玉塘街道办事处2021年工作总结及2022年工作计划

　　勇于改革创新 抢抓“三地”战略机遇 引领产业空间示范

　　奋力谱写光明科学城产业配套区和活力多元光明南部城市中心新篇章

　　——在玉塘街道党工委办事处2022年工作会议上的报告

　　（2022年4月25日）

　　刘琨

各位代表、各位委员、同志们：

　　今天，我们在这里召开玉塘街道2022年工作会议。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，以及省委十二届十五次全会精神、市委七届三次全会精神、区一届四次党代会和市、区两会精神，全面回顾总结玉塘2021年各项工作，研究谋划2022年改革发展蓝图，团结动员辖区广大党员干部群众，积极抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和大湾区综合性国家科学中心先行启动区重大历史机遇，聚焦全区“加快打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地”三大目标任务，勇担使命、赶超奔跑，全力推进玉塘“一区一中心”建设，为我区加快打造世界一流科学城和深圳北部中心贡献玉塘力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入推进党史学习教育，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，坚决贯彻落实区委“1+2+3+2”总体部署，紧扣“集中度显示度、高质量高颜值”两大发展主题词，推动玉塘高质量高颜值发展，实现“十四五”良好开局，以优异答卷向党的百年华诞献礼

　　同志们！过去的2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是玉塘“十四五”开局起步的非凡之年。这一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署、市委“1+10+10”工作安排和区委“1+2+3+2”总体部署，紧紧围绕“打造光明科学城的产业配套区和活力多元的光明南部城市中心”这一目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，紧扣区委“创新能级提升年”和“营商环境提升年”双年决策部署和“集中度显示度、高质量高颜值”两大发展主题词，团结带领街道广大党员干部群众真抓实干、攻坚克难，高质量推进党史学习教育，成功举办庆祝建党100周年系列活动，奋力抵御新冠肺炎疫情冲击，全力打好产业空间土地整备、生态环境整治、城市品质提升等攻坚战，有效有力整治重大风险隐患，统筹抓好了辖区疫情防控和经济社会发展各项工作，努力在非凡之年以非凡之举成就非凡之事，取得了新时代玉塘高质量发展的新成绩，为全区打造世界一流科学城和深圳北部中心贡献了玉塘智慧和力量。

　　一年来，我们聚焦“品牌创优”与“队伍提质”，前进方向更加笃定，战斗堡垒持续夯实。深化拓展党建品牌效应，六大“红色梦”党建品牌多点开花，先后获省市嘉奖，串联起全领域、全方位、全链条党建体系，筑梦路上党旗高高飘扬。创新实施“双百工程”“琢玉计划”，精准赋能党员干部“强内功”，鸿鹄人才、孔雀团队、海归英才纷纷扎根玉塘，持续浓厚“聚才、育才、留才”氛围。持续赓续红色血脉，高质量开展“万名党员在身边”“我为群众办实事”等党史学习教育系列实践活动，服务群众万余人次，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。

　　一年来，我们聚焦“动能转换”与“服务升级”，产业布局日渐清晰，发展质量显著提升。用好营商环境“关键一招”，快速响应诉求、优化涉企检查、压缩审批时限，“大抓项目、大抓固投”稳定投资预期，让企业感受到最暖心的服务。聚焦产业升级“核心引擎”，前瞻布局5G、集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，科技含金量不断提升。打好产业空间拓展“提级硬仗”，长圳茅洲河边连片产业用地整备、片区二次开发、年度招拍挂项目、产业配套建设等攻坚战全面拉开，持续厚实玉塘经济产业发展新优势。

　　一年来，我们聚焦“颜值城区”与“品质城区”，城市面貌日新月异，城区魅力更加彰显。以玉塘综合发展规划为引领，谋划储备一批重大工程项目，高质量发展路线图更加明晰。打赢打好蓝天、碧水、净土攻坚战，茅洲河（玉塘段）、玉田河以合格水质回馈市民。完成光明燃机电厂项目周边环境建设，保障第三季度全省重大项目集中开工活动成功举办。公园之区建设再添新绿，相继建成玉沁园等一批群众喜闻乐见的“便民”公园。城中村治理水平显著提升，“红星点火模式”获全市推广，城中村天然气点火入户、“物业收费全覆盖”等助力城区面貌大变样。

　　一年来，我们聚焦“全员抗疫”与“平安建设”，疫情防控扎实有力，社会大局平安稳定。临危不惧迎战“5·21”“6·14”两轮本土疫情“大考”，迅速集结5000余名党员干部和志愿者支援社区一线，争当“逆行者”，卡口上的党旗、党员胸前的党徽、医护人员红肿的双手、公安干警日夜坚守的誓言、社区干部冲锋在前的无畏、志愿者湿透的背影……这一幕幕成为玉塘用心用情防疫的一抹亮色。统筹推进“大安全、大应急、大减灾”体系建设，圆满完成建党100周年等14个重大节点维稳安保任务，成功化解田寮索阳新能源公司等多个重大劳资纠纷风险，城市安全和安全生产更加结实牢固。民主法治日益健全，长圳社区、玉律社区荣获广东省“民主法治示范村（社区）”。

　　一年来，我们聚焦“民之所忧”与“民之所盼”，民生保障全面加强，民生福祉不断提升。优化提升服务水平，全面完成129个“民生微实事”项目，真正进到群众家门口、暖到群众心窝里。全面厚植精神文明，文体设施建设全面提速，文明创建扎实推进，获评“光明区文明城市创建优秀案例”。助力提速乡村振兴，选派4名党员干部奔赴广西田林、田阳和汕尾参与对口帮扶，获评广西壮族自治区“全区脱贫攻坚先进集体（五年）”和“深圳脱贫攻坚突出贡献集体”。

　　回顾2021年，我们主要做了以下工作：

　　（一）坚守疫情防控底线，构建科学高效疫情防控体系，防疫成效显著提高

　　精准统筹提升红色抗疫“组织力”。应对疫情变化，总结形成“1+18+4”作战方案，充分发挥指挥部统筹指导作用，各级各单位各司其职、联动配合，保障疫情防控工作高效有序运转。街道领导包干社区、网格，带领辖区1143名党员及4000余名志愿者深入社区、企业一线，组建党员突击队，形成18个支援小组驻点网格协助开展核酸检测、疫苗接种、居家隔离等抗疫工作，涌现出一批先进党组织和优秀党员干部，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。

　　全员下沉彰显紧急任务“攻坚力”。高效完成重点人员落地核查核酸检测、大规模核酸检测、疫苗接种等专项工作，“5·21”和“6·14”疫情处置实现“双战双胜”。完成29120人“双核”任务，落地核查率和核酸检测率均为100%。全程接种疫苗211049人（次），接种率105.81%。高效完成辖区26万人次两轮大规模核酸检测任务。积极做好集中隔离酒店安全管理服务工作，累计服务9166名隔离人员，确保疫情防控安全和隔离人员健康安全。

　　科技赋能释放高效抗疫“创新力”。创新推出云智能外呼，巧用科技手段“一对一”精准宣传及指导接种服务，获全区点赞推广。首创表格与系统“两条腿走路”工作模式，高效解决数据库中的“虚、重、错、漏”等问题，对辖区专项人员实现精准防控。全市首创社区小区“卡口长”制度，由街道处、科级干部挂点担任“卡口长”，每批下沉76名街道党员干部到辖区41个卡口一线，实现有效管理。创新建立战时防控直联包干社区责任机制，充实支援社区力量，形成“上下联动、密切配合”的“抗疫”合力。

　　（二）全面加强党的建设，织密织牢党建品牌矩阵，基层党建坚强有力

　　基层党组织体系多点开花。全面落实两新“三同步”工作，新摸排两新党员128人，同比增长47%，新转入党员110人，同比增长134%，辖区规模以上企业党支部覆盖率100%，摩比党支部被评为深圳市先进基层党组织，模具产业基地党委、瑞丰光电党支部等荣获市两新组织党建工作示范点，帝迈生物党支部、证通电子党支部等5个党支部被评为区级两新党建示范点。新建13个暖蜂驿站及暖蜂主题广场，织密新兴领域新就业群体关爱服务网。

　　建成勤诚达正大城党支部、光侨雅苑党支部等4个住宅小区党支部，探索党建引领住宅小区综合治理新路径。

　　“红色梦”党建品牌擦亮打响。创新打造“筑梦”“追梦”“织梦”“寻梦”“铸梦”“绘梦”六大“红色梦”品牌, 其中“筑梦·红色家园”获《人民日报》报道点赞，并先后获市“党建杯”和省“先锋杯”二等奖。大力探索“党建+产业链”建设模式，举办“铸梦·红色引擎”先进制造产业党建共建启动仪式暨“建党百年，从制造到智造”党建论坛，成立“红色引擎”先进制造产业链党委，扩大跨区域、跨企业的“红色朋友圈”，推动“党建引领”与“产业协作”优势互补，为辖区经济健康快速发展提供坚强党组织保障。将党建引领贯穿住宅小区萌芽、发展、成熟全过程，“五百”群众工作法获评2021年深圳市党建引领基层治理“为民服务示范项目”。

　　党员干部队伍全面过硬。涵养党员干部政治素养，落实“两个维护”十项制度机制，建立健全“头雁讲坛”“党员服务团”等特色制度，开展“第一议题”学习56次、理论学习活动150余场。选优配强支部书记225人、社区“两委”班子成员36人，社区党委换届选举得票率、参选率实现全区“双第一”。创新实施双向集中交流“双百工程”，第一批交流53名工作人员，定期开展“琢玉计划”青年干部培训营，着力加强对53名新入职干部履职培训。组织党史学习教育主题等党日活动67个，开展基层党组织书记讲党课52次，开展我为群众办实事活动300余场，服务党员群众2万余人次，推动党史学习教育走深走实、结出丰硕成果。

　　党风廉政建设坚实有力。深入贯彻落实新时代全面从严治党总体要求，构建一体推进“三不”体制机制，严格落实区委第三轮巡察发现的15项问题整改工作。成立5个疫情防控专项监督检查组，全年开展监督检查249次，发现并督促整改问题172项。开展工作纪律、会风会纪等方面明察暗访14次，责令整改事项6项。开展谈话提醒153人次，让红脸出汗成为常态。扎实推进“灭租”行动，查摆出廉勤风险点128项，提出129条防控措施，建立完善了56项制度，形成权责明确、层层落实、预警及时的廉勤风险防控管理体系。加大基层“微腐败”及其他违纪违法案件查办力度，全年立案21宗。用活用好廉政文化主题公园和3个廉政文化长廊等阵地，形成浓厚的清正廉洁氛围。

　　（三）坚持规划引领发展，推进服务提质增效，营商环境更加优化

　　规划引领发展优势日益明显。以一流的科学规划引领辖区经济社会高质量发展，全区率先完成《玉塘街道综合发展规划》，扎实推进“外围山水绿环”“玉塘城市中心”“茅洲河文化活力轴”“玉塘未来智造园”四个重点片区及“南大门综合提升”具体行动。动态完善谋划乌石顶郊野公园等街道重大储备项目49个，策划前沿科学产业集群拓展区、先进制造业与科教集聚振兴区、文创旅游焕发新活力区三个重大储备项目片区。规划建设玉律温泉文旅度假区纳入区“十四五”规划纲要，并被列为光明区2021年储备项目。积极争取地铁18号线在根玉路增设站点，已被初步纳入深圳市五期轨道建设规划。

　　经济产业高质量发展日益壮大。全年保持良好发展势头，工矿企业总数达2352家，2021年GDP总量为351.9亿元，同比增长14.7%，全区占比27.5%，GDP全区排名第一。规模以上工业总产值累计完成1039.53亿元，同比增长22.9%，全区占比28.48%。规模以上工业增加值累计完成274.75亿元，同比增长19.4%，全区占比34.16%。围绕“两个一千万工程”目标，梳理纳管集体资产类产业园区建筑面积56.59万平方米。引进“国高”企业36家，规上企业增至452家，同比增长15.9%，引进数量居全区第一。全面加强产业管控，加快老旧工业园腾挪改造以及产业空间二次开发，腾挪空间面积42.46万平方米。整治“散乱污”“二次交底”企业28家，完成率100%。积极开展工业园区供电环境综合升级改造，完成31个集体园区和14个社会园区协议签订，签约率100%，荣获“2021年市工业园区供电环境综合升级改造工作表现突出集体”。

　　综合营商环境日益优化。积极完善精准服务企业机制，在政策法规宣讲、创新创业扶持、招商引资接洽、企业诉求反馈等方面提供更多优质服务，让企业安心经营、放心投资、专心创业。深入开展企业挂点服务工作，依托玉塘商会、玉塘安全生产协会、机械行业协会、八个园区企业服务之家等力量，及时解决企业有关用地、融资、用电等问题124宗。持续开展“国高”“小升规”“工业互联网应用”服务工作，指导协助达标企业申报纳统。深化“技改扫楼”行动，上报技改项目146个，完成技改投资额13.13亿元、工业投资额31.93亿元，完成固定资产投资额20.5亿元，完成率达117%。

　　（四）加快产业空间改造，塑造双高城区形象，综合功能大幅跃升

　　城市更新步伐加快。加快推进既有城市更新项目落地实施，元昇厂、高博工业园更新项目加快建设。玉律第一工业区更新项目取得土地出让合同。长兴工业园一期、荣胜厂区更新项目取得规划批复。积极梳理潜在更新地块，开展田寮第二、三、四、六工业区、玉律第二工业区等城市更新项目前期工作，加快完善城市功能和配套。

　　国土空间提质增效。全面推进全区十大攻坚克难项目长圳茅洲河边连片产业用地整备项目，完成项目进场谈判、前期测绘、数据确认、权属申报、资料收集、国有已出让用地权利人意愿征集、企业安置意愿征集等系列工作，圆满完成区委区政府下达的2021年目标任务。持续推进1平方公里以上较大面积产业空间2大片区290万平方米二次开发，片区二次开发研究位居全区前列。攻克2021年招拍挂项目11个地块难题，助力居住、商业、产业等用地约35万平方米土地出让。全力推进土地整备项目29个，办理土地移交入库36.96公顷，完成率125.8%。完成查违减存量任务79.84万平方米，完成率100.38%。完成42宗存量违法用地待整改图斑，总完成面积215.57亩，占耕违法图斑整治全部完成。全面完成2021年度永久基本农田整改补划工作，整改复耕255亩，完成率142.4%，连续三年提前超额完成任务。

　　基础设施日趋完善。承建区立项政府投资项目17项，已完工项目13项，总投资约3.5亿元。承建城市品质提升、应急工程等项目4项，已完工项目2项，总投资约0.45亿元。完成长塘、田新、田明、龙湾等片区住宅区燃气管道建设，并顺利通过项目验收。全面加强供电、供水、供气保障能力建设，“一村一策”完成15个城中村天然气入户管道改造建设任务，已安装户数、通气户数及点火户数位列全区第一，缴费率和点火率均超89%。

　　（五）聚焦宜居生态建设，提档升级环境治理，城市品质有颜有值

　　蓝绿底色刷新刷亮。推动治水从“治污”迈向“提质”，街道、社区河长巡河巡域1301次，整改各类问题90个，完成“清四乱”“清漂”“小微黑臭水体摸排”专项行动，辖区茅洲河、玉田河水质稳定达到地表水V类标准。深入开展“深圳蓝”行动，落实大气严管整治措施，创新实施餐饮油烟“1+1+1”三轮摸排整改模式，814家餐饮油烟排放单位油烟净化器安装率100%。大气污染防治工作成效显著，空气质量优良天数达322天，全年优良率达89%；PM2.5年浓度均值23.3微克/立方米，优于绩效考核标准。

　　洁美城区魅力彰显。大力推进“公厕革命”和垃圾分类3.0模式、“E分纷”小程序宣传模式，清运各类垃圾约6万吨。开展环境长活动50轮次，整治环境问题2495处，整治黄土裸露约3300平方米。清理整治“六乱一超”违法行为近9万宗，辖区市容环境秩序显著提升。加强路灯巡查和养护，实现辖区内路（巷）灯亮灯率99%以上。

　　公园之区琳琅满目。加快打造特色森林公园，全力推进五指耙森林公园（光明片区）、观澜大雁山公园入口道路提升工程建设。积极打造玉沁园、田新路等街心公园。完成玉龙湾公园景观湖水质治理与周边绿化景观提升工程，玉龙湾景观湖清澈见底，玉律共建花园在“深圳市2020年度十佳社区共建花园”中排名全市前列，大力推进“推窗见绿，出门见园”生态愿景。

　　（六）强化风险源头治理，提升社会治理水平，城市管理治理更加精细智能

　　城市安全更有保障。积极开展危险化学品、消防、工业园区等7个重点领域安全专项整治，完善企业安全生产网格化监管和“三小”场所“123”消防监管模式，加强应急预案管理和应急演练，安全生产形势持续向好发展，事故起数及亡人数量均同比“双下降”50%，全年未发生较大以上安全生产事故。推进火灾高风险整治工作，田寮社区以全区第一名的成绩顺利摘牌。整治电动自行车违规充电或违规停放近万处，检查小散工程及其他在建工地3152项次，发现问题整改率100%。完成长圳社区宝发公司北侧边坡、玉律采石场边坡、玉律阿婆髻水库内旧石场等8个危险边坡治理。

　　平安建设更有实效。辖区各项重要警情呈下降趋势，其中治安、八类、“两抢”、“两盗”、诈骗等警情分别同比下降13.82%、28.58% 、66.6%、42.86% 、21.79%，化解辖区各项矛盾纠纷警情3966宗。开展“扫楼”行动，累计排查出租屋44.45万间(套)，累计排查流动人口116.57万人次，查处涉出租屋违法犯罪案件30宗。街道诉求服务大厅共受理群众来访1744宗，化解率100%。排查化解了47宗重大矛盾纠纷，高效处理勤诚达系列问题，按时办结各类舆情案件55宗，实现特别防护期“四个不发生”。法治建设成效显著，玉塘街道连续2年被评为“谁执法谁普法”年度优秀履职单位，玉律社区被评为“2021年广东省民主法治示范村（社区）”。

　　基层治理更有质感。推动视频门禁系统及二类探头等立体防控体系建设，完成视频门禁查漏补缺158栋，现已基本实现辖区视频门禁系统全覆盖。推动城中村物业市场化管理模式，率先在全区完成辖区物业收费全覆盖。扎实推进街道综合行政执法改革，梳理涉及城管、环保、住建等475项改革事项，做到“一张清单管权责”，并建立科学培训和考评机制，确保下放事项“接得住，接得稳，接得好”，推动“配合执法”向“长效执法”转变。创新在“治理通”系统嵌入“随手拍”功能，累计上报事件37万余条，整改率达99.99%。

　　（七）践行以人民为中心发展思想，大力提升民生“七优”，幸福指数不断攀升

　　文明建设底蕴更深。全面推广创文“责任田”模式和“随手拍”系列举措，打造“样本示范带”，完成“1+N”新时代文明实践站点建设工作，创新打造全区首家文明积分超市。积极推进玉塘文体中心、光侨游泳中心建设，加快完善大型文体基础设施。加强玉塘文化品牌建设，完成全省（街道）综合文化站评估定级工作，玉塘街道文化站获评为省特级综合文化站。歌曲《出发》荣获2020年度深圳市群众文艺作品评选音乐类一等奖，现代舞《角色》入围广东省第七届岭南舞蹈大赛并获创作银奖、最佳舞美灯光奖。庆祝中国共产党成立100周年系列宣传活动“最美玉塘声”获线上线下广泛好评。

　　民生幸福成色更足。高效完成第七次全国人口普查工作，荣获“深圳市第七次全国人口普查优秀集体”。扎实推进乡村振兴战略，筹集社会资金80万元，消费帮扶超100万元，助力结对帮扶。圆满完成129个“民生微实事”项目，惠及群众5万余人。优化提升政务服务水平，推进落实“100%政务服务事项可网上办”、提高“零次跑动”事项比例，服务群众6.4万人次，好评率显著提升。提升退役军人服务水平，发放各项优待金104.2万元，完成88户悬挂光荣牌工作。玉塘街道退役军人服务站成功通过“全国示范型退役军人服务站”验收，荣获广东省“五星级退役军人服务中心（站）”。

　　党群关系密度更高。认真做好街道补选区一届人大代表、政协委员工作，落实办理区人大代表建议15件、区政协委员提案23件，组织辖区人大代表、政协委员开展“我为群众办实事”实践活动51次，解决各类民生问题29件。加强各领域统战工作，建立并利用“侨胞之家”、“港人之家”等统战阵地，开展民族团结进步系列创建活动。推进企业单独组建或覆盖工会12家。创新打造玉塘“河小二”、“爱心农场”等一批特色志愿服务，开展各类志愿服务639场，累计服务1万余小时。发挥基层妇联执委、妇女骨干、妇儿之家作用，处理各类婚姻调解案件146宗，不断提升党群干群关系和辖区市民群众幸福指数。

　　同时，全力做好人民武装及国防教育、审计、统计、档案、保密、年鉴、督查、信息、侨务外事、意识形态、民族宗教、“三防”、后勤保障、值班值守、应急处突等各项工作。

　　同志们！2021年玉塘广大党员干部敢于担当，主动作为，取得了一个又一个新成绩，创造了一个又一个新亮点，形成了难能可贵的“三种精神”：一是全员抗疫的“大爱忘我”精神。面对两轮深圳本土疫情，迎难而上，逆风而行，不仅统筹做好了疫情防控与经济社会发展工作，而且还锤炼了党员干部，形成了更高的凝聚力、更齐的向心力和更强的战斗力，应对风险挑战的机制更成熟、经验更丰富、组织动员能力更强，展现了“昂扬向上、奋发有为”的玉塘风采。二是规划引领的“改革创新”精神。坚持以一流的科学规划引领辖区经济社会高质量发展，充分发挥宏观规划在城市建设发展中的战略引领和刚性约束作用，建设“一区一中心”的站位更高远、思路更开阔、目标更笃定，沿着规划发展路径，在党建引领疫情防控、优化营商环境、强化基层社会治理、维护稳定发展大局、涵养城市文明等方面亮点纷呈，体现了“大胆探索、勇于创新”的玉塘担当。三是敢打硬仗的“攻坚克难”精神。面对天然气点火入户、城中村围合管理、耕地整改、连片产业空间土地整备、查违拆违、消费扶贫、集中隔离点建设、大规模核酸检测等上级交办的急难险重任务，敢于啃“硬骨头”，打赢了一场场硬仗，弘扬了“敢想敢干、干就干成”的玉塘精神。

　　同志们！成绩来之不易，奋斗凝聚力量，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是省、市和区坚强领导、科学决策的结果，也是街道广大党员干部群众万众一心、奋力拼搏、辛勤付出的结果。借此机会，我谨代表街道党工委、办事处，向一年来赶超奔跑、追求卓越、攻坚克难、真抓实干的广大党员干部群众，以及一直以来全力支持玉塘经济社会发展的党代表、人大代表、政协委员、社会各界人士和社会各组织、各团体，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前玉塘发展过程中还存在一些短板弱项：一是规划赋能尚未充分释放。虽然已有《玉塘街道综合发展规划》这张“蓝图”，但规划引领作用尚未充分发挥，玉律温泉文旅度假区这一撬动性、牵引性的重大项目进展还不够理想，目前还受发展规划调整、土地性质变更、跨区管辖权统筹等一系列问题的制约，亟待加强资源统筹和推进力度。二是高端产业集聚高地尚未真正形成。辖区产业规模效应还不够明显，产业链尚不完整，聚合效应有待提升。在做优做强玉塘的经济产业优势，精准对接新兴战略性产业，有效承接光明科学城、前海深港现代服务业合作区以及南山区外溢产业等方面还较缺乏具体的实施路径和平台载体。三是城市更新和产业空间拓展还有待提升。辖区城市建成度高，城市更新与产业空间释放进程还比较缓慢，城市更新、利益统筹、土地二次开发、产业空间腾挪等方面任务时间跨度大、周期长、任务重，辖区还没有像样、成熟的现代化城市核心片区。四是城市高品质公共基础配套供给还很不足。辖区还缺乏吸引人才集聚的综合性医院、文体中心、大型公园广场等优质公共配套服务设施；交通路网还不够发达，缺乏主干交通网络和贯通全境的次干道，无法满足市民群众日益增长的出行需求和高端产业集聚发展的交通需求；商业商圈档次、城市功能品质还较缺乏和粗放。五是干部队伍自信、劲头等精气神还不够饱满。“闯”“创”“干”的劲头还不够凸显；统筹运用思维、机制、力量等要素形成综合势能助推工作方面还不够，走好新时代赶考路的信心决心恒心还有待进一步激发。面对这些短板弱项，我们要敢于创新、勇于攻坚、善于作为，努力推动玉塘各项工作呈现新面貌、展现新作为。

　　二、积极抢抓深圳“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范黄金机遇，聚焦区委区政府打造“原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地”战略定位，在更高起点上深化拓展玉塘“1+3+5+6”目标任务，在新征程上奋勇开创玉塘高质量发展新局面

　　2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划的第二年，是我省建设粤港澳大湾区的加速之年，是我市“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范的重大机遇之年，是我区加快建设世界一流科学城和深圳北部中心的攻坚之年，也是我街道推进经济动能加速转换、创新能力加速跃升、城市面貌加速蝶变、城市功能加速成型，从而实现更高质量、更高效益、更高颜值跨越式发展极为关键的一年。一是深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加，深圳综合改革试点、全面深化前海合作区改革开放“双改”示范的黄金发展期，玉塘地处“光明南大门”，承接光明科学城、前海深港现代服务业合作区及南山区产业外溢效应大有可为，玉塘必将插上“双区”腾飞的翅膀。二是随着光明科学城的建设已取得突破性进展、进入快速成长期，光明区正集中力量打造“原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地”，全区发展的重心正逐步转移到拓展产业空间、优化产业布局、做好产业配套等方面，玉塘街道“一区一中心”的发展定位与区委区政府的战略定位高度契合。2022年开工第一天，光明区召开连片产业空间攻坚动员大会，将国土空间提质增效作为今年“一号工程”来抓，以“5+8”连片产业空间整备为先导，系统性破解光明产业用地碎片化、低效能难题，推动全区加快产业转型升级、打造产业质量高地。玉塘街道在全区连片产业空间攻坚第一梯队5个片区、第二梯队8个片区中各有两个片区，13有4、占比30.7%，正成为全区产业空间攻坚战的“主力军”和“先锋队”。玉塘正站在全区发展的聚光灯下，街道上下要认真抓好全区发展重点转移、发展格局竞发的良机，以最美的奋进姿态拥抱千载难逢的机遇，大力促进城市更新、产业转型升级，实现华丽蝶变。三是玉塘创新要素齐全，入驻有深圳湾实验室、人工智能与数字经济广东省实验室、深圳中国计量科学研究院技术创新研究院、中意国际创新中心等创新载体和科研平台，并拥有迈瑞医疗、帝迈生物等龙头企业，具有形成独特核心竞争力的生物医药科研经济圈层优势。玉塘作为产业强街，产业基础好，拥有工业企业2352家，规上企业452家，占全区30.6%，年产值超亿元企业108家，占全区30.7%，是全区企业集聚度最高的街道，是先进制造业重要集聚地，得天时地利人和，必将创造高质量发展奇迹。四是玉塘“山、水、林、田、湖”生态资源禀赋丰富，拥有全市唯一中高温天然矿温泉—玉律温泉，乃明代“新安八景”留存至今的唯一一景；拥有五指耙、阿婆髻、大雁山等森林公园，林地7.8平方公里，森林覆盖率较高；拥有基本农田保护区1.19平方公里；拥有石岩水库、阿婆髻水库2座水库，茅洲河、玉田河绵延交织，河岸线达6.6公里。玉塘山水林田湖要素齐全，具有推动“文化+旅游”融合发展的先天优势，是打造光明科学城乃至粤港澳大湾区高端康养休闲配套服务的不二之选。

　　围绕区委区政府打造“原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地”三大战略目标任务，玉塘街道将在更高起点上深化拓展玉塘“1+3+5+6”目标任务。“1”就是瞄准一个目标定位，即建设“一区一中心”，打造光明科学城的产业配套区和活力多元的光明南部城市中心。“3”就是抓好产业质量、城市品质、旅游品牌三大提升工程。充分用好玉塘科研平台较多、创新要素齐全等优势，面向高端先进制造业、生命科学、人工智能、新材料等战略性新兴产业，构建“1+2+2”产业体系，形成更具核心竞争力的创新型产业集聚发展高地。以连片产业空间攻坚“一号工程”为主题主线，通过产业空间开发和城市更新引领“城市再生”，促进城市脱胎换骨、精彩蝶变。利用“规划建设玉律温泉文旅度假区”被纳入区“十四五”规划纲要和光明区2021年储备项目的契机，加快打造标志性都市温泉度假胜地，为光明科学城乃至粤港澳大湾区提供高端康养休闲配套服务，吸引创新人才集聚。“5”就是要在“东西南北中”形成“一心、两轴、一圈、两集群”特色产城融合立体空间布局，“一心”即综合服务中心，聚焦高质量科技研发服务、金融保险、现代物流和生活服务；“两轴”即光侨路城市联动发展轴、茅洲河（玉塘段）山水文化活力轴；“一圈”即发展文化创意、时尚服饰、温泉康养、智慧农业等特色文创旅游产业圈；“两集群”即依托迈瑞科技等先进医疗基础培育生命科学、医疗器械产业集群，承接光明科学城产业外溢，承担产业转化功能，发展新一代信息技术、人工智能、智能设备等智能制造与研发集群。“6”就是打好“六大攻坚战”，做好承载支撑玉塘高质量高颜值发展的“六篇大文章”，即以打好党建品牌赋能攻坚战为引领，做好党建引领基层治理大文章；以打好产业空间拓展攻坚战为引领，做好打造一流营商环境大文章；以打好“三宜街区”创建攻坚战为引领，做好城市功能品质提升大文章；以打好配套服务提质攻坚战为引领，做好公共配套供给大文章；以打好“平安玉塘”创建攻坚战为引领，做好基层精细化治理大文章；以打好“民生福祉”提升攻坚战为引领，做好民生事业发展大文章。

　　三、积极抢抓“三地”战略机遇，努力打造成为引领产业空间高质量发展的示范高地，全力做好承载支撑玉塘高质量高颜值发展的“六篇大文章”，奋力打造高质量高颜值“一区一中心”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

　　2022年街道工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范重大历史机遇，聚焦全区加快打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地三大目标任务，以更大魄力、在更高起点上完善街道“1+3+5+6”总体部署，以玉塘街道综合发展规划为引领，以连片产业空间攻坚“一号工程”为主题主线，深化拓展“一区一中心”定位，全力统筹做好疫情防控与经济社会发展工作，加快打造光明科学城的产业配套区和活力多元的光明南部城市中心，为全区加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区贡献更多玉塘力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　（一）全面推进党的建设伟大工程，全力提升党建引领基层治理能力水平，推动管党治党取得新成效

　　深化党建引领基层治理创新。实施“创新提标”工程，做实做大“铸梦”党建品牌，聚焦先进制造、生物医药及雾化产业等3条特色产业链，积极探索以园区党建带动产业链党建发展新路径，助力辖区企业转型升级。实施“品牌提质”工程，深耕“红色梦”系列党建阵地品牌3.0版，优化“筑梦”“追梦”“织梦”“寻梦”“铸梦”“绘梦”六大品牌，推动从“多点布局”走向“体系提升”，持续扩大玉塘党建品牌影响力。实施“服务提效”工程，优化升级“云上先蜂”党建平台，为新兴领域新就业群体提供多元化服务。建设长圳社区智慧指挥中心和“e呼百应”治理系统，打造全市住宅小区党建示范点。发展壮大“红色朋友圈”，引导“四元”力量参与社会治理。

　　打造堪当发展重任的高素质干部队伍。全面落实“两个维护”十项制度机制，严格执行“第一议题”学习制度，全面提升党员干部政治素养。持续深化人才发展机制改革，构建“聚才、育才、留才”工作体系，助力全区打造新版“鸿鹄计划”。深入推进干部政治素质专项考察，用好“事、人、岗、能”四维识人辨材立体坐标，常态化开展“知事识人、序事辨材”，旗帜鲜明选拔政治过硬的好干部。着力在“急难险重”攻坚战中培养、使用、锻炼干部，实施“8090”计划，综合比选50余名年轻干部纳入储备库跟踪培养。深入推进“双百工程”和“琢玉计划”，提高干部综合素质能力。建立“跌倒”干部帮扶、困难干部“特殊家访”制度，开展“身心健康365”系列活动，做好干部关心关爱工作。

　　持续涵养风清气正的政治生态。深入贯彻落实新时代全面从严治党总体要求，聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省、市、区部署要求，完善日常监督、列席会议、述责述廉等监督机制，推动街道各级党组织“一把手”落实全面从严治党主体责任。深化一体推进“三不”体制机制，坚持审计、巡察和查办案件相结合，纠“四风”与树新风相向而行、同步发力，持续做好上级巡察发现问题整改工作，持续加固中央八项规定堤坝。扎实推进“灭租”行动，深化廉勤风险点集中排查，完善廉勤风险防控机制。拓宽案件线索来源渠道，探索社区纪委协助办案机制，加大基层“微腐败”及其他违纪违法案件查办力度。用好廉政主题公园、文化长廊等阵地资源，办好“纪律教育学习月”、领导干部党章党规党纪教育培训班、“廉洁好家风”等廉洁警示教育活动，营造崇廉尚廉的社会风尚。

　　（二）积极抢抓“三地”战略机遇，引领产业空间高质量发展，奋力打造“科创新玉塘”

　　深入推进连片产业空间攻坚“一号工程”。落实全区打造科研经济先行地战略部署，对标区“5+8”连片产业空间攻坚实施方案要求，探索“城市更新+利益统筹+土地整备+综合执法”复合政策手段，全力攻克第一梯队长圳茅洲河片区、长圳片区5个项目，力争2022年贡献产业用地23.9万平方米。全力推进第二梯队田寮片区通兴路<田寮段>及连片周边地块土地整备利益统筹项目，力争推动项目纳入2022年度土地整备计划，助力打造生态、宜居、乐业的“玉塘产城融合示范区”。积极挖掘社会类产业空间潜力，统筹加大汇东晟工业园、智衍创新大厦、科陆智慧能源产业园、红星创智大厦、科瑞制造产业园等超百万平方米产业空间供给力度，高质量产业空间纳管40万平方米，助力科研成果高质量转化。

　　打造高端特色产业“创新集群”。落实全区打造原始创新策源地战略部署，积极主动承接光明科学城、前海深港现代服务业合作区以及南山区外溢创新、金融等前沿产业并就地转化。搭建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，加速创新要素集聚，发挥深圳湾实验室、人工智能与数字经济广东省实验室等科研平台虹吸效应，全力落实区委区政府将深圳湾实验室布局建设光明医药产业创新中心、一期临床试验基地的具体部署，努力将高科创新中心打造成为新的创新孵化器。依托辖区迈瑞医疗、帝迈科技等龙头企业，发挥深圳湾实验室等生命科学领域的创新资源优势，吸引、集聚上下游配套企业进驻，扎实推进市级先进制造园区建设，助力打造全区西南直角产业带，形成玉塘高端产业发展的重要增长极，加快形成特色突出的生命科学产业生态圈。

　　优化提升产业园区“综合效能”。根据区“十四五”产业规划、新兴战略性产业布局和特色产业园区规划，紧扣全区构建科研经济引领型“3+2+3”现代产业体系部署，突出玉塘产业空间现有基础与优势，通过明晰定位、完善管理模式等“微改造”高标准提升现有产业园区能效，推进玉塘先进制造业产业园区建设，打造组团分布、承载力强的现代化产业空间，促进产业转型升级。通过更新基地发展定位、探索研究以国企为主体统筹基地管理、打造协同创新的产城融合型园区等方式，将深圳市九大传统产业之一的模具基地申请升级为光明科学城智能制造产业创新基地，为科学城智能产业成果转化提供承载支撑。

　　全力打造一流“营商环境”。落实全区打造创新人才集聚地战略部署，牢固树立“大营商环境”观，努力营造一流的人才服务、企业服务、政务服务、政策服务、要素服务环境。创新探索在勤诚达正大城织梦·红色港湾党群服务中心、高科创新产业园深圳湾实验室等国际人才集聚区，打造街道级人才驿站，畅通国际人才服务的“最后一公里”。强化“乙方思维”，畅通政企联动，依托先进制造业产业链党支部、各商会、各行业协会、“智慧光明”企业服务门户等线上线下资源，主动融入和构建区、街、协会、商会“四位一体”新型企业服务体系，提升企业服务质效。全面启动全覆盖“技改扫楼”服务企业行动，深挖“小升规”企业内生动力，重点在企业用工、融资支持、产业发展空间等方面加强服务对接。深化推进企业挂点服务工作，深入实施“柔性执法、联合执法、服务执法”，着力营造“有求必应、无事不扰”的优质企业服务体系，力争实现企业诉求全流程闭环管理。全力协助完成工业园区供电环境综合升级改造，消除供电安全隐患，降低园区企业电力成本，全力优化营商环境。

　　（三）大力提升城区品质能级，加速城市核心功能成型，加快建设“生态、宜居、乐业”产城融合现代城区

　　高质量推进城市形态提质增效。推进城市品质提升项目，推动玉塘街道片区银塘路、田亭街、年田路、卓逸路等市政工程项目土地整备工作，完成全年土地整备任务25万平方米。整备2022年招拍挂用地6块，实现居住、产业用地22.4万平方米土地出让。综合运用政策工具，积极推动田寮、玉律利益统筹项目建筑物清拆、土地入库、留用地批复、平台确认第三方等工作。加强国有监管土地、重大项目用地巡查防控，坚持铁腕查违，确保新增违建“零增量”，完成2022年查违“减存量”41.8万平方米目标任务。加快推进元昇厂、高博厂、玉律第一工业区、长兴科技工业园、荣胜片区等5个城市更新项目，全力助推城市核心功能加速成型。

　　高质量推进“三宜街区”示范创建。坚持以玉塘街道综合发展规划为引领，大力推进玉律温泉文旅度假区和山水郊野休闲带纳入国土空间分区规划调整，积极推进乌石顶郊野公园、石岩湖碧道光明段等玉律温泉文旅景观带先期项目立项。推进长圳东、西片区、长圳旧村片区和田寮龙湾片区4个城中村“三宜街区”创建工作，重点谋划打造长圳青年创客街区、光明南政务商务街区、玉律温泉文旅休闲街区、红星生态宜居街区、田寮乐活街区、智能智造创新街区、汽车城南休闲娱乐街区等7个特色主题街区，以重点片区深度城市化推动玉塘城区品质全域蝶变发展。优化提升深圳大学附属实验中学、华中师范大学附属勤诚达学校、长圳学校、玉律学校等周边交通环境，试点儿童友好型街区建设。突出特色产业，利用玉律社区绵古村落、曾氏宗族文化、玉律醒狮、麒麟舞等非遗传承，玉律温泉等优势资源，努力将玉律社区打造成为集“国学文化传承、潮玩集聚、康养度假”于一体的特色社区。

　　高质量推进美丽城区品质提升。构建生态环境保护“一张图”管控体系，巩固茅洲河（玉塘段）、玉田河全天候、全河段稳定达到V类水标准。深入开展“深圳蓝”行动，落实大气严管整治措施，力争PM2.5年浓度持续下降。积极打好净土保卫战，深入开展裸露地块复绿工作。聚焦生态环境，积极配合推进茅洲河上游碧道、玉田河碧道等重大项目建设。积极实施城中村环境改造，系统整治城中村周边区域，提升和美化长松路周边安居鸣鹿苑、光侨雅苑、勤诚达正大城等新建成住宅小区周边环境。大力推进“公厕革命”、垃圾分类3.0模式创建，促进垃圾资源转化利用，力争实现垃圾减量35%，促进城中村环境卫生大跃升。

　　（四）创新基层管理治理改革，全面加强公共设施配套供给，不断焕发城市综合功能新活力

　　高标准谋划建设长圳TOD。发挥轨道交通长圳站枢纽功能作用，深化长圳青年创客街区建设方案，谋划开展光明南政务商务街区创建工作，研究玉塘高新园片区由传统加工型产业园区向现代化政务商务复合型城市街区转型实施路径。积极推进科联路和同仁路慢行系统环境整治、甲子塘公园地下空间开发和科技主体公园前期研究、光侨路人行天桥和风雨连廊规划论证等，为光明科学城创业就业的各类人才提供舒适、人文、暖心的环境。积极探索打造集美食体验、手工制作、文化演艺、休闲购物等功能于一体的玉塘地标性文化商业特色街区和生活体验街区，策划推出一系列线上线下创意活动，满足多样化人才高品质需求。

　　高标准探索城中村物业管理新模式。积极借鉴城中村综合治理“微棠元芬”模式，在第一批三宜街区创建中选取若干区域开展规模化租赁试点，积极引进市场主体对城中村存量楼栋进行改造，分批、逐步改善城中村居住环境，为辖区各类人才提供咖啡屋、书吧、健身房等公共空间，助力化解城中村“三小”场所安全隐患突出等系列问题，吸引优秀青年人才居住，逐步改变原有城中村生活业态，降低公共管理成本，形成各方受益的良性循环，探索走出一条规模化租赁、现代化管理、智慧化运营的城中村物业管理新路子。

　　高标准推进公共基础设施建设。推动打通通兴路、长圳路等纵横交通“主动脉”，推进年田路、年玉路等市政道路建设，构建玉塘外联内通的立体交通体系。助力打通光明与深圳宝安机场直连通道，协调外环快速宝安段加快建设。加快玉昌西路等道路提升项目实施进度，以架空线下地改造助推城市面貌提升。持续开展“白改黑”和“慢行系统”改造提升工程，规划建设立体停车设施。积极配合推进田寮中学动工建设和田寮小学、长圳学校改（扩）建工程，增加学校学位供给。全面加强供电、供水、供气保障能力建设，推进新能源充电桩等新基建建设，开展第五批管道天然气改造普及工程建设，提高城中村底商点火率，抓实燃气领域安全监管，力争完成一个五星级宜居社区创建。严格落实“三室一库”“青年民兵之家”等硬件建设，因地制宜抓好基层人民武装工作规范化建设。

　　（五）探索城市全生命周期治理新路径，提升精细化智能化管理水平，构建共建共治共享城市发展新格局

　　筑牢疫情防控防线。坚持疫情防控与经济社会发展双统筹，按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，强化人、物、环境同防，抓紧抓实抓细疫情防控。强化高风险岗位人群个人防护和健康监测，加强集中隔离场所管理，坚决切断病毒传播渠道。积极做好大数据专项人员“双核”工作，做到追踪、排查、服务到位。持续推进新冠病毒疫苗接种工作，做到“应接尽接”。加强社会面常态化疫情防控，落实好“白名单+电子哨兵+场所码”等防控措施，做好社区卡口管理、农贸市场及冷链场所管控、重点行业从业人员核酸检测、疫苗接种等工作。持续开展应急处置演练，做好应急物资储备，筑牢基层“第一道防线”。

　　深化全方位安全体系建设。统筹推进“大安全、大应急、大减灾”体系建设，以安全生产专项整治三年行动为主线，贯彻落实“1+6+N+6+1”机制，建立街道安全生产专业委员会，补齐安全管理体制机制短板，提升安全生产能力。推行“高频巡查+动态监管名单”工作模式，做好行业安全生产监管，对再生资源回收站点和新能源汽车充电桩进行安全巡查。加快自然灾害防治、应急抢险工程建设，抓好危险边坡、老旧危房、地面塌陷、内涝积水点排查整治，提升“三防”减灾救灾应对能力。围绕劳资纠纷、信访维稳、意识形态、民族宗教、涉房地产纠纷、特殊敏感时期政治安全等重点风险隐患，切实将风险化解在基层。推广完善群众诉求服务平台智能化、便民化建设，强化领导包案攻坚化解，努力实现历史遗留问题“清仓见底”。深化“500米公共法律服务圈”建设，实施家庭法律顾问计划，提高立案处罚规范化水平，不断提升依法治街水平。

　　探索智慧化管理新路径。创新“大数据+网格化+精细化”治理机制，推动基层社会治理向“智理一网统管”方向转变，构建“一网多元”“一网统筹”的法治化、智慧化、精细化全科网格。充分运用“大数据+智能防控”推进“智慧社区”建设，实现从“巡查安全隐患”到“优化安全管理”的转变。探索“智慧小区”管理模式，在勤诚达正大城红色港湾党群服务中心打造智慧社区指挥中心，实现智能识别、智能预警、智能服务等功能，不断提高智慧化管理水平。树立“大整合、大联动”理念，探索“网格+住宅小区”治理新模式，全力破解长圳社区光侨雅苑及勤诚达等小区住户激增、矛盾纠纷较多等难题，探索准社区网格治理新模式，不断提高基层治理精细化水平。

　　（六）聚焦民生“七优”目标，优化提升民生服务保障水平，不断增进民生福祉和民生幸福质感

　　大力提升民生服务水平。优化“互联网+政务服务”环境，完善5G智能政务应用建设，扩大“免证办”事项清单，落实“100%政务服务事项可网上办”，变“政府端菜”为“群众点菜”。完善街道人大代表之家、政协委员之家，强化人大政协“家、站、点”平台配套建设，切实打通人大代表、政协委员联系群众“最后一米”。依托“港人之家”“侨胞之家”等阵地，开展港人、侨胞喜闻乐见的特色联谊交流活动，不断发展壮大爱国爱港力量。抓好工会组织建设，积极发挥工会作用。加强志愿服务站点建设，打造制度化、专业化的志愿服务先行示范街道。发挥妇女维权工作站等阵地作用，争创“妇女儿童友好型街道”。加强基层人民武装正规化建设，打造一支具有过硬军事素养的民兵和预备役队伍。提高退役军人服务保障质量，落实退役军人就业创业、教育培训等政策，维护军人军属合法权益。加大扶残助老政策落实，开展老年人日间照料中心、星光老年之家适老化改造，全面保障“老有颐养”“弱有众扶”。

　　深入推进民生工程建设。深入推进乡村振兴战略，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深化与广西田林县、田阳区和深汕合作区对口帮扶，在更广范围、更深层次加强深度协作，为两地发展双向赋能。持续推进2022年“民生微实事”项目，加快玉满园、玉曦园、虎地山国防主题公园等街心公园以及玉律广场人行天桥工程等民生项目建设。全力保障重点群体就业，开展系列招聘会，推进“南粤家政”“粤菜师傅”“广东技工”三大工程，力争实现零就业家庭保持动态归零，不断提高辖区群众获得感、幸福感、安全感。

　　深厚城市文明发展底蕴。完善街道、社区综合文化服务中心建设，大力配合推动玉塘文体中心、光侨游泳中心等辖区大中型文体场馆建设，争取一批优质文体项目落地。探索“博物馆＋社区”新模式，推动辖区不可移动文物及古村落保护开发利用建设。开展全民健身活动，举办科学健身大讲堂等系列活动，扶持培育文体社会组织。深入推进文明城市创建工作，深化拓展文明创建阵地，建立户外创文宣传点，推广使用“文明通”APP，打造独具特色的“玉塘创文宣传样板”。讲好玉塘故事，开展“社区居民说唱玉塘”、玉律醒狮文化周、长圳青年创客创新创意论坛等系列特色文体活动，积极申办全区十大体育赛事之醒狮赛事落户玉律，壮大培育有记忆、有内涵的“网红”打卡地，让玉塘充满人气、福气、烟火气。

　　同志们，春来潮涌东风劲，扬帆远航正当时。在全国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的奋进期，在全省建设粤港澳大湾区的加速期，全市“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范的机遇期，全区大湾区综合性国家科学中心建设的发力期，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府的坚强领导下，进一步解放思想，改革创新，抢抓机遇，顺势而上，大步朝着奋勇建设高质量“一区一中心”的目标砥砺前行，以最坚定的信仰、最昂扬的斗志、最实干的精神，为光明区建设世界一流科学城和深圳北部中心贡献玉塘的智慧和力量，以优异成绩为党的二十大胜利召开添彩助力！

　　名词解释

　　1.省委“1+1+9”工作部署：第一个“1”是指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证。第二个“1”是指以全面深化改革开放为发展主动力。“9”是指9个方面重点工作，一是以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局。二是以深入实施创新驱动发展战略为重点，加快建设科技创新强省。三是以提高发展质量和效益为重点，加快构建推动经济高质量发展的体制机制。四是以构建现代产业体系为重点，加快建设现代化经济体系。五是以大力实施乡村振兴战略为重点，加快改变广东农村落后面貌。六是以构建“一核一带一区”区域发展新格局为重点，加快推动区域协调发展。七是以深入推进精神文明建设为重点，加快建设文化强省。八是以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一为重点，加快营造共建共治共享的社会治理格局。九是以打好三大攻坚战为重点，加快补齐全面建成小康社会，跨越高质量发展重大关口的短板。

　　2.市委“1+10+10”工作部署：“1”是指习近平总书记赋予深圳的一个使命任务，即“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。第一个“10”是指十个先行示范，一是在加强党的领导和党的建设上先行示范。二是在推动高质量发展上先行示范。三是在实施创新驱动发展战略上先行示范。四是在全面深化改革上先行示范。五是在全面扩大开放上先行示范。六是在践行以人民为中心的发展思想上先行示范。七是在民主法治建设上先行示范。八是在践行社会主义核心价值体系上先行示范。九是在生态文明建设上先行示范。十是在加强和创新社会治理上先行示范。第二个“10”是指十项重点工作，一是举全市之力推进粤港澳大湾区建设，努力形成全面开放新格局。二是聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，坚定不移把全面深化改革进行到底。三是坚持把创新作为城市发展主导战略，加快完善全过程创新生态链。四是牢牢把握高质量发展根本要求，着力构建现代化产业体系。五是决战水污染治理，营造天蓝地绿水清的优美生态环境。六是优化城市品质和现代化功能，提高发展的平衡性和协调性。七是扎实做好新形势下宣传思想文化工作，推动文化强市建设再上新水平。八是坚持不懈保障和改善民生，增强市民群众获得感幸福感。九是扎实推进民主法治建设，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。十是坚定不移推进党的建设新的伟大工程，把各级党组织锻造得更加坚强有力。

　　3.区委“1+2+3+2”工作部署：“1”是指要紧紧围绕“一个总目标总定位”——以打造世界一流科学城和深圳北部中心为目标，加快建设综合性国家科学中心先行启动区，推动大湾区创新引擎换代、发展动力换挡，争做代表深圳参与未来科技竞争的第一艘“冲锋舟”；第一个“2”指要牢牢把握“两大主题词”——集中度显示度、高质量高颜值；“3”指要勇担“三大使命”——做实大湾区综合性国家科学中心先行启动区、建设“不一样出彩”的深圳北部中心、打造科学与产业深度融合的新型科研经济增长极；第二个“2”指要用好“两大关键抓手”——党建引领、改革破题。

　　4.街道“1+3+5+6”工作部署：“1”就是瞄准一个目标定位，即建设“一区一中心”，打造光明科学城的产业配套区和活力多元的光明南部城市中心。“3”就是抓好产业质量、城市品质、旅游品牌三大提升工程。充分用好玉塘科研平台较多、创新要素齐全等优势，面向高端制造业、生命科学、人工智能、新材料等战略性新兴产业，构建“1+2+2”产业体系，形成具有核心竞争力的创新型产业集聚发展高地；以连片产业空间攻坚“一号工程”为主题主线，通过产业空间开发和城市更新引领“城市再生”，促进城市脱胎换骨、精彩蝶变。利用规划建设玉律温泉文旅度假区纳入区“十四五”规划纲要，被列为光明区2021年储备项目契机，加快打造标志性都市温泉度假胜地，为光明科学城乃至粤港澳大湾区提供高端康养休闲配套服务，吸引创新人才集聚。“5”就是要在“东西南北中”形成“一心、两轴、一圈、两集群”特色产城融合立体空间布局，“一心”即综合服务中心，聚焦高质量科技研发服务、金融保险、现代物流和生活服务；“两轴”即光侨路城市联动发展轴、茅洲河（玉塘段）山水文化活力轴；“一圈”即发展文化创意、时尚服饰、温泉康养、智慧农业等特色文创旅游产业圈；“两集群”即依托迈瑞科技等先进医疗基础培育生命科学、医疗器械产业集群，承接光明科学城产业外溢，承担产业转化功能，发展新一代信息技术、人工智能、智能设备等培育智能制造与研发集群。“6”就是打好“六大攻坚战”，做好承载支撑玉塘高质量高颜值发展的“六篇大文章”，即以打好党建品牌赋能攻坚战为引领、做好党建引领基层治理大文章，以打好产业空间拓展攻坚战为引领、做好打造一流营商环境大文章，以打好“三宜街区”创建攻坚战为引领、做好城市功能品质提升大文章，以打好配套服务提质攻坚战为引领、做好公共配套供给大文章，以打好“平安玉塘”创建攻坚战为引领、做好基层精细化治理大文章，以打好“民生福祉”提升攻坚战为引领、做好民生事业发展大文章。

　　5.“三地”：即原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地，是2022年光明区委区政府科学把握发展形势，积极抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范重大历史机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为加快推进世界一流科学城和深圳北部中心建设作出的重大战略决策部署。

　　6.“一区一中心”：指将玉塘打造成为光明科学城的产业配套区和活力多元的光明南部城市中心。

　　7.双高：指高质量高颜值发展理念，是区委区政府认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作部署，科学把握发展形势，积极抢抓发展机遇，结合光明区发展实际作出的重要决策部署，其内涵是：把高质量高颜值主题贯穿发展始终，以卓越意识、超前思维抓好光明发展，各领域谋划、各条线工作都主动对标一流、争创一流、赶超一流，各环节推进、各方面落实都充分体现高质量高颜值要求，将每件工作都做到极致，把每个项目都建成精品，让城市的每个角落都变成风景，努力成为新时代深圳的质量高地和“颜值担当”。

　　8.“1+2+2”产业体系：即打造以新一代信息技术、新材料和光电制造为代表的先进制造业1个主导产业、生命科学和人工智能2个先导产业、时尚创意和休闲康养2个特色产业，形成具有核心竞争力的创新型产业集聚发展高地。

　　9.TOD：指充分利用交通枢纽周边未建设用地，按照站城一体化理念打造以商业为主导的枢纽综合体。

　　10.“两个一千万”工程：指力争用五年时间，新建改造和存量纳管高标准产业空间各不少于1000万平方米。

　　11.“3+2+3”现代产业体系：第一个“3”指锚定科研经济三个新赛道，即壮大合成生物产业、布局发展脑科学产业、提升发展生物医药产业；“2”指培育两个科创配套服务业，即发展科技金融业与科技信息服务业；第二个“3”指做强三大优势产业集群，即做强超高清视频显示产业集群、新材料产业集群、智能传感器产业集群。

　　12.“1+1+1”三轮摸排整改模式：指对餐饮油烟进行一轮排查、一轮督促整改、一轮复查。

　　13.三宜街区：即宜居、宜业、宜游的现代化街区，其特点是深挖居住群体特性，以改善人居环境为重点，更加注重美术、艺术和科学技术的融合运用，注重历史文化资源保护，能够更好地满足居民多元个性化需求。

　　14.玉塘街道综合发展规划：是玉塘街道为抢抓新发展机遇，贯彻区委区政府赋予的玉塘“打造独具魅力的光明‘南大门’”发展定位，主动融入区域发展大格局，把握“十四五”规划制定、“田寮-玉律”片区法定图则修编等契机，通过组织各主体的共谋共建共治、各专业的紧密协同，充分研究玉塘发展的角色、科创、生态、产业、交通、土地等方面，编制形成的兼具系统性、策略性和实效性的综合性区域发展规划。

　　15.玉律温泉文旅度假区：是为充分挖掘利用“新安八景”之一的玉律温泉资源，拟打造的生态、文旅、休闲有机融合的“深圳玉律温泉”百万平米级温泉文旅度假区项目。该项目作为玉塘街道打造“光明南大门”的重点项目之一，建成后将成为深圳市和粤港澳大湾区独具特色的生态文旅服务新热点。

　　16.地表水V类：指主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

　　17.“琢玉计划”青年干部培训营：指围绕“玉不琢，不成器”的干部培养理念，由街道领导班子成员和各部门主要负责人担任授课教师，综合应用讲授式、案例式、研讨式、体验式等培训方式，依托大数据、“互联网+”等技术手段，重点针对青年干部的党性教育与政治理论学习、专业化培训、综合素质与履职能力等方面进行培训，使街道新招录青年干部完成“璞玉”青年的“蜕变”。

　　18.双百工程：指针对街道全体工作人员的干部双向集中交流工作，计划分三年完成200余人次干部在街道机关事业单位及社区工作站、网格站之间双向集中交流，探索建立科学规范、双向流动的集中交流机制，推进干部多岗位历练，增强干部队伍活力，提高干部整体素质和工作能力，为加快推进玉塘“一区一中心”建设提供组织保证和人才支撑。

　　19.PM2.5:又称细颗粒物、细粒、细颗粒；指环境空气中空气动力学当量直径小于等于 2.5 微米的颗粒物。

　　20.“散乱污”企业：指不符合产业政策和产业布局规划、未依法办理相关审批或登记手续、污染物排放不达标的企业。

　　21.河小二：指由玉塘团工委、义工联于2017年7月1日打造，由街道、社区两级志愿者担任“河小二”，在茅洲河（玉塘段）和玉田河开展玉塘“河未来·益起行”护河治水志愿服务行动和日常巡河行动。

　　22.爱心农场：指玉塘玉律“家园”爱心农场，指依托玉律社区爱心人士无偿提供的4亩土地，通过来深义工和户籍义工共同打造的爱心农场，所收获的部分新鲜蔬果无偿送给社区老人、环卫工人等弱势群体，富余的蔬果拿去义卖，所得善款用于扶贫助学、关爱及帮助更多的弱势群体，是光明区共青团改革创新优秀典范项目之一。

　　23.“五百”群众工作法：指“进百家门、访百家情、听百家言、解百家忧、聚百家力”联系服务群众工作机制。

　　24.“灭租”行动：指借助信息化等科技手段实现工作留痕，加强自我监督和相互监督，消灭廉勤风险点。

　　25.“三不”一体：指一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　26.“5+8”连片产业用地：为有效增加产业用地收储，计划分梯度推进13片连片产业用地二次开发。“5”即5片近期攻坚实施的连片产业用地；“8”即8片需加强规划统筹研究的连片产业用地。

　　27.“8090”计划：指以“80后”和“90后”干部为重点，通过单位推荐、班子回访、日常考核等方式了解和掌握年轻干部的平时表现和能力禀赋，从“80后”干部中关注一批40岁以下的正科级干部、35岁以下的副科级干部，从“90后”干部中关注一批有一定发展潜力的优秀年轻干部，切实强化“梯队”建设。

　　28.“技改扫楼”行动：指深入挖掘辖区技改投资项目，上门送政策，面对面指导企业申报，确保技改宣讲全覆盖。

　　29.“小升规”：指小微工业企业转型，从规模以下升级为规模以上工业企业。规模以上工业企业是指年主营业务收入达到2000万元及以上的工业法人企业。

　　30.“行走玉塘”：指用脚步丈量，检查督导责任范围内的市容环境问题，严格执行“区—街道—社区”三级行走巡查机制。

　　31.“六乱一超”：“六乱”指乱摆卖，乱张贴，乱涂画，乱搭建，乱堆放，乱挂晒；“一超”指超门线经营。

　　32.“红色梦”系列党建品牌：指玉塘街道立足实际，聚焦党组织建设和党群服务工作短板，探索构建辖区全领域、全方位、全链条的党建体系，创新打造“红色梦”系列党建品牌，现有“筑梦”“追梦”“织密”“寻梦”“铸梦”“绘梦”六大“梦”品牌。

　　33.公厕革命：指对发展中国家的公用厕所进行改造的一项举措，即以高标准、高品质升级改造，全面提升公厕建设和管理服务水平，建立健全覆盖各行业的公厕长效管理检查、监督、考评机制，使管理工作规范化、制度化；明确公厕管理责任单位，城市公厕的管理必须符合《城市环境卫生质量标准》的要求，对公厕内部通风除臭、干湿分区，使用新技术、新设计，实现无味又节水，一厕一景观。

　　34.“五合一”群众诉求服务平台：指以维珍妮园区为代表的集党群服务、群众诉求、法律咨询、警务保障、心理服务为一体的 “五合一”群众诉求服务新平台。

　　35.“123”消防监管模式：指严守“不可违规住人”一条红线，狠抓明火煮食和电动自行动违规入户两个重点，实行A、B、C三级分类管理，破解“三小”场所监管难题。

　　36.红星点火模式：指红星社区运用“发动先行、申报前移、精准施策、高效点火、及时清瓶”五步工作法，一站式解决居民天然气点火入户诉求，仅用30天就实现了天然气点火率60.3%，形成了一套可复制、可推广的高效便民点火模式，得到全市推广。

　　37.“1+6+N+6+1”机制：由1个区安委会、6个专业安委会（区消防安全委员会、区道路交通安全委员会、区建设安全专业委员会、区燃气安全专业委员会、区工矿商贸安全专业委员会、区校园安全专业委员会）、N个职能部门、6个街道安委会和1个技术支持机构（深圳市城市公共安全技术研究院有限公司）构成的新型管理体系。

　　38.“微棠元芬”模式：指深圳市龙华区大浪街道陶元社区工作站辖区的“微棠.元芬新青年社区”模式，为社区居民提供科学化、精细化、智能化的管理服务，实现小区共治、共建、共享。

　　39.“责任田”模式：指党建引领划片分格、包干到人开展创建文明城市各项工作的基层治理模式。具体内容为设立各片格责任人，覆盖网格、安监、消巡、城品、交安、综治、环卫七大领域，按照“社区吹哨、部门报到”原则，将创文工作内容、短板问题整改任务等，分解落实到各“责任田”的具体责任人，实行包干和销号管理。