深圳市光明区光明街道办事处2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，光明街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，全面落实省、市、区关于法治政府建设的决策部署，将法治思维贯穿全程、用法治方式破解难题，推动法治政府建设迈上新台阶、彰显新成效。现将具体情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　2025年，光明街道深入贯彻落实党的二十大关于法治政府建设的重大部署，针对2024年法治政府建设中存在的问题靶向攻坚，将法治思维融入工作全流程，推动执法案卷质量提质、统筹执法效能跃升、干部法治素养增强三大目标落地见效。

　　（一）强化学习入脑入心，筑牢法治建设根基

　　一是强化理论武装。坚持把传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想纳入党工委会议“第一议题”、理论学习中心组重点学习范畴，组织领导班子和全体干部职工深入学习69次，推动法治理念深度融入干部思想自觉和行动自觉。二是压实主体责任。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头研究法治重点工作，实现街道党政主要负责人及班子成员述法全覆盖。三是发挥“关键少数”作用。全面落实国家工作人员年度学法考试任务，组织街道领导干部参与2025年度学法考试，参考率、优秀率均达到100%。

　　（二）健全依法行政体系，筑牢行政决策“法治屏障”

　　一是强化法治保障。建立重大行政决策合法性审查全流程规范，修订出台《光明街道办事处政府合同管理办法（2025修订版）》，对行政合同及重大决策实行“应审尽审”，累计出具法律意见超千份。同时聚焦果林村土地整备等重点领域，组建专项法律服务团队深度参与项目实施全过程，充分发挥法律顾问在处理补偿事宜、租赁关系协调等核心问题上的重要参谋作用，累计提供专项咨询6千余次，出具法律意见280余份，为果林村土地整备等重点项目的顺利推进保驾护航。二是加强文件管理。组织开展2025年度重大行政决策事项和行政规范性文件的清理工作，按要求定期完成动态排查规范性文件清理6次，并于7月通过光明区政府在线网站发布清理公告，2025年未有被列入区政府及部门年度重大行政决策事项及规范性文件目录的重大行政决策和规范性文件。

　　（三）构建多元共治体系，赋能基层治理法治化

　　一是构建“府院联动”机制。优化诉调衔接流程，联合光明区人民法院建成全市首个街道级“老法官调解工作室”，组建“1名在职法官+2名退休法官+1名书记员+9名调解员”专业团队，整合诉前调解、司法确认、即时速裁等环节，形成“调解—确认—执行”闭环，避免62.9%的纠纷反复流转，社区调解量同比下降23%，弥补基层调解专业性不足痛点，调解成功率高达98%，切实为辖区群众提供“家门口”的优质解纷服务。二是发挥“考核指挥棒”作用。制定出台《光明街道调解工作监督考核实施细则》，建立“月评比、季考核”工作机制，推动调解工作由“量”到“质”的跃升，矛盾响应速度提高32%，信访总量连续三年阶梯式下降。报送的调解卷宗获评深圳市司法局2025年度优秀人民调解卷宗，一名调解员荣获市调解员技能竞赛个人三等奖。

　　（四）规范行政执法行为，打造公正文明执法样板

　　一是强化案卷质量管控。联合法律顾问组建专项评查小组，严格对标区级标准开展内部交叉互评15场，及时发现并整改存在问题，完善行政执法程序，积极配合市、区司法局开展行政执法案卷评查7次，随机抽取的58宗案卷合格率为100%，案卷规范化水平显著提升。二是加强行政执法能力建设。线上，组织71名持证人员完成60学时的行政执法人员能力素质提升培训及13门课程的“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设”专题培训。线下，制定“一月一主题”行政执法培训计划，全年组织执法人员开展13场专题执法培训，全面锻造高素质专业化执法队伍。三是全面强化统筹入企力度。升级开展“统筹入企+扫码监督”，系统整合执法、巡查、企业服务等各类入企行为，统筹入企次数由统筹前的1229次减少至统筹后的537次，入企频次大幅压降57%，实现“进一次门、查多项事、一次服务到位”，助力打造一流法治化营商环境。四是深化行政执法体制改革。紧密配合上级部门系统开展街道综合行政执法事项目录清单的梳理与优化工作，针对拟回收的138项执法事项，进一步细化标准流程与权责边界，做好档案、数据等方面的无缝衔接，保障执法工作平稳过渡、规范运行。

　　（五）聚焦两个体系建设，提升突发事件应对能力

　　一是推进“一站式”解纷体系建设。整合公共法律、心理服务、群众诉求等资源，打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，推动综治中心规范化建设提质增效，全年矛盾纠纷办结率98.8%。二是健全突发事件应对体系。出台《光明街道预防和处置群体性突发事件应急预案》，强化重点场所分级分类管理，吸纳1785名平安员排查矛盾风险隐患2582宗，开展反恐演练、拉动测试及送教上门3927场，覆盖学校、医院、工业园区等11处重点目标单位及人员密集场所，实现最小作战单元建设全覆盖，全年未发生暴恐事件。

　　（六）健全行政权力监督体系，促进权力规范透明运行

　　一是规范行政应诉工作。建立案件“接收—分流—举证—跟踪”全流程管理机制，本年度共受理行政诉讼案件13宗、行政复议案件4宗，复议案件总量同比下降60%，本年度全部已办结行政复议案件未进入诉讼程序，行政复议化解行政争议主渠道作用显著。二是强化行政权力制约监督。主动接受人大监督和民主监督，办结人大代表建议、政协委员提案18件，满意率100%。接收办理法院发来的《协助函》2份，整改落实检察院《磋商函》2份，均已按时办理反馈。三是推进政务诚信建设。自觉接受社会监督，主动落实政务公开，通过政府在线网站公开各类政务信息共38条。修订更新《光明街道办事处政府信息依申请公开工作规程（2025修订）》，答复处理政府信息公开申请16条，在规定时限内解决率达100%，有效提升政府公信力，确保行政权力在阳光下运行。

　　（七）强化科技保障，推进数字法治政府建设

　　一是探索矛盾纠纷多元化解智慧手段。推出“矛盾纠纷智慧管理一码通”信息平台，实现矛盾纠纷排查、信息录入、跟踪处理的全流程数字化管理，调解成功率高达96.4%，为基层治理提供有力数字化支撑。二是创新行政执法方式。推进“互联网+监管”执法建设，全面使用“互联网+执法”线上办理系统，共办理远程执法案件39次，实现对重点领域、重点企业的动态监测和风险预警。三是用好执法信息化平台。分别在深圳法治政府信息平台和广东省行政执法信息公示平台上传案件55宗，提升执法透明度和信息化水平，实现政务数据有序共享。

　　（八）全覆盖立体普法，营造全民法治氛围

　　一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定《光明街道2025年普法工作计划》及《普法责任清单》，紧扣“八五”普法收官之年关键节点，借势民法典宣传月、“12・4”国家宪法日等法治宣传黄金时段，开展“线上+线下”法治宣传教育活动250余场次，覆盖群众超5万人次。二是融合升级“500米法律服务圈”。整合人民调解、法律咨询等职能，配齐配强法律服务专业力量，全年提供咨询服务325人次、公共法律服务995场次，打通法律服务群众的“最后一公里”。

　　二、存在问题与不足 

　　2025年，光明街道法治政府建设工作仍存在亟待补齐的短板。一是执法队伍建设有待加强。执法专业人才匮乏，法制审核人员配备相对不足，部分执法人员对复杂案件的法律适用、程序规范把握不够精准，队伍整体的法律素养、专业化水平存在短板，执法细节需进一步规范。二是土地整备领域行政争议多发。土地整备工作涉及当事人利益较大、权属关系复杂，常因程序瑕疵、补偿落实不到位等问题导致行政行为合法性存在缺口，“凭经验办事、靠惯性决策”现象尚未根除。三是普法宣教精准性不足。当前普法工作深度广度有待拓展，针对性强、实效突出的高质量宣传载体与形式偏少，内容互动性、趣味性不足，导致全民学法氛围不够浓厚，群众运用法律知识维权、提升法治素养尚未形成行动自觉。

　　三、2026年法治政府建设计划

　　（一）高标准推进行政执法规范化建设。强化街道行政执法监督力度，督促各执法部门不折不扣落实行政执法“三项制度”，做到行政执法信息及时准确公示、执法环节全程规范记录。创新街道综合行政执法业务培训模式，引入案例教学、情景模拟等多元化教学方法，推动街道执法水平实现全方位、系统性跃升。全面强化“统筹入企+扫码监督”力度，实现全街道部门人员、入企行为、企业类型“扫码”全覆盖。

　　（二）全方位筑牢行政行为法治根基。建立“前端预防+中端审核+后端复盘”全流程风控机制，重点核查权属认定、补偿标准、法律适用等关键环节，杜绝程序瑕疵。开展法治专题培训，强化工作人员依法决策意识，杜绝“凭经验办事、靠惯性决策”现象，筑牢行政行为合法性基础。建立健全行政应诉工作指导机制，对重大、复杂行政应诉案件，及时提供法律指导和支持，推动行政争议实质性化解。

　　（三）进一步拓展法治宣传的广度与深度。打造普法宣传“精准服务矩阵”，策划开展群众喜闻乐见的普法活动。聚焦未成年人、老年人等重点群体，量身定制宣传内容与方式，提升普法精准性和实效性。紧扣“3・15”“12・4”等重要时间节点，联动职能工作构建线上线下融合的立体化普法格局，让法治精神融入社会治理各环节，形成全民尊法学法守法用法的良好社会风尚。