光明区公明街道2022年工作报告

　　聚焦“三地”建设 凝聚奋进力量

　　奋勇争当建设世界一流科学城和深圳北部中心火炬手

　　——在公明街道党工委办事处2022年度工作会议上的报告

　　2022年5月6日

　　姚高科

同志们：

　　现在，我代表公明街道党工委办事处向大会作工作报告。

　　这次大会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，以及省委十二届十五次全会、市委七届三次全会和区一届四次党代会精神，紧抓公明发展机遇，谋划公明发展未来，聚焦“三地”建设，凝聚奋进力量，奋勇争当建设世界一流科学城和深圳北部中心火炬手，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、回望奋斗历程，坚定发展信心，全面凝聚奋进新时代开启新征程的精神动力

　　回望公明奋斗历程，从民国时期的“公明圩”、到新中国成立后的“公明公社”，从改革开放后的“公明镇”、再到今天的“公明街道”，公明历届领导班子深入贯彻落实党中央和省委、市委、区委决策部署，团结带领一代代公明人赶超奔跑、追求卓越，攻坚克难、担当作为，推动各项事业蓬勃发展。

　　红色的公明人，在百年党史中留下了闪亮的光荣印迹。革命战争年代，伟大的中国共产党给不屈的公明儿女注入了红色基因。东江纵队开展抗战的足迹遍布公明每一个角落，东宝行政督导处在公明成立了南粤地区第一所新型战时学校——东宝中学，一批胸怀革命理想的有志青年，从公明出发，积极投身到抗日战争、解放战争、新中国建设伟大实践中。时至今日，公明党员发展至1244人、党组织增加至289个。东宝中学校址成为深圳市“四史”学习教育实践基地、青少年革命传统教育基地和爱国主义教育基地，学习参观者络绎不绝，红色基因在此传承至年轻一代。新时期，公明党建引领基层治理模式持续深化，公明红色精神有了新的时代内涵。全市首创“家门口”党支部网格化党建引领基层治理模式，全区首个快递外卖行业联合党组织在公明挂牌成立，首个“暖蜂驿站”、茅洲河碧道党群服务阵地建成投入使用，“红领居”党建引领型城市小区党建模式、“红花山”商圈党建模式全面推广。全区基层党（工）委述职，公明街道排名第一，红木古镇获评全市首批两新党建示范点，公明街道获评“广东省先进基层党组织”荣誉称号。

　　自强的公明人，在拓荒攻坚中构筑起和谐美丽的幸福家园。数百年前，麦、陈、梁、曾氏先祖千里跋涉，背巍峨山而居、临茅洲河而作，拉开了深圳西北部建设历史篇章。改革开放后，公明人自强不息，开山劈石，遇水搭桥，大踏步迈向富裕的光辉大道，公明跻身“全国百强镇”。走进新时代，公明人不待扬鞭自奋蹄，全力参与世界一流科学城和深圳北部中心建设，大力推动城市二次开发建设“急提速”，提前完成科学城核心大装置区308公顷土地整备。高效完成公明商会大厦二期违建清拆任务，全区率先完成轨道6号线、13号线公明段土地整备任务，打通思源路、曙光路等一批断头路。如今的公明，龙大高速、南光高速、地铁6号线、13号线穿城而过，公明北环大道畅通无阻，河堤路焕然一新，内畅外联交通枢纽基本形成。茅洲河碧波荡漾，白鹭翩翩，左岸科技公园犹如一颗璀璨明珠，镶嵌在茅洲河西侧。宽敞整洁的公明广场和红花山上的明和塔遥相呼应。临河而居的红木古镇、香烟袅袅的祠堂庙宇，增添了公明的古朴与厚重。我们成功应对多轮突发疫情，打造全市首个线上“白名单”监管系统“光明通”，天使白、志愿红、网格蓝共同绘制出公明抗疫最美画卷。

　　诚信的公明人，在茅洲河畔孕育出繁荣的经济文化。百年前，岭南传统风格与南洋欧陆风情在此相互碰撞，传统的“砖雕、木雕、石雕”与洋式的“玻璃窗、阁楼、骑楼”相互融合。骑楼式商铺敞开大门，广迎四方来客，“赶墟”成为当时盛极一时的热闹，南来北往的大商小贩汇聚于此，四海之珍奇皆归市易，公明之风在这里得到最好的褒扬。特区经济转型时代，公明紧抓机遇，实行农工并举，制衣厂、五金厂、模具厂……公明乡镇企业、外资企业如雨后春笋般迅速崛起，推动公明从单一的农业生产结构加速向一、二、三产业全面发展转变，全区GDP、规上工业总产值等主要经济指标八成来自公明。如今，公明街道拥有国家高新技术企业450家、规上企业358家、市级以上专精特新企业29家、市级以上创新平台19个。2021年，街道GDP总量增速高达17%，居全区第2；规上工业总产值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标均保持两位数的高速增长。

　　友善的公明人，在红花山下绽放出璀璨的文明之花。一百多年来，陈仙姑朴素、勇敢、坚毅、奉献的精神，深刻影响着一代代公明人。公明作为深圳西北的文化重镇，率先孕育了光辉灿烂的多元文化，全区首届金秋文体节、南狮邀请赛从公明开始，首个九年一贯制公办学校落户公明，首个图书馆、文化馆、体育馆在公明建成，公明孙氏太极拳应邀亮相深圳大运会开幕式。如今，文明之风吹拂公明大地，光明科学城展厅落户公明，深圳市青少年足球训练基地、光明区青少年活动中心、公明街道综合性文化服务中心、新时代文明实践1所5站等一批公共服务设施建成投入使用，首届茅洲河城市赛艇挑战赛成功举办，深圳技术大学在公明率先开展基础教育办学，为城市文化增添了“科技”“创新”“现代”的新元素。公明捧回“国家一级文化馆”“广东省城市体育先进街道”“广东省文明单位”“广东省劳动教育特色学校”“深圳市学习型街道”“深圳市文明单位”“深圳市文明校园”等一块块金字招牌，彰显出公明文化的包容与张力。

　　回顾我们走过的路、干过的事、打过的仗，每一件事都不容易，每一寸土地都挥洒着我们的智慧和汗水。在此，我代表公明街道党工委办事处，向为了公明街道的改革、发展、稳定辛勤工作、担当作为的全体党员、干部职工，辖区公安干警、消防指战员等驻辖区单位工作人员致以崇高的敬意！向每一位关心、支持和参与公明建设的居民群众、企业家、志愿者以及各行业从业人员表示衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒认识，公明的发展还面临诸多挑战，发展基础还有不少短板。一是城市建设现代化水平不高，基础设施还不完善。城市建设没有实现规划预期，居住以城中村为主，教育、医疗、交通、文体等领域发展水平与群众期盼还有差距，停车难等问题还未有效解决。二是街道经济总量不大，综合竞争力不强。街道经济总量全区占比偏低，产业结构还不够合理，龙头企业数量较少，头部效应、集聚效应还未完全凸显。三是产业的科技含量不高，创新效应整体不强。街道“专精特新”企业数较少，研发投入占比较低，战略性新兴产业占比不足7%。四是城市文明程度不高，基层治理水平还需进一步提升。市容市貌常态长效管理还缺乏关键抓手，基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不高，安全基础还比较薄弱，安全风险隐患仍然存在。这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

　　二、抢抓发展新机遇，担当历史新使命，奋勇争当建设世界一流科学城和深圳北部中心火炬手

　　区党代会站在新的起点上，进一步锚定建设世界一流科学城和深圳北部中心奋斗目标，以全球视野、国际标准打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地的“三地”战略路径，公明迎来了大有可为、可有大为的重大战略机遇期。

　　要紧紧抓住伟大时代机遇。跨过“两个一百年”历史交汇期，我们踏上了党的第二个百年奋斗新征程。建设世界一流科学城，既是国家战略，也是深圳决胜长远的重要板块，公明作为光明科学城的主阵地，再次站在了时代的聚光灯下，迎来了改革开放之后的又一个黄金“创业期”。新目标、新征程激励我们奋斗，新思想、新理念指引我们前进。我们必须不负期望，坚定扛起时代赋予公明的伟大使命。

　　要紧紧抓住“三地”战略机遇。区党代会报告指出，要打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地。战略优势上，大科学装置核心承载区基本在公明，鹏城云脑Ⅲ、国家超级计算深圳中心等一大批大科学装置和前沿交叉平台即将进驻公明。区位优势上，公明处于大科学装置主承载区与产业集聚区的连接点和过渡带，具有天然的近水楼台区位优势和资源优势，众多科学要素的聚集，为公明打通了创新驱动发展的全新路径。

　　要紧紧抓住产业发展机遇。区党代会报告指出，将西南直角产业带打造成为深圳先进制造业新高地。其中，公明先进制造业园区作为重要组成部分，将有效承接全市新材料、生物医药等战略性新兴产业，快速补齐公明产业短板。同时，“5+8”重点产业片区有上村莲塘、李松蓢、下村3大片区落在公明，为打造先进制造业公明新高地拓宽了产业承载空间，夯实了公明高质量发展的底板。

　　要紧紧抓住城市建设机遇。区党代会报告再次将建设焦点锁定公明，提出打造茅洲河中央水岸光明城市新客厅，规划建设“科学家谷”，建设“三宜”街区等新部署。同时，随着深圳北部中心能级提升和光明科学城建设重心的西移，公明中心区正式纳入光明中心区规划建设，茅洲河东西两翼均衡发展的城市新格局加快构建，公明城市建设也迎来基础设施大建设、城市风貌大改善、城市品质大提升等重大战略机遇。

　　要紧紧抓住民生改善机遇。疫情防控重新再造基础网格治理，打通了基层治理的“神经末梢”,共建共治共享的基层治理新格局加速构建，为公明人民创造了更安全、可预期的经济社会环境。茅洲河体育艺术中心、深圳技术大学、第二人民医院、“一站式”就业服务站、残联综合服务中心等各类民生工程加速落地，公明交通更加通畅，生态环境更加美好，人民福祉大幅增强，越来越多的人才汇聚公明、融入公明、建设公明。

　　同志们，身处伟大历史洪流，身临伟大历史机遇，我们当中流击水，赶超奔跑，担当作为，奋勇争当建设世界一流科学城和深圳北部中心火炬手。

　　当好火炬手，必须坚持党的领导。办好中国的事，关键在党，关键在于坚持和加强党的全面领导。“事在四方，要在中央。”坚持党的全面领导，首要任务就是坚决做到“两个维护”，一切行动都必须按照党中央的决策部署来办，对习近平总书记重要指示精神，要牢记在心，坚决执行，切实做到真学真懂真信真用。要不折不扣贯彻落实省委、市委、区委工作部署，特别是对公明发展提出的任务和要求，决不喊口号、搞变通，必须以务实行动和扎实成效确保党的领导不落空。

　　当好火炬手，必须坚持创新引领。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。首先要在思想上创新引领，始终高举科学创新的旗帜，相信科学、崇尚科学、欢迎科学，让科学家得到尊重和爱戴，让科学创新成为公明的新风尚。要在工作机制上创新引领，善于用创新机制解决发展中的难点痛点堵点，确保上下齐心、共同用力抓落实。要在工作方法上创新引领，时代在变，问题在变，必须主动应变，学会用“新办法”化解“老难题”，解决“新问题”。

　　当好火炬手，必须坚持艰苦奋斗。习近平总书记强调，“领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务，都要勇于担当、攻坚克难，既当指挥员、又当战斗员，培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领。”“在这个千帆竞发、百舸争流的时代，我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封，也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨。”新时代是奋斗者的时代，作为第一代光明科学城的建设者，蓝图越宏伟，奋斗越艰巨，我们必须披荆斩棘、艰苦奋斗，为后来者点燃开山“第一炮”。

　　当好火炬手，必须坚持效率优先。效率就是生命，效率也是质量。必须清醒认识到，建设光明科学城是国家战略、百年大计。争当火炬手，不仅要和兄弟街道赛跑，更要勇于代表光明科学城在全球科技创新舞台上竞赛。时间已经来到5月，我们要有“心中常常牵挂、时时放心不下”的使命感，时不我待、只争朝夕、立马就干，咬定目标、精准施策、奋力冲刺，高质量完成全年各项目标任务。

　　三、实施七大工程，持续精准发力，奋力谱写新时代公明跨越式发展新篇章

　　2022年是党的二十大召开之年，是公明抓住新机遇、迎接新挑战、再现新辉煌的关键一年。今年的总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实省委十二届十五次全会和市委七届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展与安全，按照省委“1+1+9”工作部署、市委“1+10+10”工作安排，围绕区一届四次党代会、区一届人大七次会议部署要求，聚焦“三地”建设，凝聚奋进力量，全力打造科学装置主阵地、科研经济承载区、民生幸福活力街，奋勇争当建设世界一流科学城和深圳北部中心火炬手。

　　2022年，我们将重点实施七大工程：

　　（一）深入实施“党建提质增效工程”，着力推进基层党组织建设，夯实党的执政基础

　　一是加强思想政治建设。全面落实“两个维护”十项制度机制，严格落实“第一议题”学习制度，深化理论学习中心组学习成效。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动“两个确立”在公明生动实践。认真落实意识形态工作责任制，抓好宣传、统战工作，加强新闻舆论、民族宗教等阵地建设，切实维护基层政治安全。

　　二是深化基层组织建设。完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，探索“党建+治理”“党建+产业”融合新路径，着力推动各领域基层党建提质增效，持续打造以“家门口”党支部为核心的公明党建品牌矩阵。深化疫情防控、土地整备等重大项目攻坚党组织建设。建立健全街道物业管理、快递外卖等行业党组织，做强“红领居”党建引领型城市住宅小区建设。完善新兴领域党建工作机制，完善阵地服务，深化新就业群体参与街道基层治理。推动街道电子信息产业、新材料产业等产业链党建，加强产业园区集群党建覆盖，为经济发展积蓄新动能。健全党群服务联盟体系，提升“明心桥”网格化党员联系群众小程序的运用成效，打造公明广场、公明墟、公明研创谷等系列党群示范阵地，落实街道班子驻点社区、联系群众“四个一”工作模式，建强上下贯通、执行有力的组织体系。

　　三是深化干部作风建设。遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度。强化作风建设，推动领导干部常态化深入一线分析调度和落实工作，强化讲担当、重实干的鲜明用人导向，让想干事、能干事、干成事蔚然成风。深化整治“四风”问题，常态化开展干部队伍“庸懒散”问题集中整治，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，切实杜绝“等靠要”的拖沓，争分夺秒干出事业发展加速度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，高质量办好人大议案、政协提案。

　　（二）深入实施“科研经济核心工程”，着力打造更具竞争力的现代产业新高地

　　一是重点打造科研经济新引擎。主动参与环大科学装置产业带建设，聚焦“产学研”一体化，探索“沿途下蛋”公明路径。积极支持大科学装置落地公明，大力引进科研院校、科研机构、知名高校、技术平台，重点支持美信达等工业园引进知名高校研究院。推动贝特瑞等龙头企业与科研机构融合发展，打造一批高端转移转化平台。依托力合松白智造创新园孵化器，孵化一批创新型企业。培育科创配套服务业，聚焦“智能制造”领域，加速集聚技术、人才、载体、资金等创新要素，加快形成集应用研发、股权投资、人才培育、创新基地、产业运营于一体的科技创新服务体系。

　　二是厚植现代产业集群新优势。聚焦全市“20+8”产业布局、全区“8+5”重点产业集群，推动新材料、生物医药、超高清视频显示等战略性新兴产业实现更高质量发展。做强新材料产业集群，发挥贝特瑞等龙头企业带动作用，加快贝特瑞新材料、电连5G高性能材料等重大项目建设，推动龙头企业新产能扩产、新板块发展，努力打造“总部+研发+灯塔工厂”发展新模式。落实区产业布局规划，积极对接区级产业部门，抓住产业空间二次开发契机，引进生物医药行业龙头企业，推进生物医药产业壮大发展。做大超高清视频显示产业集群，加快宝龙达总部基地等重大项目建设，集聚产业链上下游企业，提升产业链各环节附加值，推动产业集群持续壮大。

　　三是全力拓展产业项目新空间。扎实推进公明先进制造业园区建设，深度参与西南直角产业带建设。深入实施“两个一千万”工程，持续开展产业空间“高进低退”行动，统筹纳管工业园区17个，纳管厂房47.5万平方米，完成第二批12个工业园区转供电改造，为优质产业项目提供高品质、低成本的产业空间。全面推进土地整备，上村社区莲塘片区利益统筹项目完成立项申报，龙大以北光明科学城大科学装置集群完成16.22公顷用地谈判签约、清租搬迁和建筑物拆除工作，上村社区利益统筹项目开工建设，下村社区利益统筹项目完成立项申报，李松蓢社区利益统筹项目、西田社区利益统筹项目、西田社区产业拓展用地项目完成政府用地移交入库。

　　四是精心打造营商服务新环境。实施新一轮营商环境改革行动计划，健全完善街道-社区两级领导企业挂点服务机制，探索优质企业“只服务免打扰”机制，做到“有求必应、无事不扰”。全面落实企业“小升规、规做精、精上市、市做强”梯次培育体系，推动永德利、山本光电2家企业完成上市，新增国高企业60家以上、规上企业15家以上，引进及培育亿元企业5家以上。实施优质企业扎根公明稳定发展计划，全面梳理公明未来5到10年土地整备、城市更新、园区升级改造等清单，科学合理安排征拆时序，最大限度为企业长期稳定发展腾出足够的缓冲时间和空间。

　　（三）深入实施“产城融合示范工程”，着力打造宜居、宜业、宜游的现代化品质城区

　　一是加大优质住房供给。依托鸿大新城等城市更新项目，持续加快公共保障性住房建设，两年内供给保障性住房1830套，最大力度帮助新市民、年轻群体解决住房难题。加快推进达叁片区、上村宝滨工业园、鸿大新城项目建设，推动元山旧村项目年底开工建设，有效提升辖区物业小区密度和商业、公共服务配套层级。完成第五批管道天然气改造普及工程，大幅提升城中村居住品质。

　　二是加快公明特色主题街区建设。围绕25小区、富豪花园、中央山片区、龙盘花园等4个商业基础好、人流密集的城中村，整体提升周边消费能级，打造最具烟火气息街区，建设更具活力的城市新中心。高标准推进公明墟特色文化街区有机更新活化，联动公明粮仓一体谋划、整体开发，打造集历史、文化、美食于一体、独具公明特色的文旅深度融合平台。依托永南、上辇2个城中村打造山水绿环城片区，年内完成施工形象进度100%。

　　三是加快完善道路交通设施建设。围绕市政道路建设，加快构建“两横三纵”交通体系，建设完成李松蓢路、劲松南路、思源东路3条道路；加快建设长春北路、李松蓢二桥，整体建设进度20%以上；完成富利北路施工招标；完成志康路规划许可审批。围绕道路景观提升，建设完成屋园路景观工程，加快建设西田路、光学路景观工程。围绕交通综合配套设施建设，新建立体停车场2个以上，建成平面停车场1个，新增机动车泊位400个；新建非机动车道6公里，新划线非机动车泊位1万个；增设充电桩125个，着力缓解停车难、充电难等问题。

　　四是加快提升城区功能颜值。深度参与茅洲河中央水岸建设，结合公明“一带五轴一环多组团”规划，积极对接区相关部门，重点推进深圳市青少年足球小镇、李松蓢古祠商业社区及13号线片区等片区与茅洲河中央水岸建设的深度融合，打造生态优美、业态升级、服务完善的城市新客厅。实施红花山公园配套提升工程，加快花海网红点、门户区域配套设施建设，进一步打造红花山公园网红景点品牌。全力支持茅洲河、红花山入选“光明十景”，为八方来客展示公明城市新形象。新建美庭花园等共建花园4个，加快建设李松蓢足球体育公园，新种植乔木500株以上。完善公园配套建设，增设智能健身设施、儿童游乐设施7套，改造提升羽毛球场、篮球场12个，增设一批轻餐饮服务点，进一步提升公园服务品质。

　　（四）深入实施“治理能力提升工程”，着力打造共建共治共享基层治理新格局

　　一是着力建设更高水平的智慧公明。积极推动基层社会治理数字化转型，深度参与物联网平台建设和应用，完善“城市管理指挥平台”“公明智慧消防监测平台”等数字平台建设，夯实智慧公明数字底座。创新“一网通管”模式，加强跨部门、跨层级数字化协同应用，整合“消管通”“治理通”“应急通”“文明通”等智能管理系统，打破部门信息壁垒，打造集监管、执法、公共服务等工作于一体的操作平台。积极探索“智慧小区、智慧园区、智慧社区”等城市全场景智慧应用，加快垃圾分类前端智能设施的建设步伐，6月底前实现238个住宅区垃圾分类投放点AI设备100%覆盖。

　　二是着力建设更高水平的法治公明。坚持依法行政、依法办事，全面推进法治机关建设，不断健全完善科学、民主、依法决策机制。深化街道综合行政执法改革，高质量承接教育、住建、民政等部门下放执法事项，常态化开展执法业务培训，提升执法队伍专业化、规范化、法治化水平。做强做优四级群众诉求服务平台，落实群众诉求首问首办负责制，保持群众诉求化解率99%以上。完善街道矛盾纠纷预警预防机制，创新劳资纠纷“红黄绿白”四级分类管理机制，努力实现“小纠纷不出社区、大纠纷不出街道”。深入推进信访积案化解，力争2022年继续实现无人进京上访，争创广东省信访工作示范街道。深化“家门口”公共法律服务，选优配强社区法律顾问，多元化开展法律业务，全力打造“500米公共法律服务圈”。

　　三是着力建设更高水平的平安公明。坚持底线思维，建立基层治理“1+8+5”工作机制，完善街道基层治理委员会组织架构，压实部门、社区“条”“块”责任，打造基层治理新模式。认真分析辖区路面高发警情区域，研究巡段、防控点、重点场所和巡逻警力、勤务部署，科学排兵布阵，提高路面见警率，织密织牢防控巡逻网络。重拳打击电信诈骗、网络诈骗、盗窃电动车等侵财类违法犯罪，坚决铲除校园、金融、医疗、物业、黄赌等领域黑恶势力滋生的土壤。深化寄递物流“两持五标”工程，有效降低物流寄递行业涉毒案件数量。加强对严重精神障碍患者、刑释人员、吸毒人员、重点青少年群体等特殊人群的管理服务和安置帮教工作，确保特殊人群“底数清、服务好、管得住”。深入推进“雪亮工程”建设，继续在重点行业、人员密集场所、城中村防疫卡口安装人脸识别系统，争取年内基本实现高清探头全域覆盖。

　　四是着力建设更高水平的安全公明。落实安全管理“1+6+N+6+1”运行机制，推行“专业调度+联合调度+综合调度”工作模式，从严压实“四方责任”，推进综合防灾减灾标准化建设，推动形成“纵向穿透、横向协同、深度融合、全网覆盖”的安全监管新格局。纵深推进安全生产三年行动计划，加大危化品、锂电池等重点企业以及建筑工地的巡查执法力度，持续夯实辖区安全生产基础。升级“消管通”3.0版本，开展火灾高风险区域整治、电气综合治理等攻坚战，落实火灾监管、预警、救援全闭环。推进压降道路交通事故攻坚行动，强化行业交通安全宣传整治，改善交通秩序，力争零死亡。进一步加大食品药品、特种设备监管力度，开展C3类房屋和自建房结构破坏专项排查，进一步夯实生活安全基础。

　　（五）深入实施“里子能级提升工程”，着力打造更高颜值、更优生态的文明示范城区

　　一是持续提高城区社会文明程度。大力弘扬社会主义核心价值观，依托新时代文明实践1所5站，加强理论宣讲、宣传教育、文化服务、科技科普、体育健身等服务供给，努力打造老年人的“幸福驿站”、年轻人的“青春逐梦园”、青少年的“科普加油站”。建立健全文明城市创建常态长效机制，深化点位长和全科网格机制创新，增强创建条块联动合力，深入推进“社区四人小组”公明模式，以问题为导向，强化综合整治，突出专项整治，实现从“整治”到“机制”再到“长治”的转变提升。积极引导社会各界广泛参与文明城市创建工作，开展社区志愿服务组织孵化培育“藤蔓计划”，积极探索更多元化、更丰富精彩的志愿服务活动。

　　二是持续改善城区生态环境质量。全面打响“蓝天、碧水、静夜”保卫战。开展大气污染集中整治，全年组织在管20%以上建筑工地开展绿色工地创建工作，全年对餐饮油烟开展4轮以上全覆盖巡检，实现工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟问题数全区各街道最少，整改率100%，确保全年空气质量优良率保持在92.1%以上。深入开展各类涉水污染源排查整治行动，2022年底前完成2个污水零直排区、197个零直排小区建设；推动上下村污水干管调线工程、河堤路干管修复工程年内开工建设，确保辖区各条干支流稳定达标、集中式饮用水源水质100%达标。重拳整治工地超时施工、餐馆酒吧夜间噪音扰民等突出问题，针对反复回潮点位安排专项公务整治，努力营造宁静祥和夜间声环境。

　　三是持续提升城区精细管理水平。践行“721”工作法，持续加强“小散工程”“建筑废弃物”“六乱一超”等重点领域执法，强化城中村、背街小巷、集贸市场等重点区域环境整治，城管领域办案量力争600宗以上。完成新一轮违建“零增量、减存量”目标任务，治理消化违建总面积59万平方米以上。全面巩固12类场所垃圾分类全覆盖成效，推动生活垃圾回收利用率达46%以上，完成14个星级住宅区、5个绿色社区、3个绿色单位和1个百优社区创建工作，力争市容环卫指数排名全区第一。深层次开展城中村物业管理工作，推进物业管理服务推栋入户，推动城中村物业向小产权物业全覆盖，积极探索城中村物业长效管理机制，坚决杜绝“只收费不管理”，以李松蓢社区为试点推行社区股份公司开展楼栋集约化管理，努力实现城中村与住宅小区生活品质均等化。

　　四是持续健全城区文体服务体系。加快茅洲河体育艺术中心等区十大文体设施建设。加快深圳市青少年足球训练基地（二期）等项目建设。鼓励社区结合自身特长，创设醒狮队、足球队、赛艇队等文体队伍，支持开展醒狮等传统体育项目和赛艇、足球等现代体育赛事，努力打造“一社区一特色”文化体育品牌，推动公明文体服务体系从以“传统文化”为主，向“现代体育与传统文化”并驾齐驱加速转变。

　　（六）深入实施“发展成果普惠工程”，着力打造小康成色更足、质量更高的民生幸福标杆城区

　　一是全方位筑牢疫情防控屏障。毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持科学精准和动态清零，继续实施分类分级疫情防控举措，减少疫情对经济社会发展的影响。加强对高风险岗位和高风险地区来返人员的监测，抓好隔离酒店、农贸市场等重点场所规范化管理。充分运用好“光明通”等智慧防控手段，落实好白名单制度，抓好“电子哨兵+场所码”等防控措施。严格落实社区小区和城中村卡口等防控措施，发挥药店等“哨点”作用。进一步加强防疫应急处置能力，提高疫情防控各专班工作效率，提高大规模核酸检测科学规范水平。加强“一老一小”疫苗接种和“第三针”强化免疫。

　　二是多领域加强教育医疗供给。继续加大优质均衡教育供给，扩建公明中学（二期）、公明第二小学（二期），新建下村小学、宝滨小学、西田学校3所中小学，新增公办学位5220个。依托社区学校开设“家长课堂”，提供家庭教育等特色服务，打造独具公明特色的社区教育。严格落实“双减”政策，加大校外培训机构监管力度，规范校外培训机构办学。加快国科大深圳医院新院区建设，积极参与社康服务标准化、规范化建设，不断提升辖区医疗卫生水平。

　　三是多层次健全社会保障体系。强化社会救助兜底保障，扎实做好残疾人、老年人、双拥、优抚等民生补贴发放工作。持续加大社区公共服务供给，实施民生微实事120件以上。创建儿童友好实践基地，建成普惠性街道级托育中心。打造10个环卫工人驿站，解决工人休息和工具存放等问题。持续拓宽就业创业渠道，开展公益性招聘会8场，提供就业岗位1800个以上。深化“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，建成“南粤家政”基层服务站2家以上。

　　四是多渠道推进乡村振兴工作。健全完善防止返贫致贫监测机制，加强对脱贫不稳定户动态关注，坚决防止因疫因病因学返贫致贫。持续开展汕尾冰深村定点帮扶，深化广西百色田林、田阳2镇14村对口协作，因地制宜推进产业振兴，推动六隆镇门屯村种桑养蚕产业项目建成投产。鼓励社会力量通过捐资助学、消费帮扶、产业协作、劳务协作等方式参与乡村振兴。

　　（七）深入实施“干部强基固本工程”，着力打造一支拉得出、顶得住、打得赢的干部队伍

　　一是完善落实“三牛”考核评价体系。进一步细化优化“三牛”考核评价体系，构建科学规范、覆盖全面、渗透性强的干部考核激励机制，营造崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的良好氛围，激励党员干部担当使命、奋发有为。坚持“以考核定实绩、以实绩论英雄”，提高干部日常考核比重，专题式、机动式、灵活式接触干部，近距离精准识别了解干部；发挥年度考核的“体检”和“盘点”作用，强化年度考核结果运用。

　　二是完善选人用人机制。坚持党管干部原则，强化党组织领导，全方位扎紧制度笼子，推动选人用人工作不断规范。树立更加鲜明的用人导向，坚持为担当者担当、为干事者撑腰，坚持尊老敬贤，给年轻干部平台、给进取干部机会、给年老干部保障。充分运用“知事识人、序事辨材”工作体系，在攻坚一线发现、培养、锻炼干部。切实把好“推荐、考察、决策”三关，不断提高选人用人公信度。完善“政治档案”制度，加大专审归档力度，进一步完善干部管理工作。多渠道招录选调综合性、专业性人才，切实解决街道体制改革后干部队伍供需结构性偏差等问题。

　　三是抓好干部队伍能力提升。改进干部教育培训方式，推动培训方式由“单一型”向“多元化”转变，培训渠道由“封闭型”向“开放型”转变，有效提升干部培训针对性和时效性。落实街道年轻干部展翅计划全周期培养方案，通过开展入职第一课、青年学习社、阅读小组等活动，快速提升年轻干部综合素质和业务水平。持续推进“智汇公明”2022年系列干部培训，开展“社会工作实施”“信息技术应用”“责任意识养成”等系列主题讲座。分批次组织街道一线工作人员完成全脱产封闭式军训，增强协作意识，培育斗争精神，切实转变作风，着力打造一支文明之师、威武之师、胜利之师。

　　四是推进廉洁纪律建设。落实全面从严治党主体责任，切实抓好街道系统党风廉政建设。深入开展“整治违反中央八项规定精神的突出问题”等专项行动，加强对政府工程、政府采购、行政执法等重点领域精准监督检查，持续查处群众身边的腐败问题和不正之风。加强疫情防控分级教育警戒，根据失职渎职档次对责任人采取不同程度教育警戒。综合运用“四种形态”，采取分类分级谈话方式，规范谈话制度，对中高风险岗位每半年至少开展1次谈话提醒。加强党纪党规教育培训，强化年轻干部入职廉洁教育，持续开展典型案件警示教育，增强廉洁自律意识，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。

　　五是打造人民满意的服务型政府。树牢宗旨意识，坚持人民立场和人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。完善督查督办机制，明晰部门和社区责任，让全体干部职工把该挑的担子挑起来，把该扛的责任扛起来，把该抓的事情抓起来，相互支持，共同作战，以钉钉子精神抓好工作落实。严格落实过紧日子要求，持续完善街道审计监督机制，健全财务内控制度，继续压减“三公”经费，严控一般性支出，保障好重点支出。提升后勤管理水平，规范机关大院和驻外单位办公秩序，展现干事创业的良好精神风貌。

　　同志们，为者常成，行者常至，幸福都是奋斗出来的。公明迎来了创新发展、奋力崛起、赶超跨越的关键时刻，街道全体党员干部群众必须马上行动起来，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，下定决心、坚定信心，主动作为、开拓进取，奋勇争当建设世界一流科学城和深圳北部中心火炬手，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！