾高风险区域整治，确保高分优秀通过验收、摘牌销案。全力推进永久基本农田整治，守好耕地保护红线和粮食安全底线。

　　深入推进民主法治建设。落实人大代表履职积分和述职评议制度，组织代表深入社区、进“站”履职，办好“人大代表活动月”“代表议事会”。支持政协委员发挥民主监督、参政议政作用。团结各民主党派和无党派人士，成立街道工商联，凝聚统战力量。纵深推进法治政府建设，全面依法治街，深化街道综合行政执法改革，积极开展普法宣传活动，提升基层行政执法水平。