深圳市光明区工业和信息化局2024年度法治政府建设年度报告

　　2024年，在区委、区政府的正确领导下，区工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实法治政府建设各项工作要求，扎实推进依法行政，运用法治思维和法治方式推进全局管理体系和管理能力建设，努力为光明区工业和信息化高质量发展提供有力法治保障。积极推动《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》《中共深圳市光明区委全面依法治区委员会2024年工作要点》中各项任务落实落地。现将我局法治政府建设情况报告如下：

　　一、坚持习近平法治思想的指导地位，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神

　　（一）加强政治引领。依托局党组会、局长办公会常态化传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治政府建设的重要内容，落实党中央、省委、市委、区委关于法治建设部署要求，抓严抓实抓细法治政府建设各项工作。

　　（二）强化法治理论学习。抓住领导干部这一“关键少数”，把学习掌握习近平法治思想作为领导干部履职的必修课。将习近平法治思想列入局党组会、党组理论学习中心组重要学习内容，并依托广东省干部培训网络学院平台，以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，充分发挥党员干部带头学法、模范学法作用，提高运用法治思维能力，不断提升依法行政水平。

　　二、严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　（一）压紧压实领导班子责任。建立健全局“主要负责人全面抓、分管领导具体抓”的工作机制。局主要负责人贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹全局法治政府建设工作，带头尊法、学法、守法、用法，把各项工作纳入法治化轨道；局分管领导在职责范围内抓紧抓实抓细法治政府建设各项工作要求，推动各项法治建设任务落实落地。

　　（二）坚持科学民主依法决策。坚持民主集中制原则，全面、严格落实重大行政决策程序制度。对涉及经济社会发展、市场监管等重大公共政策和措施内容的，均严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策、执行和调整等法定程序，确保决策内容符合法律法规规定，切实提高行政决策的规范化、法治化水平。

　　（三）贯彻落实法治建设工作部署。一是落实“工作部署+听取报告”双制度。将法治政府建设工作纳入全局年度工作重点，局主要负责人定期召开年度工作部署会、法治建设报告会。二是加强重大事项专题研究。跟进法治政府建设重要工作情况，解决重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。三是强化干部履职考核。将局主要负责人及其他领导班子成员履行推进法治建设职责及学法、守法、用法情况纳入个人年终述职报告，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价内容。

　　（四）强化行政权力制约和监督。自觉接受人大监督、行政监督、党内监督、群众监督、司法监督等，遵守宪法法律，维护司法权威，支持司法机关依法独立公正行使职权，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，依法配合法院审判活动、检察院监督活动，抓好司法建议、检察建议落实和反馈工作。2024年，我局未涉及行政复议、行政诉讼活动，未接收到法院司法建议书、检察建议书、违法通知书等法律监督文书。

　　三、深入学习宣传习近平法治思想，扎实开展法治教育活动

　　（一）严格落实普法责任制。制定全局2024年度普法责任清单，将习近平法治思想，以及宪法、民法典、政府信息公开、公平竞争审查条例等作为重要普法内容，明确普法任务和工作要求，通过讲座、宣传栏、移动端等丰富普法方式，营造良好学法氛围，扎实做好年度普法工作。

　　（二）加强内部普法教育。每年常态化开展专题学习，今年以来，先后开展了一期民法典宣传讲座、三期宪法法治专题讲座，提升干部职工依法依规行政的能力。同时，注重提升公平竞争审查专业度和业务水平，举办1场公平竞争审查业务培训讲座。

　　（三）推进普法进企业。在国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，积极面向企业开展普法活动，在宣传栏处张贴宣传海报，倡导企业线上学法，在涉企服务中始终坚持依法依规原则，持续强化企业法治意识。

　　（四）定期组织干部职工学法考试。通过学法考试深入学习贯彻习近平法治思想的内涵，推动学习贯彻习近平法治思想不断取得新的成效，提升全体干部职工自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2024年，我局圆满完成广东省国家工作人员2024年度学法考试工作，实现参考率100%、优秀率100%的学法目标。

　　四、强化内部审查机制建设，提升工作法治化规范化水平

　　（一）严格规范性文件制订及管理。一是制发全过程监督。从规范性文件起草、印发、实施全程动态跟踪，每月定期更新制定进展情况，对存在问题及时提醒。2024年度，我局正式印发实施3份区政府规范性文件，均严格执行制定程序，开展合法性审查和公平竞争审查，确保政策措施的合法性和公平性。二是定期开展清理工作。及时清理失效规范性文件，每年向社会公示两次清理情况。

　　（二）强化公平竞争审查工作。2024年，我局贯彻执行党的二十届三中全会关于“加强公平竞争审查刚性约束、强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”的重要部署，不断强化公平竞争审查工作。一是依法依规审查。严格遵循《公平竞争审查条例》要求，按照《公平竞争审查制度实施细则》规定，审查各项规范性文件、涉企政策、合作协议、具体措施等，坚决预防出台排除、限制竞争的政策措施。二是全面执行审查机制。在局内建立公平竞争内部审查机制，压实政策起草科室（中心）审查主体责任，积极开展公平竞争审查自查工作，依程序提请市场监督管理部门审查。

　　（三）严格执行信息公开制度。积极、全面推进政务公开，严格按照信息公开制度要求，将局内各项涉企惠企政策按照“三审三校”原则进行挂网公示，依法全面履行政府职能。2024年，我局受理依申请公开事项1件，已按相关规定答复申请人。

　　（四）建立健全法律顾问机制。2024年，我局规范落实局内首席（总）法律顾问工作机制，建立内部法律顾问与外聘法律顾问协作的工作体系，全面预防和控制我局法律风险。一是明确“内设”主体责任。局内设法制机构，以集体名义承担内部法律顾问职责，统筹协调处理全局政府法律顾问工作，深度参与我局行政决策并对决策合法性把关。二是强化“外聘”参谋作用。聘请具有资深经验的专业律师团队担任外聘法律顾问，为我局开展法治政府建设工作保驾护航。今年以来，外聘法律顾问审查规范性文件、合同、其他文件或事项累计253次。

　　（五）依法有效化解涉企矛盾。在涉企服务中坚持“调解优先”原则，明确以友好协商作为争议解决的首选方式，提高法律顾问调解参与度，常态化组织法律顾问参与因经济消费活动、重大项目等可能引发的信访矛盾化解，提高涉企信访工作法治化、规范化、标准化水平。

　　五、下一步工作计划

　　2024年度，我局在全面推进法治政府建设和依法行政工作上取得了一定成效，但法治政府建设道路道阻且长，现有阶段仍存在许多不足。法治力量和服务有待进一步提升，法律素养、依法行政能力水平有待进一步提高。法治工作队伍有待充实，基层法规工作人员力量配备和上级要求、工作需要仍有一定差距。下一步，我局将持续认真落实法治政府建设工作部署及要求，重点做好以下工作：

　　（一）加强党的领导，强化责任担当。坚持党对法治建设的全面领导，坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指引，严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。坚持局主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调，推动法治政府建设各项工作落实落细。

　　（二）加强理论学习，壮大法治力量。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将坚持全面依法治国新理念、新思想、新战略贯穿法治政府建设的全过程。持续强化内部机制建设，强化规范性文件制订、公平竞争审查、政府信息公开等机制建设，拓宽普法宣传渠道，利用互联网、新媒体等平台，探索形式多样的法治宣传方式，增强全体干部职工法律意识和法治素养，建设高素质专业化工作队伍。

　　（三）完善工作部署，提高依法行政水平。规范依法行政行为，全面落实国家、省、市法治政府建设工作决策部署，进一步强化法治政府建设工作。加强规范性文件管理，严格执行重大行政决策程序，认真落实合法性审查、公平竞争审查工作，全面落实规范性文件定期清理制度。

深圳市光明区工业和信息化局

　　2024年12月11日