解读 | 党员干部违反公序良俗，不光是道德问题

　　来源：中国纪检监察报

   条例原文

   第一百二十八条

　　违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

　　第一百二十九条

　　有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

　　模拟案例

　　王某，某县教育局局长，中共党员。为了应付市教育局对该县学校的安全卫生检查，王某到县里第一中学督导工作。由于学校工作不到位，王某十分恼火，导致血压升高，头痛难忍。在医院排队就诊过程中，王某因排队问题与他人发生口角，心情不佳的王某率先发难，不仅口出污言，还动起手来。王某的行为引发群众围观，严重干扰了就医秩序，并被围观群众拍摄视频上传到网络上。

　　剖析警示

　　现实中，一些党员、干部认为，违背社会公序良俗，只是单纯的道德问题，没有啥严重的惩戒后果。殊不知，党员身份决定了党员必须以更高的标准要求自己，今年实施的《中国共产党纪律处分条例》坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开，对党员的生活纪律作出明确规定，“违背公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的”，将按照违纪处理。

　　“公序良俗，即公共秩序与善良风俗的简称，是指国家社会存在及其发展所必需的秩序和道德。”江苏省纪委案件审理室干部朱波表示，根据党章，党员有义务发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，必须时刻自警自省，决不能违背社会公序良俗、社会公德以及家庭美德。

　　值得注意的是，违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，才给予党纪处分。“如果情节一般，可以综合运用监督执纪‘四种形态’的第一种形态，即通过咬耳扯袖、红脸出汗、批评教育等方式处理。”朱波说。

　　关于本案，朱波表示，王某在就医过程中与他人发生口角，完全可以发扬风格，理性温和地解决问题。但他不顾党员形象，意气用事，不仅口出污言，还动手打人，严重影响就医秩序，属于在公共场所违背公序良俗，并造成了不良影响，应根据《党纪处分条例》第一百二十八条规定给予相应处分。

　　关于违反生活纪律的行为，朱波表示，有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的，比如拒不承担抚养教育义务或者赡养义务，虐待家庭成员或者遗弃家庭成员等，也应当视情节根据《党纪处分条例》第一百二十九条规定给予相应处分。

　　专家表示，党的十八大以来，党中央狠抓作风建设，驰而不息纠正“四风”，为全党全社会树立了标杆。广大党员特别是党员领导干部要充分认识作风建设的重大意义，坚守共产党人的精神高地，传承党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，树立崇高道德追求，充分发挥先锋模范作用。