深圳市光明区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划

　　一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2025年是“十四五”规划收官之年，光明区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届六次全会、市委七届十次全会精神，在区委的正确领导下，按照区二届三次党代会工作安排，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，把建设世界一流科学城、打造大湾区综合性国家科学中心先行启动区、更具全球影响力的产业科技创新中心和粤港澳大湾区高水平人才高地的核心承载区作为一切工作的总目标、总牵引，较好完成区二届人大三次会议确定的年度主要目标任务，并高质量完成“十四五”规划目标任务。

　　（一）高质量发展稳步推进。经济发展稳中提质。地区生产总值（GDP）同比增长6.5%；规模以上工业增加值同比增长7.5%；社会消费品零售总额完成330.5亿元，同比增长6.0%；固定资产投资总额完成550.7亿元。全口径税收收入完成270.3亿元；地方一般公共预算收入完成132.3亿元。强化政策支持稳增长。出台人工智能和软件信息、低空经济等专项政策，修订产业用地监管、产业空间等政策，全年发放经济发展专项资金6.8亿元，惠及企业超2000家次。完善科技创新、制造业、商务服务、知识产权等领域扶持体系，为产业发展提供政策支持。围绕科技、经济、城市、民生等领域谋划一批重点工作举措和重大工程项目，高水平开展“十五五”规划编制。消费活力持续释放。高标准打造凤凰城、红花山等核心商圈，新设首店、潮品、旗舰店51家。光明温德姆至尊酒店、福朋喜来登酒店投入运营，星河COCO City开业。策划举办“春启光明”“科学好玩集了”等四季主题促消费活动80场，加力落实“汽车欢乐购”“以旧换新”等政策，撬动全区消费额超45亿元。外贸韧性持续增强。落实“五外联动”推进高水平对外开放，全年外贸进出口总值达1599.2亿元、同比增长5.3%。支持企业拓展海外市场，促成重点企业海外业务订单77亿元。推动光明区首家公用型保税仓投入运营，AEO企业达31家，跨境电商进出口额达2.4亿元、增长100%。

　　（二）光明科学城建设取得新成效。重大科技基础设施建设运营迎来新突破。光明科学城重大科技基础设施投融资及建设运营管理实施方案印发实施。自由电子激光主体工程取得概算批复；鹏城云脑Ⅲ、超算中心二期“点亮”；材料科学园动工建设。合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组等首批大装置高水平运行，累计开放机时超33万小时，服务用户超470个。大院大所加速集聚。中山大学·深圳联合深圳科创学院开设创新创业实验班。深圳理工大学医疗器械研究院与人工智能研究院正式启用，芯粒产业创新中心揭牌成立。南方科技大学光明高等研究院孵化创新项目6项，科技成果转移转化21项。兰州大学深圳研究院建成生物医药与生物材料创新中心、风云智能预测研究中心两大载体。哈尔滨工业大学（深圳）光明科技产业创新院签约落地。中国计量院深圳创新院、市药检院光明分院、中兵智能创新研究院（深圳）、华农现代农业研究院等加快建设。科技成果加速涌现。全社会研发投入连续3年超过百亿，承担国家、省、市级重大科技项目超500项。光明实验室“基于人地关系的国土时空格局智能分析关键技术及应用”项目荣获中国地理信息科技进步奖一等奖。深圳湾实验室在猴痘疫情防控、高性能计算与分子模拟等领域取得关键突破，深圳医学科学院获准开展全球首例非病毒载体基因疗法临床试验。科技创新区域协同日益强化。光明科学城河套创新中心建成投用，深圳医学科学院粤港澳大湾区国际临床试验中心入驻河套深圳园区；光明科学城香港运营中心面向港澳创新载体组织重大科技基础设施推介交流活动21批次。大湾区综合性国家科学中心先行启动区科学联盟成立，光明科学城至松山湖科学城通道（深圳段）开工建设，与广州市南沙区签订战略合作协议，与松山湖、南沙等创新节点联动更加紧密。创新生态持续优化。高标准举办光明科学城论坛·2025，设置大湾区智能算力与大模型智能体论坛等7场平行论坛，发布57项阶段性成果，共议科技创新与产业发展。国家生物制造产业创新中心启动试运行，13家企业签约入驻；光明国际技术转移转化中心线上平台正式运行；高端科学仪器区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区深圳）正式授牌并被纳入新一轮国家大学科技园；获批合成生物制造等4个省级中试平台；深圳湾实验室新药研发概念验证中心获市级概念验证中心认定。获批设立广东省知识产权保护中心预审服务工作站，推动发明专利授权周期从平均15.5个月缩短至3个月内。科技金融服务体系不断完善。设立“科创类母基金+AIC母基金”两大母基金，首期10亿元科创母基金投入运营并设立首批子基金，完成全市首个AIC试点基金投资项目落地。光明科学城种子基金完成首批10个项目投资，实质化运营智能传感器、合成生物等深圳市“20+8”产业基金，参与细胞与基因产业基金。新增挂牌工商银行、光大银行等2家科技支行，累计落地9家科技支行，发放研发贷、并购贷等特色金融产品贷款13.3亿元，同比增长227%。知识产权质押融资达70亿元，增长4.4%。高端人才加速集聚。完善高层次人才分类标准，新增光明码、TE、T0等3个人才层级，创新推出行业自主评价等人才评价方式。精准引进查尔斯·李波、丹扬等一批全球顶尖战略科学家，编制发布生物医药、高端医疗器械等产业集群急需紧缺人才目录。已集聚院士67人、高层次人才超3200人、博士人才超6100人。光明科学城全球青年人才中心及瑞士分中心启动运营，科学公馆正式启用。举办“左岸半月谭”高端人才交流活动8期、“科技型企业家麒麟班”2期，开展“光明向未来”第四届“青科GALA”系列活动50余场。

　　（三）现代化产业体系更具竞争力。新质生产力发展呈现加速态势。做大做强超高清视频显示、高性能材料、智能传感器等3个优势引领类产业集群。华星光电高世代面板配套项目加快建设；总规模20亿元的市超高清视频显示产业基金正式落地光明运营；超高清显示零部件产业集群认定为2025年广东省中小企业特色产业集群。推动鑫辰新材料中试产业化基地打造专业化、特色化园区。高水平举办第四届传感器与应用技术大会，光明区智能传感器协同创新平台正式揭牌，新认定6个特色智能传感器产业园区。加快发展生物医药、高端医疗器械、人工智能等3个战略重点类产业集群。新招引落地大睿生物、瑞博生物等生物医药领域企业31家；依托光明生物医药创新中心、霁因研究院累计孵化引入相关创新项目20余个。兰度生物研发制造基地主体封顶，新华医疗等项目加快建设，新招引落地泰格捷通等24家企业。引进智显机器人、赛联机器人等优质AI企业31家，建成智慧交通、智慧医疗等人工智能代表性应用场景35个，人工智能机器人检测装备产业集群认定为2025年广东省中小企业特色产业集群，涌源合生入选全国首批人工智能在生物制造领域典型应用案例。未来产业聚能起势。定量合成生物学全国重点实验室正式获批，华熙唐安、森瑞斯生物等重点项目落地，集聚合成生物领域企业超150家，产值超50亿元。举办第五届脑科学前沿与产业大会、粤港澳大湾区脑科学与康复应用融合创新大会，建成全市首家“脑健康小屋”；新招引智脑云枢、睿芯智普等重点企业，集聚脑科学领域企业80家，总估值超100亿元。低空智能飞行系统教育部工程研究中心正式获批，低空航行体系安全研究院加快完善组建方案，新招引落地飞飞低空、雷巡技术等低空企业20家，建成低空起降设施67个。制造业转型升级加速。实施2025年制造业高质量发展扶持计划，惠及企业超750家次。打造华星光电等10个数字化智能工厂示范项目，推动49家企业通过智能制造成熟度评估、8家企业入选市绿色工厂名单，培育联想、大富方圆等一批服务型制造优质示范企业。现代服务业持续壮大。新引育莱茵技术、中联合（深圳）等15家规上科技服务业企业，全年规上科技服务业营收总额增速达22.4％，全市排名第一。软件和信息服务业新招引落地东软集团（深圳）科技、震有软件等优质企业，规上企业数量同比增长52.6%，亿元级企业由8家增加到12家。营利性服务业营收同比增长12%，增速排名全市前列。产业空间统筹有力。新增入库产业用地28.26公顷，新供应产业用地14.81公顷，全力保障卫光生物、优优绿能等重点企业用地需求。深圳光明产业园获评省级产业园。招商局智慧城等一批项目提容建设，东坑半导体、塘家智能制造等产业园主体封顶，全年共筹集高品质产业空间超200万平方米。招商引资跑出“加速度”。新引进世界500强项目6个、中国500强项目4个、上市公司项目17个。引进中国联合、水发集团、中兵集团等亿元以上市外企业46个。新设立外商投资企业67家。企业培育扎实推进。新增商事主体1.86万家，新增规上工业企业119家，总数达1940家。现有国家高新技术企业2273家、专精特新中小企业1172家、专精特新“小巨人”企业106家、潜在独角兽企业14家、独角兽企业2家。

　　（四）深层次改革持续推进。改革创新蹄疾步稳。深入落实深圳综合改革试点意见，分级分类推进200余项重点改革任务落实落地。推动深圳湾实验室、光明实验室等单位编制完善成果转移转化办法，试点职务科技成果赋权改革，提升科技成果转化和产业化水平。实施科研经费“预算+负面清单”管理，推动已落地大院大所围绕“负面清单”细化科研经费管理细则。培育发展新质生产力相关改革成效入选广东省基层改革创新典型案例。营商环境持续改善。创新打造“流动政务客厅”，构建“园区吹哨、部门报到”模式，深入园区开展服务11场，惠及企业840余家。推出首批3款公共数据产品，让数据“跑起来”实现精准赋能。开展帮企业找市场、找空间、找资金、找人才“四找”等系列活动130场，促成意向采购金额超75亿元、意向授信金额超15亿元。用好“企事速办”平台，建立健全企业诉求闭环处置机制，累计联系企业9986家次，闭环解决企业问题诉求1618条。全国首创“统筹入企+扫码监督”模式，获国务院新闻发布会推介、省“先锋杯”一等奖。信用建设深入推进，获评广东信用县先进单位。“百千万工程”纵深推进。统筹推动各街道社区协调均衡发展，新羌、东坑两个“百千万工程”典型社区深入创建，新增迳口等4个典型培育社区。出台区级农业种植补贴政策，完成永久基本农田整治8276亩，全年粮食产量超1300吨，占全市总产量近八成，成武金石明湖现代农业园开工建设，农产品国际供应链运营中心入选大湾区“菜篮子”工程。投入对口帮扶资金1.1亿元，汕尾市光明科技产业园（一期）等项目加快建设；2个“反向飞地”入驻企业35家，对接订单超7500万元，荣诚、威雅、雅士达和粤辉医药包装等4个共建产业园项目开工建设。

　　（五）城区品质稳步提升。重点片区建设有序推进。健全“1+4+3”重点片区开发建设工作机制，试点推行片区总设计师制。光明中心区建设全面提速，深圳国际美术馆主体工程完工，科学城体育中心、科学公园南翼加快建设，科学环廊示范段市政道路基本建成，深入开展光明糖厂片区规划研究。光明云谷片区产学研融合加速推进，深圳医学科学院永久院区地块一开工建设、地块二主体结构完工，霁因生物医药转化基地建成投用，智慧公园全面开园，云谷国际化商业街区入驻星巴克、达美乐等商户162家。明湖智谷片区首批配套道路工程完工，塘尾第一学校顺利开学，一期产业园区42万平方米产业空间（含公配）建成投用。新兴湖片区配套田园路、良辰路等主干路网基本建成，创维光伏、飞荣达等重点园区加快建设，卫光生物智能产业基地等项目开工建设。宜居之区加快打造。丰富公园消费业态，策划“如虹嘉年华”“明湖有戏”“科学如此好玩”等主题公园活动150场次，累计吸引游客超350万人次。虹桥公园（二期）、科学公园获评省级绿美示范点。建成光明湖绿美碧带，全年贯通碧道10公里。稳步推进125公里骑行规划体系建设，累计贯通休闲骑行道56.4公里。推出“凤凰虹桥线”和“科学田园线”两条City walk示范线路。新增非机动车道77公里，新增停车位1.2万个，长圳新村立体车库项目投入使用。综合交通体系更加完善。6号线支线二期开通运营，13号线二期（北延）实现全线热滑，积极争取轨道五期建设规划调整。光明城站日均停靠总班次从48趟提升至69趟，其中往返香港西九龙车次由12趟增加至20趟。加快龙大高速光侨立交建设。新开工道路26条，完工道路32条，打通断头路8条，新建改造公交站点28个，优化公交线路67条。韧性城区建设稳步推进。光明燃机电厂一期实现稳定发电，科学城一号变电站主体封顶，完成将围旧村等5个城中村供用电安全整治，全区平均停电时长降至10分钟以内。珠三角水资源配置深圳分干线铁坑分水口工程完成建设，光明水厂深度处理二期工程通水调试；18个小区优质饮用水和15个小区二次供水设施完成提标改造。全年再生水替代规模超1100万立方米。打造白花河片区海绵城市典范片区和1个海绵城市典范项目。新增燃气管道13公里，智能燃气表更换3.5万个。新型智慧城区建设提档升级。夯实数字孪生科学城底板，搭建37.5平方公里规划精细模型和4000栋建筑单体化模型，新增光明国际马术中心、竞速式小轮车场等55个场景精细化建模。建成全域智慧交通项目（一期）。推进政务领域人工智能应用，联合共建政务算力集群，上线写作助手、智能问数、督查助手等一批政务AI应用。国土空间治理高效推进。完成111公顷土地整备入库。实现社会类违法建筑“零增量”，完成违法建设治理36.08万平方米。开展轨道13号线和6号线沿线低效用地开发研究，挖掘沿线低效潜力用地11.76平方公里，形成分期开发项目库。全面推行田长制，永久基本农田100%完成实地踏勘验收。

　　（六）绿色转型取得新成效。绿色低碳转型深入推进。完成科陆智慧能源产业园等18个园区绿色化改造。100%落实绿色建筑国家标准，全年新增装配式建筑193万平方米、绿色建筑251万平方米。推动光明街道办、莱宝高科参与光伏一体化及“光储直柔”建筑试点。蓝天、碧水、净土保卫战成效明显。茅洲河生态修复项目入选“全球城市河流修复示范案例”。“数字云哨大气智能监管”入选数字中国建设峰会典型案例。空气质量优良率达97.2%，PM_2.5浓度降至17.1微克/立方米，两项数据均创历史最优。光明环境园有序运营，能源生态园加快建设，生活垃圾可回收物利用率达52.5%。规范化管理552家工业企业，一般工业固体废物综合利用率由89.14%提升至98.37%。全年优良河长占比达96.9%。数字能源先锋城区加快建设。新增超充站10座、充电桩8450个，新增光伏装机容量2.7万千瓦、光储充和车网互动一体示范站1座，虹桥公园“电力魔方+光伏+钠离子电池储能+V2G液冷闪充+小型垂直风电”示范项目基本建成。全市首个商业化SOFC示范项目建成投用，年发电量达230万千瓦时。推动重点用能单位、数据中心等购买绿电绿证25亿度，同比增长75%。

　　（七）民生事业发展取得新进步。教育事业优质均衡发展。新改扩建中小学14所、幼儿园12所，新增基础教育学位超2.4万座，区特殊教育学校永久校区投入使用。成功创建全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠发展区。新增教育集团7个，中小学集团化办学覆盖率达100%。孵化省级高质量幼儿园共同体1个。医疗服务水平持续提升。中山大学附属第七医院二期、区人民医院新院区建成投用，全区床位数达9501张。区人民医院挂牌深圳理工大学总医院，成为全国首个通过医院质量国际评审认证的区级医院；区妇幼保健院新院区加快建设；新引进首家外商独资医院深圳科瑞莱福康复医院。区公共卫生服务中心、玉塘社区医院投入使用，新建生命科学园社康站和云锦园社康中心。持续推进全民全生命周期健康管理计划，累计签约超76万人，开展惠民体检服务超4.8万人次。住房保障体系不断完善。建设筹集保障性住房3161套，全年累计供应保障性住房1.7万套，供应数量位居全市第一。全市首个国际人才驿站正式启用，配备160套精装公寓。顺利推动光晟工业园等6个城市更新、利益统筹项目开工建设。白鸽场、瓦窑头村等城中村改造项目完工，稳步推进红星村项目改造建设工作。完成广雅花园等3个老旧小区改造。文体旅游全面发展。新建成光明国际马术中心，改造提升深圳市青少年足球训练基地等4个场馆，高质量承办十五届全运会光明赛区足球、马术、自行车等赛事，涌现出深圳赛区首金、深圳首位本土运动员获奖等高光时刻，全网圈粉近一亿人次，“户外运动之区”影响力持续提升。举办2025年ITF国际女子网球巡回赛深圳光明站（W50）等高水平赛事30场，2025亚足联中国U20亚洲杯（光明赛区）在深圳市青少年足球训练基地成功举办。举办环深圳·光明国际公路自行车赛、光明科学城赛艇挑战赛、光明微跑等区域特色体育赛事，分别入选深圳市十大高水平体育赛事、十大特色体育赛事、十大群众体育赛事。玉塘文体中心等项目投入运营，新湖文体中心加快建设。深圳科学技术馆5月正式开馆，累计接待游客超278万人次。打造国家级文艺精品原创舞剧《敦煌归来》，完成全国17个城市32场巡演。举办中国国际新媒体短片节等文化品牌活动929场；加快推进公明墟活化利用、迳口特色文化村落规划建设。辖区旅游总收入88.5亿元，同比增长69.9%。社会保障体系更加健全。实施“春暖光明”“追梦光明”等行动，举办招聘会86场，提供就业岗位6.1万个。为失业人员等重点群体提供就业帮扶服务11万余人次，发放就业创业补贴6592万元。长者服务中心及“光明荟”建设实现街道全覆盖。打造“光明有我”“光明幸福家”等妇女儿童关爱服务品牌，开展活动1200余场次。托育服务设施实现社区全覆盖，千人口托位数达6.55个。区民政综合服务中心成功认定为省级残疾人职业培训基地。2025年退役士兵就业率超过90%，有就业需求的辖区户籍退役军人100%就业。

　　（八）城区治理水平进一步提高。法治建设更加完善。依托光明法务大厦、光明科学城法律服务联盟资源，开展法律服务活动90场，服务企业2290家，以优质法律服务护航企业“出海”。推动“500米公共法律服务圈”并网入格，按照“一格一员”标准配备人民调解员，实现272个小分格调解员全覆盖。基层治理提质增效。全面优化“500米社会心理服务圈”体系，获2025社会治理创新案例等6项“国字号”荣誉。推动“警网楼”联动治理机制创新，形成“警网楼”三方互补、同向发力的工作格局，刑事治安警情同比下降6.8%。区综治中心被中央政法委列为规范化建设品牌，相关经验在全省推广。深化“3+N”矛盾纠纷源头治理，创新警、诉、访“三源共治”模式，全区信访总量下降43%，非警务类纠纷警情同比下降11.3%。深化民生诉求综合服务改革，受理诉求20.8万宗，按期办结率100%，群众满意率99.99%。安全生产扎实推进。建立健全“1+41+N”应急指挥体系，实时监测辖区水库、河道、文体场馆等重点场所。科学评定企业安全等级，实施分类分级动态监管，提高安全生产监管效率，累计发现隐患约17万条，整改率超98%。制定森林防灭火基础信息一张图，推动森林防火“巡护靠走”向“智慧护林”转型。搭建危化品可视化远程监测预警平台，实现重点场所监测预警到位。亿元GDP生产安全事故死亡率降至0.01以下。

　　在肯定2025年发展成绩的同时，必须清醒地认识到我区经济社会发展仍面临诸多挑战。一是重大科技基础设施建设还需加快推进，设施开放共享、成果高效转化等机制不够健全。二是创新资源和产业需求的精准对接机制还不完善，科技成果向新质生产力转化还不够充分。三是固定资产投资增长承压，制造业领域缺乏重大项目支撑，基础设施项目接续断档，房地产行业面临深度调整。四是优质教育资源分布不够均衡，特色专科医疗服务供给不足，托育、养老等配套与群众期盼仍有差距。

　　二、2026年经济社会发展总体思路和主要目标

　　2026年是“十五五”规划开局之年，做好全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届八次全会、市委七届十二次全会精神，落实区二届四次党代会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，加快建设世界一流科学城，加快打造大湾区综合性国家科学中心先行启动区、更具全球影响力的产业科技创新中心和粤港澳大湾区高水平人才高地的核心承载区，努力实现“十五五”良好开局，为深圳奋力在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献。

　　2026年经济社会发展主要目标如下：

　　（一）预期性指标

　　——地区生产总值（GDP）增长5.5%以上；

　　——规模以上工业增加值增长6.5%以上；

　　——固定资产投资总额止跌回稳，力争增长5.5%以上；

　　——社会消费品零售总额增长6.5%以上；

　　——一般公共预算收入正增长。

　　（二）约束性指标

　　——万元GDP水耗、能耗降幅等约束性指标以深圳市下达为准。

　　三、2026年国民经济和社会发展计划

　　2026年，为实现全区经济社会发展目标，重点做好以下几项工作：

　　（一）坚持强化科技创新支撑，加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区

　　1.加快重大科技基础设施建设。推动出台重大科技基础设施管理暂行办法及运营实施要点，提高设施建设和运行管理效率。推动组建光明科学城学术委员会，围绕光明科学城重大战略事项相关决策提供咨询建议。高效运营超算二期，全面建成点亮鹏城云脑Ⅲ。加快建设自由电子激光、特殊环境材料设施、材料科学园。持续推动合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组等设施开放共享。推动谋划一批“十五五”重大科技基础设施。

　　2.加速大院大所赋能科技产业发展。支持深圳湾实验室、深圳医学科学院构建矩阵式科研攻关体系，力争在神经精神疾病、恶性肿瘤等方向产出新药物、新疗法。支持光明实验室打造昇腾算力生态创新策源地，落地一批典型应用场景，孵化培育企业不少于5家。高水平运营南方科技大学光明高等研究院、兰州大学深圳研究院。加快建设哈尔滨工业大学（深圳）光明科技产业创新院、华农现代农业研究院、中兵智能创新院（深圳）等。支持建设定量合成生物学全国重点实验室，争取中国质量认证中心粤港澳大湾区实验总部基地等项目落地光明。

　　3.强化企业创新主体地位。支持龙头企业聚焦产业需求，联合科研院所、高校共建联合实验室等任务型创新联合体10个以上，开展产业技术攻关项目10个以上，搭建共享式工程化平台，推动创新资源共享，加速创新成果产业化。引导优质中小企业加大研发投入，靶向融入龙头企业产业链创新链，争创企业技术中心等研发平台，推动规上工业企业研发机构应设尽设。支持校企共建联合培养基地5个以上，常态化、轻量化开展交流活动，联合培养产业硕博士，探索推行产业教授、科技副总。

　　4.持续完善科技成果转化体系。加强关键核心技术攻关，指导高校、企业申报国家、省、市等各级重大专项，力争牵头或参与上级重大科技专项200个。全面投用国家生物制造产业创新中心，高质量运营光明国际技术转移转化中心、高端科学仪器区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区深圳），推动国际科技信息中心落地。建成投用大科学装置集群中试转化基地。落地建设中山大学国家大学科技园（深圳园区）。新认定概念验证中心或中小试基地2家以上，新增市级以上创新平台20个以上。新增认定科技型企业孵化器不少于3家，引育科技服务机构10家以上、中级技术经纪人20名以上。高标准运营光明科学城知识产权公共服务中心，建设区公共信用信息平台。

　　5.持续构建科技金融生态圈。加快构建“投贷保担”科技金融支撑体系。新增设立1只母基金，打造“科创母基金+产业母基金+AIC母基金”三大母基金集群；强化科创母基金、中银AIC基金的投资运营管理，实质性投资运营不少于3只子基金，实现区内种子基金及新设天使基金群总规模达10亿元。推动智能传感器、脑科学与类脑智能、超高清视频显示等重点产业基金实质运作，鼓励社保、保险等长期资本投向种子期、初创期硬科技项目，培育壮大“耐心资本”。推动金融机构加大科技信贷产品开发，科技专项贷款增长25%以上。

　　6.深化科技创新开放合作。加强与粤港澳大湾区各地的创新资源联动共享，强化与东莞松山湖科学城、广州南沙科学城区域协同、优势互补、错位发展，持续推动与河套深圳园区科技创新力量、要素配置、人才队伍高度协同，高水平运营光明科学城香港运营中心。高标准举办光明科学城论坛·2026、第十届光明区创新创业大赛、深创赛国际赛海外分站赛等品牌活动。高水平运营科学公馆，推动科旅之家主体工程完工，抢抓APEC举办契机，持续提升光明科学城影响力。

　　（二）坚持发展新质生产力，加快建设更具全球影响力的产业科技创新中心的核心承载区

　　1.做强新一代信息技术产业集群。聚焦超高清视频显示、智能传感器、人工智能三大领域，提升产业链供应链自主可控水平，持续提升产业核心竞争力。推动TCL华星配套产业园区基础设施建设项目一期竣工验收，争取华星光电MLED项目开工建设。推动三利谱超宽幅偏光片生产线等项目落地建设。聚焦光学、气体、运动、多维力等重点领域，重点布局MEMS制造及先进封测工艺等关键环节，打造智能传感器创新发展高地。加快和而泰智能控制产研基地建设，建成投用乐动电子等项目，推动奕峰、耀德等数据中心扩容升级，支持联想等链主企业做强AI服务器业务，完善算力产业链；举办人工智能与机器人系列品牌活动，集聚人工智能企业120家以上，打造智能算力高地和智能终端硬核支撑产业圈。

　　2.打造高性能材料产业集群。聚焦新能源材料、电子信息材料、高分子材料等领域，以规模化、绿色化、高端化为主攻方向，打造高性能材料产业集聚区。加快出台新材料领域专项政策，打造新材料专业化园区，推动飞荣达新能源智能制造基地、创维智慧光伏产业园一期、柳鑫光明产业园等项目建成投产，推动欣旺达动力电池总部基地落地，推动瑞能新能源检测基地、锦瑞新材料研发生产基地等项目开工建设。

　　3.做大生命健康产业集群。聚焦高端医疗器械、生物医药等方向，统筹推动产业关键核心技术攻关和重大先进技术成果转化，扎实推动创新链和产业链深度融合发展。创新发展医疗器械产业，加速深圳市高端医疗器械产业基金落地，推动科曼医疗设备、帝迈亚能医疗器械、兰度生物医用材料、新华医疗大湾区创新总部等项目运营投产。打造生物医药技术创新区，支持赛桥生物建设CDMO平台，推动细胞治疗产研融合基地、新型疫苗等项目落地。

　　4.培育发展未来产业。推动国家生物制造产业创新中心全面建成投用，加快组建国家智能生物发酵中试平台、广东省合成生物制造中试平台等重大创新载体，争取生物制造原料快速审批备案试点，加快推进华熙唐安肝素等项目建设，力争集聚生物制造领域企业170家以上。高质量举办第六届脑科学前沿与产业大会，推动中金脑科学产业基金、蓝海智脑种子基金实质化运作，力争集聚脑科学领域企业90家以上。推进深圳低空航行体系安全研究院落地，积极引入南京航空航天大学等创新载体，搭建中试验证和成果转化平台；加快建成一网统飞平台，为企业开拓低空应用场景。

　　5.推动制造业智能化、绿色化、融合化转型。推动自行车龙头企业与中山大学·深圳合作开展材料研发，完善时间谷综合发展研究方案，推动传统产业时尚化、品牌化、智能化转型。强化智能工厂梯度培育，推动50家企业实施数字化转型升级，认定5个以上数字化智能工厂示范项目。围绕分布式光伏和充电桩建设、资源循环利用等方面，积极推动产业园区绿色低碳化改造。鼓励制造企业向“制造+服务”转型，培育一批服务型制造优质示范企业和龙头企业。

　　6.促进现代服务业优质高效发展。高标准运营光明凤凰广场、科技金融大厦、光明科学城人才港等园区楼宇，推动科技服务业、软件信息业、金融业、租赁和商务服务业等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。立足重大科技创新载体优势，聚焦检验检测、医药研发等核心领域，招引一批科研机构、孵化机构及龙头企业。以“OR+智能制造”“OR+智慧城市”为主攻方向，深化技术应用适配与典型场景示范，聚力构建OR生态集聚区。持续做大研发设计、检验检测等专业技术服务业，推动中检南方检测实验室总部、英柏检测等企业落地，加快集聚工业设计、知识产权、质量检测等科技服务业支撑服务机构。大力招引培育法律服务、会计服务、广告服务、信用服务、旅游服务等专业服务业，赋能制造业“智造”发展。

　　7.用心用情做好企业服务。健全企事速办全链条闭环管理机制，强化重点企业“一企一策”服务，开展“四找”系列活动150场以上。实施产业空间综合提升100万平方米以上，打造一批高品质、高性价比“双高”产业空间。围绕存量谋增量，分类建立重点企业动态管理库，精准识别、靠前对接企业产能扩张、业务布局、链条延伸等需求，服务企业新产能、新项目落地光明。瞄准龙头“招大商”，力争引进十亿级产业项目5个以上，亿级产业项目45个以上。

　　（三）坚持充分激发消费潜力，加快构建“文商旅体”融合发展格局

　　1.构建多元消费新生态。打造以凤凰城、红花山、光明中心区为核心的3大城市消费商圈，构建“3+5+N”多层次商圈体系。推动满京华“满纷荟”、深铁瑞城商业街区等项目开业运营。精准发力首店经济，引进首店、旗舰店、概念店50家以上。完善现代商贸流通体系网络，推动国际仓储式商业项目、海吉星二期项目落地建设。提升光明国际汽车城辐射能力，打造高水平汽车消费综合体。加快首个咖啡产业专业园区建设，引进咖啡产业链企业8家以上。深化文商旅体联动，打造融合消费场景3个以上，推出80场特色消费活动。

　　2.打造文体消费新名片。推动科学城体育中心主体结构封顶，新湖文体中心建成运营，加快建设荔湖、云谷等社区综合性文化服务中心。推动深圳国际美术馆开馆，引进一批高端艺术展品及展览，拓展“艺术+”消费场景。开展光鸣艺术节、深圳湾区青年戏剧季等十大文化品牌活动100场以上。推进公明墟非遗传承街建设，全年开展非遗在社区等特色传统文化活动250场次以上。着力建设户外运动之区，打造骑行运动之城，筹办环深圳光明·国际公路自行车赛等高水平赛事25场以上。推动光明国际马术中心、虹桥公园小轮车场等“十五运”场地设施赛后高水平运营，引进中国马术巡回赛年度总决赛等高规格赛事，常态化开展龙舟、微跑等全民健身活动，全年举办公益体育培训活动100场以上。

　　3.加快打造湾区微度假首选地。推动科学公园南翼建成开园，在虹桥公园等地推出时尚潮玩、露营等活动80场以上。精心打造6条主题City walk慢行线路。高标准推动旧糖厂文旅综合体开发，开展迳口特色文化村落改造。深度整合科学公园、大顶岭森林公园等生态资源，发展农耕研学等特色项目，打响“田园里的科学城”文旅IP。依托深圳科学技术馆，打造“科普+”系列主题研学线路。开发科技、田园、艺术等主题精品旅游线路5条以上，发展“票根经济”，推动文商旅体活动热度叠加、客流共享。

　　（四）坚持贯彻人民城市理念，加快建设新时代美丽城市典范

　　1.打造高效通达的枢纽城区。推动轨道13号线二期（北延）建成通车，持续优化增加光明城站往返福田站、香港西九龙、广州南站等枢纽站点高铁班次。推动龙大高速光侨立交完工，加快光明科学城至松山湖科学城通道（深圳段）建设；推动龙大高速市政化改造二期明确建设方案后加快前期工作、外环高速白花互通工程动工。新开工市政道路10条、完工15条、打通断头路2条以上。新增或优化调整公交线路30条。推动公明综合车场项目开工建设。新增重卡超充站1座以上、乘用车闪充站2座、普通充电桩5000个以上，新增停车位不少于1.3万个。

　　2.打造绿色低碳的美丽城区。推动莲塘水库至楼村水塘水生态修复工程开工建设，完成茅洲河碧道上游段主体工程建设，光明湖碧道全面开放，推动光明湖省级绿美碧带示范建设。新增骑行道58公里，创建2个骑行友好街区，新增4个骑行驿站。用好“AI云哨”和“空中云哨”两大数字云哨强化监管力度，持续推动光明区PM_2.5浓度稳定达标。保障河道水质稳定达标，优良河长占比保持96.9%以上。鼓励辖区内的建设工程应用再生产品，实现全年重点行业企业一般工业固体废弃物综合利用率提升至95%以上。新建绿色建筑面积120万平方米以上，新建装配式建筑面积100万平方米以上。新增光伏装机2万千瓦以上，构建智慧供能用能示范区。

　　3.打造安全可靠的韧性城区。全面完成新一轮城中村供用电安全整治，力争实现辖区城中村供配电标准与花园小区持平。科学城供水保障骨干工程完成建设，加快建设公明水库—清林径水库连通工程。完成光明区2023年优质饮用水入户及二次供水设施提标改造工程，基本实现应改尽改。光明区高品质再生水厂（一期）建成通水，建成华星光电再生水项目，每年再生水替代自来水量1100万立方米以上。完成光明区老旧河道综合治理工程，加快推进公明排洪渠流域等重点区域排水管网整治。

　　4.打造便捷高效的智慧城区。持续打造极速宽带先锋城区，新增5G基站250个以上，实现万兆宽带网络覆盖学校、医院、楼宇、社区35个以上。优化数治光明CIM平台，整合人、房、视频、物联、社会地图等数据，新增“CIM+”应用场景3个、BIM精细化建模50个以上，夯实数字孪生底座。抢抓鸿蒙生态建设契机，依托凤凰城、科陆智慧能源产业园等片区，加快打造国产操作系统生态集聚区。开展智慧街道项目建设，进一步完善基层治理智慧平台。打造一批具有创新性和实用性的人工智能应用场景，逐步实现政务领域人工智能全覆盖。

　　（五）坚持践行人民至上的发展思想，加快建设民生福祉高地

　　1.打造深圳教育高地。新建义务教育学校2所、新改扩建幼儿园12所，新增学位7500座以上。健全“集团+学区”治理机制，构建“幼有善育、学有优教”服务体系。实施光明品质学校培育计划，完成首轮区级认证。全域推广“每周半天计划”，实现义务教育阶段学生综合素质拓展全覆盖。打造“星光计划”“小院士”“科学少年营”等科创教育品牌。树立“创享光明·铸魂育人”大中小学思政课一体化品牌，构建新时代思政育人格局。

　　2.打造高水平医疗中心。支持中山大学附属第七医院建设高水平研究型医院，打造耳鼻喉、消化等重大疾病专科医疗中心。推动深圳理工大学总医院总院区（区人民医院新院区）全面投用，成立细胞治疗与再生医学中心、医工融合创新中心、脑科学与神经疾病中心，支持新生儿科、呼吸内科争创市级医学重点学科。支持市中医院光明院区打造粤港澳大湾区中医医疗中心，推动区妇幼保健院新院区、深圳科瑞莱福康复医院开业运营。新建社康机构2家，完善社康机构网点布局。扩大全民全生命周期健康管理计划服务覆盖范围，在计划周期内争取辖区居民签约率达75%，累计为超过12万名居民提供惠民体检。

　　3.提升居住品质。建设筹集保障性住房500套以上，供应保障性住房2000套以上；供应商品房60万平方米以上，销售商品房80万平方米以上。稳步推进塘尾社区、羌下旧村等城中村改造项目，完成美景花园老旧小区改造。有序推进东周片区城市更新项目实施。开工建设光晟龙钻、薯田埔第二第三工业区等项目，加快建设狮山工业园、13号线车辆段、田寮社区等项目，盘活楼村第一工业区等一批城市更新和利益统筹项目。

　　4.提升社会保障水平。持续加强养老服务体系建设，支持迳口社区创建全国示范性老年友好型社区；建设银发经济产业园；引进养老产业头部机构打造医养综合体。建设示范性、综合性托育服务中心，促进医育融合，提升托育服务质量。围绕辖区两所高校、光明科学城等资源，实施“就耀光明”全周期全链条人才专项服务，为辖区高校在校人才、科学城人才及国际人才举办就业服务活动30场以上，促进人才扎根光明。持续开展“走访拓岗促就业”行动，完善残疾人“培训+就业+创业”成长路径。推动儿童福利工作形成可复制、可推广的“光明模式”。促进退役军人充分就业，探索设立“戎创光明”特色产业园区。

　　（六）坚持全面深化改革开放，加快筑牢“一城三区”建设制度根基

　　1.持续深化重点领域改革。准确把握深入推进深圳综合改革试点的总体要求和重要任务，抢抓综合改革试点机遇，争取更多有含金量的改革试点在光明落地实施。纵深推进科技创新与产业创新深度融合，建立健全“企业出题—平台解题—企业应用—用户检验”闭环式创新转化机制，促进创新成果加速落地见效。深化国资国企改革，加快修订出台监管“1+5”制度，整合优化区属国企业务板块，推动国有资产向关键领域集中。稳妥开展集体经济股权改革试点工作，创新社区留用地开发运营路径，大力发展新型社区集体经济业态，通过多元途径盘活存量资产、做优增量资产，切实壮大集体经济规模。

　　2.深化要素市场化配置改革。贯彻落实全国统一大市场建设战略部署，扎实开展涉企政策文件专项清理与宏观政策取向一致性评估工作，持续优化公平竞争市场环境。推动深圳医学科学院、深圳湾实验室等单位完善职务科技成果赋权、转化和激励机制，形成一系列可复制、可推广的改革创新案例。创新产业用地配置机制，积极探索长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期供应等灵活供地模式，切实提高产业用地利用效率。探索开展“亩均效益综合评价”试点，推动高成长性创新型企业加速发展。完善公共数据资源授权运营工作机制，构建数据开发利用基础环境，丰富公共数据资源应用场景，推动成熟数据产品落地见效。

　　3.进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境。深化“秒报秒批”“精准智享”政务服务数字化改革，构建面向企业全生命周期AI化专员服务体系，全面提升政务服务智能化水平。探索建立“有求必应、跨前一步”企业服务机制，持续提升企业开办便利化水平，深化“执破融合”改革，完善企业诉求闭环工作机制。擦亮“链接光明”供需对接品牌，全年举办供需对接活动40场以上，推动达成意向订单金额40亿元以上。持续推进“随信综合查”联合监管，深化“统筹入企+扫码监督”，推进规范文明执法。全面落实外商投资准入负面清单管理制度，提升外资企业服务保障水平，创新跨境金融产品与服务场景。

　　4.深入实施“百千万工程”。高标准打造迳口等典型社区，推动辖区一体化高质量发展。建立帮扶协作资金项目库管理和定期评估制度，推动汕头市金平区、汕尾市城区增加产业发展配套投入，推动陇头光明、亿超生物等项目竣工，助力汕头市金平区、汕尾市城区2个产业转移合作园区引进项目4亿元以上。推动对口地区更多特色农产品列入“圳品”行列，拓宽农产品销售渠道。

　　5.提升国际化开放水平。以APEC会议为契机，靶向对接APEC成员优质项目，深化与APEC成员重点商协会合作，组织高质量推介活动3场以上，全年力争新设外资企业20家以上。加快打造城区国际化硬件软件环境，推进重点商圈、交通枢纽支付便利化改造，推动离境退税商店增至90家。建设光明区国际经贸交流中心，整合报关、物流、金融等资源，构建全链条出海服务矩阵，全年组织出海服务活动不少于10场，服务企业出海600家以上。

　　（七）坚持统筹发展和安全，建设更高水平的平安光明

　　1.加强法治城区建设。充分发挥光明科学城法律服务联盟平台作用，定期开展法律服务周、高管研修班等活动。加大对商事调解组织的培育与指导力度，推动形成一批具有示范效应的优质调解组织。完善行政执法“五个一”体系，深化打造街道综合行政执法改革2.0版，深入推进行政执法案卷评查，进一步推进行政执法规范化、标准化建设。打造光明法治公园等法治宣传阵地。

　　2.提升基层治理水平。推动综治中心建设提质升级，深化社会心理服务体系和危机干预机制建设；完善“警网楼”联动机制，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。持续完善民意速办管理运行机制，提升诉求响应和办理质效，推动系统治理、类案治理和源头治理。全面落实“四下基层”制度，深入开展领导干部接访下访。深化信访业务规范化建设，健全“双向规范”机制。打造党建引领小区治理共同体，推动“社区治理”向“小区治理”延伸。

　　3.建设更高水平平安光明。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，保持高层建筑、工程建设、交通运输、燃气设施、城中村、危化品等重点部位安全隐患动态清零，扎实做好风险隐患排查化解工作。推动区消防救援指挥中心投用。加快构建全域覆盖的智能监测预警网络，拓展“人工智能+应急”技术应用场景，提升应急处置和风险防控精准化水平。强化食品药品安全监督，守护人民群众“舌尖上的安全”和“用药安全”。不断提升粮食安全保障能力。