光明区检察院打造光明信访“检察＋”党建品牌 提升信访工作法治化水平

　　为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻党中央决策部署和省委、市委工作安排，在市委组织部大力指导下，全区各基层党组织围绕建设世界一流科学城、打造更具影响力的产业科技创新中心和粤港澳大湾区高水平人才高地的核心承载区新使命，纵深推进“跟党一起创新”，涌现了一批优秀案例。光明区检察院“光明信访'检察+'党建品牌”案例被区委组织部精选巡展，供各单位交流学习。

　　案例名称：打造光明信访“检察＋”党建品牌 提升信访工作法治化水平

基础情况

　　光明区检察院将党建工作与检察履职、社会治理有机融合，持续推动党建工作与检察业务在思想建设、理念培植、队伍建设等方面深度融合，倾力打造具有“双区”特色、检察特征、光明亮点的光明信访“检察＋”党建品牌。以全市首创的“检信协作”新模式为核心，积极参与、深度融入群众诉求服务“光明模式”，将法律监督触角延伸至各类矛盾纠纷的解决路径中，切实贯彻新时代党的群众路线，在群众信访工作中抓住民心所向，做实检察为民，努力提升检察环节信访工作法治化水平。

主要做法

　　（一）充分发挥党建引领作用，将思想建设融入到检察日常履职中

　　建立健全“检信协作”模式，以务实管用的做法把群众路线与“实”的要求贯穿检察履职全过程，着力解决基层信访矛盾重难点问题。

　　一是信息互通、疑难共解，建立协作联络。针对涉法涉诉信访案件中可能存在的司法不公等情况，光明区检察院依申请在职权范围内启动监督核查程序。同时引入听证审查程序，充分利用检察机关成熟优秀的听证体系，在机制配套、资源整合和硬件支持上提供法治化、专业化保障。通过检察监督履职、第三方评判和群众见证等有机结合的方式，让群众“看得见、听得明、想得通”，积极稳妥地推进信访事项的依法办理和实质化解。最后通过法律监督结果和联合诉求答复的双线并进，以司法公信力增强群众对处理结果的认同感和信任感，助力化解信访“疑难杂症”、解决群众“急难愁盼”。

　　二是外部核查、内部协作，精准开展监督。光明区检察院对外通过“检信协作”启动核查监督，对内通过强化各类检察监督，实现检察监督职能全覆盖、矛盾纠纷处理多元化。以各政府职能部门的履职缺位问题对应各检察监督事项，依法精准开展监督，推动各政府职能部门积极履职、尽责补位。

　　三是主动履职、反向审视，促进矛盾化解。光明区检察院协助处理涉法涉诉信访个案的同时，也充分发挥反向审视功能，注重把握从个案到类案、从类案到治理的全局思维，推动各政府职能部门建章立制，以长效机制巩固监督成效，实现多元共治、多方共赢。

　　（二）充分发挥党员先锋模范作用，将理念培植融入到检察创新应用中

　　打造“区—街道—社区”三级检察履职阵地，优化检力下沉模式，强化检察履职效能。区级层面依托光明科学城检察官工作室，扩大检察为民服务产品的辐射面，与12309检察服务中心遥相呼应、相辅相成，同时在材料准备、流程反馈等细节上积极为群众答疑解惑、提供便利。街道和社区层面打造立体化检察官联络机制，高效回应群众诉求。通过构建紧密联系6个街道、37个社区、各派出所和司法所等单位的立体化检察官联络机制，以优秀党员干警为核心力量，常态化参与街道、社区的基层治理和法治建设。特别是在普法宣传和群众矛盾纠纷的化解中，通过充分发挥检察官的专业能力，推动群众树立、运用法治思维的意识，减少基层职能部门推诿扯皮和程序空耗，使群众切实感受到检察机关为民服务的作用。同时通过党员领导干部带案下访、定期走访和巡回接访等方式，收集社情民意，受理控告举报，提供法律服务，积极促进社会共治共享、平安和谐。

　　（三）充分发挥党支部战斗堡垒作用，将队伍建设融入到检察人才培育中

　　通过融入党建业务，积极打造“双导师”与实战促练培养机制的齐头并进。始终坚持学思用贯通、知信行统一，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，为每位年轻干警配备思政导师与业务导师，并有针对性地制定学习、培养计划。通过发挥党员骨干的言传身教作用，注重年轻干警政治素养和检察理念的专业培育，注重理论与实际的结合，在案件办理和岗位练兵中，在司法与人情的碰撞中，让年轻干警切实感受到检察履职的初心使命和维护公平正义的厚重。

成效成果

　　（一）创新机制，探索法治信访新路径

　　光明信访“检察＋”党建品牌在涉法涉诉信访领域达成了检信双方的信息互通、资源共享、疑难共解协作，着重构建法律监督闭环、信访化解闭环，实现全方位监督、多层次化解。

　　（二）全市首创，引领检信协作新发展

　　“检信协作”模式得到了最高检、省检、市检的关注肯定以及多家媒体的宣传报道，并被中共深圳市委全面依法治市委员会评为深圳市第二批法治政府建设优秀项目，成为深圳市法律监督领域具有创新性、引领性和典型性的做法标杆，为信访工作法治化提供了光明样本。

　　（三）积极履职，打造社会治理新格局

　　光明信访“检察+”党建品牌致力于为群众提供更加优质的检察服务产品，提供了基层矛盾纠纷化解工作的新蓝图，开拓了检察助力信访、法治保障信访的新思路。同时在主动履行检察职能、积极融入基层社会治理的过程中，切实提高法律监督实效，大大拓宽矛盾纠纷处理渠道，凸显多方共赢，打造基层社会治理新格局。2023年10月，光明区检察院“控申为民办实事”团队荣获最高检“为民办实事”实践活动优秀团队称号。