关于《深圳市光明区人力资源局公共实训基地管理办法》的政策解读

　　一、背景及依据

　　2018年5月，国务院印发《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号），要求加强公共实训基地、职业农民培育基地和创业孵化基地建设，逐步形成覆盖全国的技能实训和创业实训网络。9月，国家发展改革委等11部门印发《关于提升公共职业技能培训基础能力的指导意见》（发改就业〔2018〕1433号），鼓励各地建立试点，积极探索多渠道融资，吸引各类社会资本参与公共实训基地建设。2021年12月，人力资源社会保障部等4部门印发《人力资源社会保障部 教育部 发展改革委 财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知》人社部发〔2021〕102号》，提出开展县域职业技能培训场地、设备共建共享试点，完善企业、职业院校、培训机构等利用公共实训基地开展技能实训有关制度，逐步形成覆盖全国的公共职业技能培训和创业实训网络。

　　2022年9月，光明区人民政府印发《“技能光明行动”实施方案(2022—2025年)》，将“依托技工院校、龙头企业、行业协会等共建一批公共实训基地并给予补贴支持”列为其中一项工作措施。区人力资源局根据相关文件精神，结合实际，制定了《深圳市光明区人力资源局公共实训基地管理办法》。

　　二、目标任务

　　依托企业、行业协会、职业培训机构、高等学校、职业院校、技工院校等各类机构资源，加强光明区公共实训基地建设，不断完善公共职业技能培训体系，优化公共职业技能培训资源供给，持续推动公共职业技能培训扩容提质，为促进经济转型升级和光明科学城建设发展提供技能人才支撑。

　　三、主要内容

　　本《管理办法》共七章、二十一条，具体如下：

　　第一章总则，共三条，主要对《管理办法》的制定依据、编制目的、公共实训基地的定义等作出规定，明确了区人力资源局是公共实训基地的主管部门，负责政策制定、载体认定、补贴发放和管理监督等工作。

　　第二章基地认定条，共四条，明确了公共实训基地的认定范围、认定条件、申报所需材料及认定流程。

　　第三章基地运营，共五条，明确了公共实训基地的功能及运营要求。

　　第四章年度考核，共两条，明确了公共实训基地年度考核要素及考核程序。

　　第五章为补贴扶持，共一条，明确了公共实训基地的补贴标准，包括认定补贴及考核补贴。

　　第六章管理与监督，共四条，明确了区人力资源局对公共实训基地的管理及监督内容，列出撤销公共实训基地牌匾的情形，以及对骗补等行为采取的措施。

　　第七章为附则，共两条，包括《管理办法》解释权的归属以及实施期限。