根据区委统一部署，2019年5月27日至7月12日，区委第二巡察组对凤凰街道党工委开展了巡察。2019年8月30日，区委第二巡察组向凤凰街道党工委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改工作基本情况

　　凤凰街道党工委坚持“一件不落下、件件不反弹”的整改目标，主动认领问题，精准逐条施策，扎实推进整改，构建长效机制，全面深入落实巡察整改工作。

　　（一）高度重视，精心部署。坚持把落实区委反馈意见作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。于8月30日召开区委第二巡察组巡察凤凰街道党工委情况反馈会，动员全街道上下凝聚共识、形成合力抓整改。

　　（二）严格实施，压实责任。坚持把巡察反馈问题整改作为街道党工委第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。班子成员带头深挖问题，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级带动一级改的整改氛围。根据反馈意见，逐条列出整改措施，形成整改方案，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，做到责任到人、明责上肩，确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。

　　（三）全面结合，立行立改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改，能够立即解决的，做到立行立改，对需要一定时间解决的，进行逐步整改。同时把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个，建章立制一个，把已经发生的问题关进制度的“笼子”，从源头上避免问题回潮，尽可能延伸整改实效。

　　二、整改落实情况

　　（一）党的政治建设方面

　　1.关于民主集中制落实不充分问题。严格落实末位发言制，对涉及街道党工委重要议题要求参会领导班子成员广泛谈论，积极发言；全面落实党建责任制，严格履行“一岗双责”，尤其是对于风险性较高的敏感岗位，强化履职尽责能力，在安排好各项工作的同时抓好党风廉政建设。

　　2.关于对抓好党建工作认识不深刻问题。一是结合主题教育，加强理论武装，坚定理想信念。通过党政联席会、理论中心组学习会等会议开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育实践活动。2019年9月主题教育启动以来，党工委会、理论中心组学习研讨59次，召开主题教育领导小组会议1次、专题会议6次。街道党工委书记自觉发挥起第一责任人的作用，亲自组织和带头开展主题教育。街道班子成员率先讲党课，党工委书记带头讲，其他班子成员到分管领域讲，共开讲专题党课15节，街道基层党组织开展书记讲党课50余次，学习教育人数达1160人次，有效发挥领导干部带头促学，以学促干作用。领导班子成员认真履行“一岗双责”，在抓好主题教育“规定动作”中细化任务，在选准“自选动作”中体现特色，在解决“突出问题”中改进提高。严格规范党的组织生活，以落实“三会一课”为抓手，在班子成员空余时间安排学习，每名处级干部至少列席指导一个下属党组织的组织生活会。

　　3.关于基层党组织发挥作用不突出问题。以重大项目为契机，成立临时党支部，将党组织建在前线，以“党建+”模式充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，夯实基层党员干部的政治和思想建设。目前已在5个社区试点“满天星”行动，成立满天星行动队35支，2019年以来，各个行动队共开展志愿服务活动396场次，派发宣传单7.33万张，服务群众27万余人次。开展“凤凰星愿”党建引领基层治理探索，将基层党员服务新模式把党建触角延伸到机关围墙之外，为身边群众办实事好事，让党员干部时刻牢记党的初心和使命，加强党员对基层党建工作的认识。

　　（二）党的思想建设方面

　　1.关于意识形态工作较薄弱问题。加强对意识形态工作的组织领导，成立由街道党工委书记任组长，街道党工委副书记、办事处主任任常务副组长的意识形态工作领导小组，制定凤凰街道党工委意识形态工作责任制实施方案，明确各部门对职责范围内的意识形态工作。紧盯重大活动、节假日和特别防护期等关键节点，加强对辖区两个宗教点及其他可能涉及意识形态领域的巡查管理。

　　2.关于理论学习效果不佳问题。一是通过街道党工委理论中心组学习、调查研究、个人自学等方式，利用智慧党建、学习强国、网络等多种渠道进一步加强理论学习，丰富思想内涵。二是加强党建工作对业务工作的渗透，通过引进来、走出去的方式，通过邀请专家学者举办业务工作讲座、开展业务知识竞赛、举办处级干部大讲坛、定期召开干部交流会等多种方式，提升党员干部业务工作水平和能力。

　　3.关于谈心谈话范围不广，作用不明显问题。加强干部管理，广泛开展谈心谈话。通过班子成员与分管部门干部职工、各部门负责人与部门工作人员谈心谈话，充分了解部门职工的思想动态，并指出不足，达到交流思想，沟通工作的目的。截至目前，已开展谈心谈话900余人次。

　　（三）党的组织建设方面

　　1.关于执行选人用人工作要求不到位问题。一是充分发挥集体领导的作用。在选人用人方面严格落实民主推荐、干部考察环节，严格执行回避制度，规范会议记录。二是细化干部考察条例。深度考察，考细考实干部情况，确保不存在影响任职的情形。三是完善干部考察流程，严格把握干部提拔重用中征求相关部门意见的情况。

　　2.关于机关党支部人员配置有待进一步优化问题。一是优化机关党支部设置。对街道机关党员较多的支部进行调整，如对原中共深圳市光明区凤凰街道机关第一支部进行调整，已成立中共深圳市光明区凤凰街道机关第八支部。

　　3.关于发展党员不规范问题。按照“一人一表”的要求，对已发展党员的台账进行全面审查，建立问题台账，针对发现问题制定整改措施，整改一个、销号一个。同时，加强对工作人员的业务培训，确保经办人能严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求、严格把关。

　　4.关于组织生活开展不规范问题。规范会议记录，严格记录会议内容。制作党支部会议记录模板供各基层党组织使用，要求各支部联络员在记录时须记录会议名称、时间、地点、记录人等信息。

　　（四）党的作风建设方面

　　1.关于形式主义仍然存在问题。一是设定精文减会“瘦身标准”。制定系列减少文件印发的措施，如对没有实质内容、可发可不发的文件一律不发，向区直各部门、驻区单位等明确不再回复无意见类文件，进一步缩减发文数量，2019年共发文2065件，较2018年同比（2718件）下降24.03%；对可开可不开的会议一律不开，必须开的会议尽量套开，精简会议数量，提高会议实效。二是以主题教育为契机，在民主生活会前广泛开展领导班子谈心谈话，班子成员与分管部门、分管社区谈心谈话，避免谈话“走过场”；加强对第三方运营机构的监管，在街道残疾人康复中心等场所利用考勤软件，避免迟到早退、无故请假、旷工等现象。

　　2.关于不作为、慢作为，敷衍应对问题。一是推动民生微实事项目落地，由街道主要领导亲自督办、亲自协调，对塘尾社区农贸市场升级改造工程列入为街道重点推进项目，目前该市场一期、二期均已完成升级改造并投入运营。二是通过开展专题会议，对尚未办理结算的48个项目责成服务单位限期完成，通过催交、录入区建设工程履约评价系统等多种方式督促施工单位结算。截至目前，已有15个项目完成结算审核、9个项目已送审、12个项目已出结算书未送审、12个项目未出结算书未送审，预计2020年8月底全部完成结算审核。三是加强街道部门人员的业务能力和工作水平培训，提高办事效率和工作质量。对有关人员进行批评教育，并责令其进行重新修改，目前已整改完成。

　　（五）党的纪律建设方面

　　1.关于日常监督不够重视问题。一是开展以案促改专题教育，举办专题警示教育会暨党规党章党纪培训班，深刻汲取倪某案教训，坚持举一反三，警钟长鸣，利用已查处案例，开展现有基层微腐败及违法违纪案例的剖析和专题警示教育，用“身边事”和“身边人”警示教育全体干部职工。二是严格做好街道及社区备案人员的因私出国（境）管理工作，按照相关规定对社区及股份公司6名多次违规出国（境）人员进行立案审查。抓好反腐倡廉和责任风险防范工作，加强规章制度建设，执法队等基层执法部门每月至少组织部门工作人员开展廉政警示教育1次。

　　2.关于规章制度落实不严问题。严格执行财物管理制度，对各部门物资进出建立工作台账，实行出入库分开专人管理，并按照《光明新区本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》等相关制度规范，加强固定资产管理和清点。

　　（六）围绕巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

　　1.关于思想认识不够问题。一是提高非编人员准入方式，严格落实凡进必考。对上岗的非编人员加强廉政教育，增强非编人员廉洁自律和风险防控意识。二是加强业务培训，强化监管股份公司“三资”信息力度，特别是集体物业租赁监管上，根据上级文件完善并实施《凤凰街道社区集体经济组织财务管理制度（范本）》进一步规范交易行为，杜绝新“二房东”的产生。

　　2.关于监督管理职责落实不到位问题。一是加大对扫黑除恶线索的摸排力度，在每周党政联席会议上听取扫黑除恶工作专题报告。加强线索摸排督导工作，构建多部门联动机制，着力提高线索数量和质量。二是严格财经管理审核，关于多付款项，将责令相关单位退回，对经办人员给予严厉批评教育。三是明确部门职责，进一步梳理街道下设机构的职责，避免职能空位情况再次发生。在巡查中发现的街道职业卫生监管职责空档情况，街道安监办发现后已移送区卫生健康局处理。四是凤凰街道将继续加强对各部门、各社区在前五轮巡察中发现共性问题自查自纠工作的指导和督促，确保巡察整改工作落到实处。同时督促相关部门制定及落实相关人员工作管理制度，进一步加强对购买服务人员的管理，着力提高行政效能。

　　（七）巡察社区党委发现的主要问题

　　1.关于基层党组织建设基层薄弱问题。一是加强对社区发展党员工作的督导，要求各社区每月上报党支部及党员情况一览表，由社区党委书记签名盖章上交党建中心汇总。二是督促社区各党支部认真落实抓基层党建主体责任，加强和改进基层党建述职评议考核工作，推动基层党建责任制层层落实落地。

　　2.关于对民生事项不够重视问题。一是加强社区公共设施管理，如在甲子塘社区启用智能停车管理系统，逐步清理辖区内“僵尸车”、霸占公共停车位等问题。二是优化功能设置，根据社区群众调查情况落实错时服务，提高群众办事便利程度。

　　三、下一步工作计划

　　凤凰街道党工委将严格落实区委关于巡察工作的部署，按照区委巡察组的要求，对照巡察组发现问题及巡察发现共性问题，进一步查漏补缺，做好区委巡察发现问题的整改工作，具体工作计划如下：

　　（一）进一步加强对基层执法队伍警示教育和建章立制。用“身边事”和“身边人”警示教育全体干部职工，抓好反腐倡廉和责任风险防范工作，加强建章立制，从源头堵塞漏洞。

　　（二）进一步加强对于工程建设项目的监管。加强对施工方的履约评价，严格执行施工单位“黑名单”制度，确保工程建设项目履约按时完成。

　　（三）进一步加强对便民服务项目和设施的管理。加强对便民服务项目的监管和评价，广泛听取群众意见，确保民生项目切实惠民利民。

　　（四）进一步加大谈心谈话的力度。探索建立分类集体谈话、谈心谈话常态化，切实发挥谈心谈话交流思想、凝聚共识、促进工作的作用。

　　欢迎广大干部群众对我街道巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0755-23195530；邮政邮箱：深圳市光明区甲子塘大道凤凰街道办事处三办附楼101纪检监察办公室，邮编：518312；电子邮箱：gmfhbsc@szgm.gov.cn。

　　中共深圳市光明区凤凰街道工作委员会

　　2020年8月21日