光明区2026年政府投资项目计划

　　根据区委、区政府有关工作安排，按照光明区2026年国民经济和社会发展计划目标，制定本计划。

　　一、2025年政府投资项目计划执行情况

　　光明区二届人大三次会议审议通过的《光明区2025年政府投资项目计划》共安排项目282个，项目总投资478亿元，计划总规模75亿元。

　　为进一步提升计划执行率和资金使用效益，结合市政府下达的新增专项债额度和区级预算安排等，经区二届人大常委会第十九次、第二十一次会议审议通过，光明区2025年政府投资项目计划总规模调整为69.12亿元。

　　为用足用好计划总规模，在区本级财力吃紧的情况下，区发展改革局会同区财政局和各项目单位对计划内资金进行了高频调度，全年实现区政府投资计划下达率100%，为全区顺利完成经济社会发展各项目标奠定了坚实基础。

　　二、2026年政府投资项目计划安排情况

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届八次全会、市委七届十二次全会精神，落实区二届四次党代会部署要求，为高标准建设“一城三区”提供合理的项目安排和资金保障。

　　（二）安排原则

　　立足2026年全区经济社会发展需要与区级财力实际，坚持以提升投资质量与综合效益为核心，强化项目统筹审核与择优推进，全力推动重大项目、重点民生、重点区域、重点领域建设提速增效，推动财政资源优化配置和高效利用。

　　1.保建设资金，强化合同履约。严格依据项目合同约定及工期目标，合理调度建设资金，加快推动项目建设和结决算进度，坚决防范和解决拖欠企业账款及农民工工资问题，确保项目建设有序衔接、按期交付使用。

　　2.保重点民生，夯实基础保障。积极落实“投资于人”战略部署，坚持基础性、普惠性、兜底性民生建设方向，聚焦教育、医疗、住房、交通等群众关切领域精准发力，切实提升民生服务的均衡性、可及性，兜牢民生底线。

　　3.保区域开发，提升整体效能。围绕重点区域开发与能级提升，提速明湖智谷、新兴湖、白花等重点片区内配套学校、道路、绿化、文体等项目建设，系统推进重点片区基础设施与城市功能完善，为产业发展与人口集聚提供支撑。

　　4.保城市安全，推进韧性建设。紧扣韧性城市建设目标，统筹推进城中村供用电安全改造、边坡治理、河道整治等风险防控项目，筑牢城市安全屏障。加强基层治理信息化建设，推动技术赋能与安全建设深度融合，全面提升社会治理现代化效能。

　　（三）投资规模

　　2026年政府投资项目217个，项目总投资409亿元，年度投资规模按78亿元安排。其中，区本级财力34.63亿元，专项债43.37亿元。

　　（四）项目分类

　　政府投资项目按照项目类别及建设性质进行分类管理，具体如下：

　　A类项目：指已完成初步设计总概算审批程序的项目。

　　B类项目：指可行性研究报告已获批准或项目建议书已批复可直接开展初步设计总概算审批手续的项目。

　　C类项目：指项目建议书已批复但仍须履行可行性研究报告审批手续的项目。

　　续建项目：指2026年前已开工且在2026年持续建设的项目。

　　新开工项目：指计划在2026年开工建设的项目。

　　前期项目：指在2027年及以后年度开工建设的项目。

　　（五）投资结构

　　1.按资金安排情况划分

　　优先保障续建项目资金，共安排55.22亿元，占计划总规模70.79%。

　　根据年内资金逐步筹措到位和项目实际需要，为便于统筹安排资金，另打包安排开办费2亿元、工程结决算款12亿元，以及保障新开工项目建设和前期项目研究论证资金需求的调节资金8.78亿元，共22.78亿元，占计划总规模29.21%。

　　2.按项目安排情况划分

　　纳入2026年区政府投资项目计划管理的单列项目共217个，其中续建项目139个、新开工项目53个、前期项目25个。安排的项目重点领域包括市政基础设施、公共服务配套设施、韧性城市建设和综合整治以及其他共四大板块。具体如下：

　　（1）市政基础设施领域，主要安排白花片区重点产业项目配套道路工程、明湖智谷重点产业片区配套道路、新兴湖科技产业社区配套道路工程等69个市政道路项目，以及区老旧河道综合治理工程、公明排洪渠流域排水管网整治完善工程、白花河上游段迁改（二期）等20个水务项目。

　　（2）公共服务配套设施领域，主要安排薯田埔第二学校、塘尾第二学校、达叁小学等36个教育项目，区人民医院新院项目、区人民医院新院区医用设备购置（第一批）、区妇幼保健院等9个卫生项目，以及深圳国际美术馆、明湖智谷重点产业片区配套公共服务设施项目等4个文体项目。

　　（3）韧性城市建设和综合整治领域，主要安排光明中心区科学公园、街道老旧小区改造等37个城市管理及公园绿化项目，高压架空线迁改下地、华润微项目北侧110kV电力迁改等12个电力燃气项目，区公配物业建筑安全隐患整治工程、光明森林公园防火建设等6个公共安全项目。

　　（4）其他领域，主要安排桂语兰庭保障性住房回购项目、新美一村（二期）拆迁安置房等6个公共住房项目，光明公安分局指挥中心大楼、“雪亮工程”视频五期等11个党政机关项目，国家生物制造产业创新中心场地升级改造、光明区全域智慧交通（一期）等7个科技创新及信息化领域项目。

　　三、保障措施

　　（一）拓宽融资渠道，争取政策支持。抢抓“继续实施更加积极的财政政策”窗口期机遇，积极争取专项债、超长期特别国债、中央预算内等上级资金，强化项目资金支撑。鼓励社会资本参与建设，充分发挥政府投资对社会资金的引导带动作用。

　　（二）完善管理体系，筑牢制度防线。严把项目决策关口，将有限财力精准聚焦于重点领域和关键项目。严格落实投资分级审定机制，强化前期论证与预研评估，加强项目建设必要性、紧迫性审核把关，非必要不立项、非紧急不开工。

　　（三）优化建设标准，推动降本增效。坚持“党政机关过紧日子”要求，全面实施政府投资项目降本增效措施。加强源头管控与全过程成本约束，持续优化设计方案，严格控制建设标准，切实压减非必要、非刚性支出。

　　（四）强化计划统筹，提升资金效率。动态监测项目建设与资金支付进展，实施“调慢补快”动态调整，将支出进度不理想的闲置资金调整至进度较快的项目，常态化“精准滴灌”，提升资金周转与使用效率。