光明区人大常委会2025年度代表工作计划

光明区人大常委会2025年度代表工作计划

（2025年4月27日光明区二届人大常委会第二十次主任会议通过）

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是深圳经济特区建立45周年，做好全年工作意义重大。光明区人大常委会代表工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕区委中心大局，认真落实区二届人大三次会议精神，深化拓展“两个联系”，支持和保障代表依法履职，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，为光明高标准建设世界一流科学城，加快打造大湾区综合性国家科学中心先行启动区、更具全球影响力的产业科技创新中心和粤港澳大湾区高水平人才高地的核心承载区贡献代表力量。

　　一、牢牢把握代表工作正确政治方向

　　1.坚持党对代表工作的全面领导。坚决落实习近平总书记关于人大代表工作的重要论述，严格落实请示报告制度，代表工作中的重大问题、重大事项、重要情况，及时向区委请示报告。落实常委会党组会议、主任会议研究布置代表工作机制，围绕贯彻落实区委重点改革事项清单和区人大常委会重点工作，找准代表工作在落实改革任务中的职责定位，逐条贯彻落实。

　　2.全面有效实施新修改的代表法。深入学习宣传、全面贯彻实施修改后的代表法，全面准确把握代表法修改的重大意义、指导思想、主要内容，严格依法有序开展代表工作。开展人大代表履职能力提升专题培训，把代表法、监督法、高质量调研等纳入代表和人大工作人员全年学习培训内容。组织代表参加广东人大学堂、深圳人大学堂等线上学习培训活动，不断提升代表履职能力。

　　3.加强人大代表思想政治建设。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为代表学习培训的首要政治任务，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为代表履职的必修课、基本功。持续强化党的创新理论武装，引导全体代表站稳政治立场，严守政治纪律，履行政治责任，忠实代表人民利益和意志，依法行使国家权力。

　　4.依法做好人大选举任免工作。深入学习贯彻习近平总书记关于确保选举工作风清气正、确保选举结果人民满意的重要指示要求，严格依法做好人大选举工作。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，依法做好常委会人事任免工作、代表资格审查工作。认真组织好拟任职人员宪法和法律考试、任前发言、颁发任命书和向宪法宣誓等各项工作。结合区委重点工作任务，对区人大常委会任命的区政府工作部门主要负责人开展履职情况监督，以监督促履职。

　　二、认真做好人民代表大会的会议组织服务工作

　　5.做好区人代会各项代表组织服务工作。会前，组织代表深入学习，引导代表自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署和区委工作要求上来，组织代表开展视察调研，协助代表知情知政。大会期间，认真听取和研究代表的审议意见和对“一府一委两院”、常委会工作的意见建议，及时作出回应。扎实做好代表议案建议的处理工作。保障代表履行参加选举和表决的法定职责。

　　6.做好市人大代表履职保障工作。做好光明团市人大代表出席大会的组织联络、议案建议、视察调研等服务保障工作。在大会前邀请市人大代表面对面交流，定期开展市代表视察交流活动，找准省、市重点任务和光明区工作的结合点、切入点，反映发展需求，发出更多好声音，推动市、区经济社会高质量发展。

　　三、加强常委会同人大代表的联系

　　7.健全常委会联系代表工作机制。落实好常委会组成人员联系代表机制，服务保障常委会组成人员通过座谈、走访、电话等多种方式，及时向代表通报常委会工作情况。用好代表专业小组、工委委员、代表行业和产业联系点等平台，支持各专（工）委联系相关领域、具有相关专业知识代表，主动就重点任务、重大问题、重要报告征求联系代表意见建议。

　　8.坚持邀请代表列席常委会会议工作。结合会议议题，综合考虑代表的职业、专业和提出议案建议情况，统筹邀请代表列席区人大常委会会议，每次常委会会议邀请6名以上代表列席。鼓励列席代表积极发表意见建议、提高发言质量，认真研究吸纳列席代表意见建议。

　　9.做好“一府一委两院”联系代表工作。支持和推动“一府一委两院”加强同人大代表的联系，通过组织代表参加调研视察、建议督办会议、建议办理情况工作座谈会等多种形式，听取代表意见建议，增强代表参与活动的计划性、规范性、实效性。支持国家机关通过多种渠道向代表通报工作情况，提供信息资料，为代表知情知政、服务经济社会发展提供保障。

　　四、密切代表同人民群众的联系

　　10.充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，按照常委会统一安排，组织代表参加代表小组、集中视察、专题调研等履职活动。支持代表通过走访、座谈、征求意见、接待群众、向选民述职等方式和“家、站、点”、基层立法联系点等履职平台，与群众保持经常性联系。对于群众反映的具体问题和诉求，依法按程序转送有关单位部门妥善处理。用好“代表直通车”平台，收集和反映群众意见建议，组织代表评议员参加民生诉求办理“每周一评”工作，监督办理质效。

　　11.持续优化代表联络站民意表达平台建设。推进人大代表联络站迭代升级，将人大代表之家、基层立法联系点、人大代表制度宣讲基地等融合于代表联络站平台，实现阵地共建共用。持续扩大代表和群众对人大工作的参与，将代表联络站建设使用与制度宣讲、联系群众、征求意见、督办建议等结合起来，不断丰富和完善民主民意表达渠道，切实将人大代表联络站打造成为践行全过程人民民主的基层实践基地。

　　12.更实举措用好代表行业和产业联系点。认真落实市人大《关于进一步推进市人大代表行业和产业联系点建设的若干意见》相关要求，统筹指导辖区市级人大代表行业和产业联系点规范有序运行。支持行业产业联系点聚焦推动消费和服务业、先进制造业高质量发展等开展代表活动，组织代表走访企业主动宣传政策、专题调研、座谈交流，推动解决行业产业发展面临的问题。积极构建“联系点+代表专业小组+行业协会+产业园区+相关企业+专家学者+有关职能部门”共同参与工作机制，进一步发挥代表专业特长，助推高质量发展。

　　13.深化代表议事会基层民主实践。围绕“为民履职办实事”，进一步加强代表议事会工作的指导和规范，完善议事制度。聚焦群众关切，不断丰富代表议事会的内容和渠道，推动代表履职嵌入基层治理体系，与有关方面密切协同、形成合力。抓好议事成果“整理、交办、办理、落实、反馈、跟踪”全过程闭环落实，引导人大代表推动解决群众关心关注的热点难点问题。

　　五、围绕中心工作开展代表主题活动

　　14.围绕高质量发展开展代表主题活动。按照省、市人大常委会代表主题活动安排，按照“集中一个月、履职贯全年”原则，开展“察民情惠民生助力高质量发展·人大代表在行动”主题活动，广泛动员代表更好履职。于今年7月开展“光明人大代表活动月”，结合辖区经济社会发展现状，集中组织代表开展活动，形成代表联动履职的整体效益，积极助推经济社会发展和改革攻坚任务完成。

　　15.围绕区委“十大攻坚”行动开展监督助推活动。认真贯彻区二届三次党代会精神，围绕区委“科学赋能 新质发展”十大攻坚行动部署，落实区人大常委会助推“十大攻坚”行动监督服务工作方案的有关要求，明确监督任务安排，改进监督工作方式，充分发挥人大监督的推动和促进作用，组织代表现场视察，实地察看任务推进情况，并通过座谈、专题研究、“面对面”交流等方式提出意见建议，督促和推动攻坚行动取得实效。

　　16.围绕重点民生实事项目开展专项监督活动。扎实推进民生实事项目人大代表票决制，围绕区二届人大三次会议表决确定的35件重点监督民生实事项目，制定专项监督工作方案，明确任务安排和工作分工，充分发挥代表主体作用，组建监督评议团，开展全过程监督，持续扩大代表参与的深度和广度，不断完善“过程监督+效果评议”工作模式，增强监督精准实效，推动民生实事落地见效，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　六、提高代表议案建议工作质效

　　17.严格议案建议内容质量审核标准。协调“一府两院”通报工作情况，支持代表深入一线调研，跟进提出高质量的议案建议。健全沟通协调工作机制，协助代表认真酝酿研究议案建议内容，增强针对性和可行性。探索建立代表议案建议预提交和提前审核机制，发挥各代表团审核把关作用，协助代表把好议案建议的政治关、法律关、质量关。做好闭会期间建议的核校和交办工作。

　　18.完善议案建议办理全流程闭环管理。进一步规范代表建议办理工作流程，督促承办单位在办理过程中加强同代表的沟通联系，完善“办前、办中、办后”三沟通机制，健全代表建议办理“一把手”负责制，强化面对面交流，认真听取代表意见建议。推动承办单位建立代表建议答复承诺解决事项台账，及时通报办理情况，提高建议办理质量。

　　19.强化代表建议跟踪督办手段。围绕光明高质量发展大局，结合常委会重点工作，以及代表反映比较强烈、人民群众普遍关注的重点问题，在广泛征求各方面意见基础上，由主任会议确定2025年重点代表建议，由常委会重点督办、各专（工）委牵头督办。完善代表建议办理答复满意和落实满意“双评价”制度，综合运用现场督办、“回头看”等方式，增强督办实效。完善代表建议分析和成果运用，开展代表建议优秀案例征集，加强优秀案例的宣传鼓励、工作交流。

　　七、加强代表履职服务保障和监督管理

　　20.加强代表纪律作风建设。加强大会会风会纪监督，督促代表严格落实会风会纪要求，严格遵守议事规则和会议纪律，保持风清气正的良好会风。引导代表坚持问题导向，弘扬“短、实、新”的优良文风。组织代表开展闭会期间履职活动，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，反对形式主义、官僚主义。引导代表正确处理个人职业活动与执行代表职务的关系，不利用代表职务牟取私利，做到恪尽职守，廉洁奉公，自觉接受人民监督。

　　21.完善代表履职积分管理制度。依托人大代表履职管理系统开展代表履职登记，及时记录和整理代表履职情况并按季度做好统计，采取分析报告的方式向各专（工）委、各街道工委通报。统筹代表受邀担任监督员等社会职务工作。坚持常态化开展代表报告履职情况，实现选举代表向原选区选民报告履职情况全覆盖。

　　22.健全代表执行职务保障。积极加强与代表的沟通联系，主动走访代表了解工作动态和所需所想，帮助解决实际困难。加强与代表所在单位的沟通协调，依法为代表优先执行代表职务给予各类保障。加强代表履职工作宣传，继续开展代表履职优秀案例征集，多形式宣传代表依法履职、发挥作用的典型事迹，充分发挥其示范引领、正向引导和鼓励激励作用。

　　八、深化构建代表工作联动协同格局

　　23.加强代表工作部门纵向和横向联动。加强向市人大常委会代表工委的请示汇报，争取对区人大代表工作更多的指导和支持。坚持系统观念和系统思维，密切区人大各专（工）委工作协同，加强同各区人大之间的联系交流，形成代表工作合力，稳中求进推动人大代表工作高质量发展。

　　24.加强联系指导基层人大代表工作。坚持守正创新，鼓励引导各街道工委因地制宜探索工作新思路、新方法、新举措。积极报送人大工作创新案例，参加深圳市2025年基层人大工作创新交流推进会，并组织学习交流。加强各街道工委、社区联络站联络员工作学习交流，总结推广好的经验做法，深入探讨学习全过程人民民主的基层人大实践经验。