警示 | 利用救灾之名贪腐的五个案例

　　连日来，受强降雨影响，湖北举水河流域发生特大洪水,武汉、新洲、凤凰等多地溃口。消防官兵奋战在一线，此刻，我们感受到众志成城的力量。天灾当前，除了做好救灾抗灾的任务，更要揪出利用职务之便损害群众利益的害群之马。下面我们总结了五个关于救灾贪污的案例以作警示。

　　1、2015年6月29日，湘西州纪委决定对欧天国的严重违纪问题进行立案审查，7月1日对其采取“两规”措施。经查，2007至2014年期间，欧天国利用自己担任州红十字会常务副会长职务便利，在采购救灾、救济物资中，采取虚构合同、虚报价格等形式，多次套取救灾、救济专项资金据为己有，数额巨大。2015年8月，州纪委将欧天国案移送司法机关处理，并建议按程序免除欧天国的州红十字会常务副会长等职务。目前，欧天国已被检察机关批准逮捕，免职事项正按程序办理中。

　　2、吴育辉，海南省万宁市万城镇益民村委会原主任；吴秀梅，益民村委会原妇女主任兼出纳员；朱文琼，益民村委会原会计。3人在协助政府发放救灾款项过程中，巧立名目，相互勾结骗取救灾款项4.5363万元人民币。万宁市检察院于去年8月8日对吴育辉等3人以涉嫌贪污罪立案侦查。万宁市法院于今年3月6日作出一审判决，吴育辉犯贪污罪，判处有期徒刑3年；吴秀梅犯贪污罪，判处有期徒刑3年；朱文琼犯贪污罪，判处有期徒刑1年，缓期执行1年。

　　3、2011年6月13日，西斗铺镇遭受了特大洪水冰雹灾害，造成的经济损失数以亿计。在各项救灾款物到位、需要拨付给受灾村民时，作为协助政府开展工作、审核上报灾情的一线人员，张某、刘某、梁某等3人却萌生了发“灾难财”的想法。办案检察官介绍，在申报受灾牲畜的过程中，张某、刘某、梁某利用职务便利，人为加大受灾农户的损失数量，同时利用伪造受灾花名表、伪造救灾开支费用等手段，向西斗铺镇政府申请救灾补贴款，从中套取救灾款10.5万元并私分。固阳县人民检察院了解到，目前已对3名嫌疑人依法立案调查。

　　4、湖南张家界市担任村民委员会主任、委员，村党支部书记、副书记以及村妇联主任的郭某、杜某、周某、路某和刘某五人，利用职务便利，不仅私自将镇政府下发的“7·21”救灾款21000元据为己有，还采取收入不入账，三次将村集体财产7万余元侵吞。北京晨报记者昨天获悉，法院一审以贪污罪、职务侵占罪，分别判处该五人2年半至3年不等的有期徒刑，并处缓刑。

　　5、 2013年7月间，因“西马仑”热带风暴的袭击，龙海市某村庄出现房屋受淹倒塌、家具电器浸水等情况，受灾情况较为严重。为此，政府部门专门拨付专项专款，发放救灾补助款。而该村报账员朱某身为村基层组织人员，却利用协助政府向受灾农户发放“西马仑”热带风暴救灾款之职便，采用多报、虚报冒领等手段非法占有救灾款12500元，用于其个人生活费用。鉴于案发后，朱某能够主动投案，如实供述自己的罪行，且已退还全部赃款，龙海市人民法院给予从轻处罚，故作出以上判决，不适用缓刑。

　　贪污救灾款，应当按照贪污数额及犯罪情节定罪量刑。

　　贪污罪是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

　　《刑法》第三百八十三条规定：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

　　(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

　　(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。