光明区教育局2025年法治政府建设年度报告

　　光明区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示精神,锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官目标，紧扣深圳市法治先行示范城市建设部署，以高质量法治建设护航教育强区发展。

　　一、深学法治思想精髓，扎实推进法治建设部署

　　一是持续将习近平法治思想作为教育系统法治建设的根本遵循，推动学习宣传向基层延伸、向实践转化。将习近平法治思想列入本单位局长办公会议、党组会议“第一议题”学习，依托“法治教育网”“国家工作人员学法系统”等平台，实现领导干部学法全覆盖，学法考试合格率100%。二是深刻认识把握习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，准确把握其丰富内涵、核心要义、实践要求，紧密结合市、区关于全面依法治区的重大部署，系统谋划和推进教育系统法治建设。通过党组理论学习中心组学习、专题培训等形式，组织开展法治专题学习，覆盖机关全体干部及校级领导，将法治建设与教育教学深度融合，推动法治精神融入教育治理全过程。

　　二、党政主要负责人法治建设履职情况

　　党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治建设纳入全局工作总体布局，定期研究部署法治建设工作，解决法治建设中的重大问题，并在年度述职报告中将述法作为重要内容。通过主持召开法治工作专题会议、听取法治工作汇报、亲自协调解决难点问题等方式，推动法治建设各项任务落到实处。制定并实施《光明区教育局2025年度法治政府重点工作任务》，部署优化营商环境、执法能力提升等7类重点任务。

　　三、推进法治政府建设主要举措及成效

　　（一）优化教育治理与服务效能

　　一是优化教育管理职能协同。配合厘清教育领域职权下放事项清单，衔接好职责调整与力量配置，平稳完成街道涉教执法事项回收承接工作。二是重点提升政务服务效能，推进审批标准化与流程简化，推动实现教育政务服务“一门集中、一窗受理、一网通办”。积极转变服务方式，开展教培机构“政策上门、审批前置”行动，推行联合勘验与前置指导，提高办事效率与一次性通过率。三是强化教育领域公平竞争保障。严格执行政策措施出台前的公平竞争审查，从源头上预防和纠正滥用行政权力排除、限制竞争的行为，定期清理妨碍统一市场与公平竞争的相关文件，规范教育市场秩序。

　　（二）完善教育制度体系与依法决策机制

　　一是严格执行行政规范性文件合法性审核与动态清理机制，定期组织开展规范性文件专项自查，及时修订、废止已有行政规范性文件，制度体系持续优化，确保教育治理依据合法、有效、统一。本年度未新制定部门规范性文件。二是持续落实重大行政决策事项年度目录制度，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，不断提升教育决策的科学性、民主性与法治化水平。大力发挥法律顾问在重大决策、依法行政及行政执法中的积极作用，本年度，法律顾问共审查涉法合同及文件 251份，行政管理、行政执法等具体事务审查47份，参与现场处置与论证12次，有效筑牢教育决策的法治防线。

　　（三）深化教育执法体系建设

　　一是严格落实行政执法“三项制度”，确保执法透明规范。遵循“谁执法、谁公示”及“谁录入、谁负责”原则，强化执法事前、事中、事后公示，按时完成“双公示”及省行政执法公示平台信息录入推送，推动执法公正文明。二是强化行政执法案卷管理，提升案卷质量。对照行政执法案卷评查标准，通过自查、普查、复查三级审查机制，全面核查执法案卷，做到一案一卷、规范存档。2025年，作出行政处罚案件2宗。三是创新执法联动机制，凝聚执法合力。推动教育执法与综合治理深度融合，与部门、街道、社区密切联动，常态化开展校培机构检查23次，覆盖39家次、出动202人次。联合市场监管、消防部门等开展“双随机、一公开”跨部门检查，检查学校、机构11家次、出动38人次，发现并整改安全问题4起。同时，全年累计开展校园安全联合检查23次，召开校园周边安全协调会9次，整治隐患问题112项，有效防范化解风险，保障校园安全稳定。

　　（四）提升突发事件依法处置能力

　　一是强化安全生产培训。联合各部门举办2025年光明区教育系统突发事件专项应急演练暨安全技能大比武活动，开展各类安全培训14场。二是强化应急演练机制，严格落实教育系统应急演练规范，组织中小学每月、幼儿园每季度至少开展一次综合性应急演练。结合开学安全教育日、安全生产月、“119”消防宣传月等节点，丰富演练形式，增强师生安全防范与自救能力。通过常态化演练，检验优化校园应急联动机制，有效提升教育系统应对突发事件的整体处置能力。

　　（五）依法化解教育矛盾纠纷

　　完善“局—校”两级调解机制，最大可能将矛盾化解在校级层面，局层面全年参与处理矛盾纠纷35起，协助处理舆情事件30件，依法办理局长信箱、民意速办、信访件一千余件，100%按时办结。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，强化行政诉讼等案件的案情分析研判，主动推动矛盾纠纷实质性化解。全年无行政诉讼，依法妥善处理行政复议案件1宗。

　　（六）强化行政权力监督与公开

　　主动公开教育信息478条，确保教育政策、招生信息等关键领域信息透明化，办理政府信息公开申请1件。主动拓宽社会监督渠道，通过局长信箱、政务网站等，广泛收集群众对教育行政管理的意见建议，并及时处理反馈。主动接受人大、政协监督，圆满完成92件人大建议、27件政协提案，走访率、办复率、满意率均为100％。积极落实政府督查事项三百余件，建立问题台账机制，明确责任主体与完成时限，及时推进，销号管理。邀请行政执法监督员参与执法全过程监督，开展案卷评查3次，发现问题全部整改到位。全年未收到执法投诉、司法建议以及检察建议。

　　（七）推进数字法治政府建设

　　落实数字政府建设要求，推进依法行政审批和监管工作数字化。全面应用“互联网+监管”系统，提升执法精准度和透明度。依托教师资格网，做好教师资格认定工作，全年认定通过教师资格818人。年内审批新办18家培训机构办学许可、校车使用许可50件，注销23件，办理民办学校举办者变更核准1件、随车照管人员变更68件。

　　（八）构建高质量普法教育体系

　　深化校园普法与安全教育融合推进。以习近平法治思想为引领，聚焦宪法、民法典及禁毒、交通等重点主题，开展“模拟法庭”“法治剧场”等活动103余场，联合司法局组织“法治游学”，150余名师生参与实践体验。依托“1530”机制、安全教育周等节点，常态化开展交通、消防、防溺水等多主题安全教育，通过公众号推送44篇宣传推文，组织3.6万余名学生参观安全基地，发放宣传资料近千份，送教防溺水课程5场次。举办禁毒、反诈知识竞赛、防欺凌专项直播等活动，每场覆盖13万余名师生，征集绘画作品600余份。全区69所学校实现法治副校长全覆盖，配备法治副校长、辅导员165人次，全年邀请法治副校长入校开展法治宣教活动259次。实现宪法学习全覆盖，中小学全员参与2025年宪法日活动，在“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周启动仪式上，举办“我眼中的法治”青少年普法创意作品征集活动成果展示与颁奖仪式，通过展示法治主题绘画、短视频、创意手作等多元作品，以艺术化表达激发学法热情，以荣誉激励培育法治信仰，切实提升青少年法治素养。

　　四、存在不足及改进情况

　　今年以来，对2024年度法治政府建设中存在的问题予以改进。一是强化法治宣教，创新普法形式，利用新媒体开展互动式普法，针对校外培训机构从业人员等特定群体开展专项普法，提升普法效能。二是增强法治建设意识，加强对校外培训机构监管，开展法治培训，提升管理人员法治重视程度；加大预付费资金监管宣传，简化平台操作流程，提高家长风险防范意识。三是加强行政执法队伍建设，合理调配执法力量，定期组织执法人员学习新法律知识与技能，开展实战演练，提升专业素养与执法水平。

　　2025年推进法治政府建设中，区教育局的教育执法工作仍需提升。随着教育领域街道综合行政执法事项回收至区级，区教育局面临的直接执法任务与监管责任显著增加，这对执法工作的专业性与高效性提出了更高要求，尤其在应对复杂案件时，执法力量配备有待进一步加强，现有执法力量在专业素养、经验积累等方面稍显不足，力量配备需进一步优化强化。执法实践中，调查取证环节的保障措施尚不完善，在面对当事人配合度不高的情形时，有效获取和固定证据存在实际困难，一定程度上制约了执法效能与时效性。

　　五、下一年度计划

　　针对当前存在的不足，下一年度将着力从以下三方面推进法治政府建设：一是强化执法队伍建设。鼓励符合条件的公职人员参与行政执法资格证考试，通过专题培训、案例研讨及交流学习等，系统提升执法人员在调查取证、法律适用及文书制作方面的专业能力。二是健全执法协作机制。深化与街道、公安、市监等部门的联动，建立信息共享与案件移送闭环。探索运用电子数据等技术手段，增强对违法违规行为的发现与固证能力。三是完善执法程序规范。研究制定针对不同类型违法行为的分类处置规程，细化调查步骤与证据标准，明确当事人不配合情形的应对措施，提升执法程序的规范性、操作性与权威性，确保执法效能。