光明区政务服务和数据管理局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在区委、区政府的正确领导下，光明区政务服务和数据管理局认真贯彻落实上级关于法治建设工作要求，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕法治光明建设总目标，扎实推进依法行政，持续提升工作质效，积极发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。有关情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设总体情况

　　（一）学深悟透习近平法治思想。以习近平法治思想为统领，紧紧围绕全局中心工作，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治政府建设重大部署，严格落实党组理论学习中心组学习、“三会一课”等制度。在局党组会上组织学习《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程和各方面。2024年5月21日，局主要负责人主持召开党纪学习教育专题党课，围绕《中国共产党纪律处分条例》，从历次修订情况、修订的重要意义、新修订的内容解读以及如何抓好贯彻执行等5个方面讲授党课。全局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，准确认识法治政府建设在坚持全面依法治国总体布局中的重要地位和作用。严格落实市、区关于法治政府建设工作要求，扎实推进法治政府建设。

　　（二）提升干部法治素养和能力。坚决把思想和行动统一到党中央、国务院对法治政府建设的决策部署上来，认真践行习近平总书记关于抓住领导干部这个“关键少数”的重要指示要求，党组主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法、学法、用法，主持召开局党组会、局长办公会研讨推进政务服务、数据管理、优化法治营商环境等相关工作31次，协调解决工作重难点问题。严格在宪法法律范围内履职，依照法定权限和程序办事，局主要负责人亲自部署督办法治工作，落实述法工作，较好完成全年法治光明建设工作任务。利用省、市干部培训学院等平台，督促局公务员、职员专题学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等课程，国家工作人员年度学法考试参考率、优秀率均达100%。为全体党员累计发放《中国共产党纪律处分条例》（简明读本）、《民主与法制周刊》70余册，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题能力。

　　（三）健全重点领域依法行政制度体系，自觉接受监督。一是将《光明区公共数据授权运营管理暂行办法》列入重大行政决策事项，及时公布局2024年度重大行政决策事项目录，在法定程序上有序推动落实。区分管领导、局主要领导及分管领导多次组织研究决策程序和事项具体内容，并充分听取群众意见、邀请专家论证、严格风险评估、开展集体讨论，依法接受区人民代表大会及其常务委员会监督，并及时向区人民代表大会常务委员会报告，让重大行政决策事项在合法合规轨道上顺利运行。二是落实“谁执法谁普法”工作，制定《光明区政务服务和数据管理局2024年度普法责任清单》。三是加强规范性文件制定监督管理。开展规范性文件专项审查清理工作2次，在光明区政府在线公布部门规范性文件清理结果。四是加强规范政府督查工作。2024年以来承办督查件196个，均在规定时间内完成上报。五是办理人大建议、政协提案19件，满意率100%。

　　（四）加强普法宣传教育。结合宪法宣传周、网络安全宣传周等重要时间节点，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传活动。在区政务服务中心发放宪法、民法典等宣传材料，通过现场讲解、电子显示屏滚动播放等形式普法，营造学法良好氛围。2024年5月17日，组织全区各有关单位开展光明区数字政府网络安全专题培训会，共50家单位54人参与培训，邀请网络安全行业老师授课，生动讲解《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规，增强各单位人员网络安全专业素养和防护意识。

　　（五）充分发挥法律顾问作用。主动邀请局法律顾问在依法行政、法制审核、重大行政决策等领域提供法律意见。在政务公开、重大行政决策等领域提供法律咨询200余次，审查重要合同和文件等法制审核类项目86余件。

　　（六）聚焦主责主业，为法治政府建设释放新活力。

　　1.健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，依法解决群众合理诉求。一是深入开展“形式办结”专项整治。完善诉求办结标准，全量核查系统工单，组织开展专题培训、现场讲解，推动诉求真办结、真解决。提高工单分拨流转效率，区民意速办平台共受理诉求事件166739宗，按期办结率100%，群众申诉后总体满意率99.95%。一次分拨准确率90.77%，同比上升5.50%；工单分拨用时2.79小时，同比效率提升74.24%。二是持续完善民意速办快处快裁机制。快裁疑难工单61宗，厘清事项管理职责21项，区民生事项标准增至3451项，确保事事有人跟、件件有人办。研判诉求态势，及时跟踪“弱信号”，编制数据分析报告63份，发出预警提醒函110份。三是推动个案办理向类案治理延伸。组织开展劳资纠纷、消费维权等9类主题活动，推动解决涉搬迁企业欠薪、预付式退费复杂诉求。四是配合推进“互联网+”监管执法。推进光明区民意速办平台与行政执法监督码系统等应用协同，助力行政执法数据归集、共享。

　　2.打造数字孪生科学城，提供法治城区建设新思维。全力推进CIM数字底座部署，搭建156平方公里数据底板，导入113栋BIM模型，建立全区统一的空间能力平台，推出“CIM+规划会商”“CIM+基层治理”等数字孪生应用场景，为数字孪生先锋城区建设提供经验。深圳光明数字孪生科学城项目荣获2024全球智慧城市大会最佳场景驱动倡议大奖，全国仅两个项目获奖。二是加强政务信息化项目全过程全流程监管，对智慧司法、工程管理平台等重点项目开展集中后评估，提升数字法治政府建设水平。三是持续优化基层治理数字化平台2.0，推进政府机构职能优化协同高效。整合移动端政务应用，区舆情应对调度指挥平台、光明政务通等接入粤政易，光明处置通、区环保排查整治等整合至“治理通”，切实减轻基层人员“指尖负担”。建设区智慧巡检系统，应用视频监控和AI算法，重要区域、点位常态化巡查，实现事件自动抓取、识别，在各街道选取4411个点位试用，预警准确率达98%以上。

　　3.深入推进“放管服”改革，优化法治化营商环境。一是政务服务质效持续提升。深化“光明政帮办”服务体系，优化“视频帮办”，创新在线表单导办、同屏协办模式，为超过600家重点企业和2000位高端人才提供帮办导办服务，累计实现“秒报”220项、“秒批”130项、“一件事一次办”105项，全面推动“高效办成一件事”。二是政务服务环境不断优化。创新“政务服务+”模式，在区政务服务中心引进公证服务，推出“码上服务”智慧大厅，不断优化“i深圳”光明门户，可办理事项达1020项，企业群众办事更便捷。“走好‘四办’新路径优化光明科学城营商环境”获评2023年深圳区级营商环境建设优秀案例。三是惠企政策推送更加精准。加强党政机关网站和新媒体管理，在区政府在线开设政策专区，打造政策集中发布阵地，完善“免申即享”“精准智享”，实现惠企政策直达快享。

　　4.依法依规做好政务诚信和政务公开建设。一是加强政府信息公开平台建设，光明区政府网站共公开政府信息11037条，政务新媒体公开政府信息1226条。二是规范政府信息公开申请办理。严格落实办理预警及部门协调会商研究机制。全区共受理政府信息依申请公开399件，总数较去年同期下降83%，涉住房建设领域民生问题申请大幅减少。三是健全完善政务公开相关制度。制定印发《重要敏感政府信息公开工作指引》，强化政务舆情处置应对。

　　5.完善重点领域制度建设，筑牢网络信息安全屏障。印发《光明区政务信息系统建设安全基本技术要求（第二版）》，引导、规范各单位参与突发事件应对工作，抓实抓细网络安全保障工作。开展网络和数据安全实战演训、“云网端”专项应急演练，圆满完成“粤盾2024”广东省数字政府网络安全攻防演练，提高突发事件依法处置能力，全年未发生重大网络安全事件。建立“5G+安全+运维”融合新模式，获评粤港澳大湾区5G应用案例征集大赛创新应用案例，经验做法收录至《中国信息年鉴》。

　　二、2024年法治政府建设工作中存在的问题

　　我局在2023年法治考核督查中未出现影响法治政府建设进程问题。针对2023年报告中问题，采取以下改进措施：一是高度重视，强化理论武装。组织召开多次专题学习会议，深化干部职工对法治精神理解把握，提升法治素养。二是制度创新引领，规范建设并进。积极创新，成功制定发布适用本领域规范性文件和区重大行政决策文件，特别在公共数据管理领域取得显著进展，有效推动法治化、规范化制度体系建设。三是拓宽普法渠道，增强法治观念。结合职能范围，精心策划开展培训活动。利用区政务服务中心电子显示屏等媒介，提前部署宪法、民法典等法治宣传活动，营造了浓厚法治氛围。2024年，我局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在薄弱环节。一是法治学习体系需完善。缺乏系统计划，导致法治学习系统性和深度不够，需全面梳理既有学习情况，提出切实可行改进策略。二是行政决策效率与质量需双提升。对重大行政决策制定流程理解尚不够精确全面，历史数据整理与研究不足，缺乏可供借鉴的经验材料。与区司法局等相关部门沟通协调不及时，导致听证会、合法性审查等法定程序不连贯，影响决策科学性和效率。三是法治宣传教育手段需多元化。法治宣传教育工作形式较为传统，普法覆盖面及影响力有待提升。

　　三、2025年法治政府建设工作计划

　　（一）进一步学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。系统梳理法治学习资料，积极开展学法活动，全局干部职工深入学习贯彻习近平法治思想和治国理念，加强政策法规学习，提升依法行政能力。

　　（二）进一步提升行政决策水平。认真梳理本部门重大行政决策事项，加强与区司法局沟通，严格履行重大行政决策法定程序，按时完成重大行政决策立卷归档工作。

　　（三）进一步加大法治宣传教育力度。充分利用新媒体平台，高频转发法治宣传文章至工作群。严格制定年度普法责任清单工作，做好政务服务和数据管理领域法律法规宣传工作。弘扬社会主义法治精神，营造尊法、学法、用法良好氛围。