2024年,在区委、区政府及上级审计机关的领导下,光明区审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,紧密结合审计工作实际,将法治政府建设贯穿于审计工作的各个环节。现将有关工作情况报告如下:
一、2024年法治政府建设工作总结
(一)坚持党的全面领导,推动法治政府建设走深走实。一是通过局党组会、“三会一课”等多种形式深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入贯彻落实党的二十大关于法治政府建设重大部署和“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”要求,加强审计监督力度。二是扎实推进依法行政,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是将习近平法治思想作为重点学习内容,以“领导班子领学解读、中层正职参学践读、主要领导评学导读”的学习机制,引导审计干部职工深刻领悟习近平法治思想的核心要义。
(二)履行职责,加强法治政府建设。局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法、学法、守法、用法,通过党组会、局长办公会等,统筹部署年度法治政府建设工作,定期听取法治政府建设工作汇报,扎实推进领导班子述法工作,确保法治政府建设工作有序展开。班子成员切实履行分管职责,及时研究解决有关问题,形成了良好工作格局。
(三)依法行政,稳步建设法治审计机关。一是深入推进依法行政,严格执行“三重一大”制度,履行合法性合规性审查和集体讨论决定程序,提高行政工作科学性和民主性。二是着力做好审计制度建设,全年共制定和完善《审计领域重大事项督察督办工作制度》《深圳市光明区审计局审计实施方案编制办法》等41项制度,进一步强化内部控制,实现标准化操作,提升审计工作的规范化程度。三是积极落实政府法律顾问制度,完善法律顾问内部管理机制,充分发挥法律顾问在审计机关重大行政决策和推进依法审计的作用,为依法审计提供了强有力的法律支持。四是开展新行政复议法专题培训,对“明确行政复议化解行政争议主渠道的功能定位、相对集中行政复议管辖权、扩大行政复议范围、建立行政复议调解和解制度”等10个方面进行系统性、全方位学习,结合审计工作实际,学理论、谈体会,更好掌握行政复议工作新要求,进一步增强依法行政意识。2024年,光明区审计局未出现行政复议、行政诉讼和行政调解案件。
(四)聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职能。一是紧紧围绕区委、区政府和上级审计机关的工作部署,聚焦财政资金安全、领导干部经济责任、重大政府投资项目建设等重点领域,扎实开展审计监督。2024年,开展审计项目14个,发现各类问题474个,提出审计建议462条,推动被审计单位建立健全制度66项。二是加快推进审计信息化平台建设,上线审计整改监督管理系统,构建“推送问题—督办整改—审核结果”线上全流程工作模式,提升整改质效。三是加强和规范审计整改督查工作,建立整改台账,定期梳理审计项目整改进度,确保审计查出问题及时整改落实到位。加强部门协同,开展纪委、组织、人大、审计四部门“联合专项整改回头看”行动,对未完成整改事项提供“点对点”指导,确保审计整改有序推进、整改到位。
(五)强化监督制约,依法规范行使审计权力。一是严格落实审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,进一步规范审计取证、资料获取、延伸调查等行为,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。二是严格落实《光明区审计局审计组廉政回访管理办法》,督促审计人员按照法定权限和程序行使职权、履行职责。三是自觉接受人大监督。认真执行向本级人大常委会报告工作制度,认真处理研究人大及其常委会对审计工作提出的意见和建议。四是全面主动落实政务公开,通过政府信息公开网站主动公开政策法规、部门预算、审计结果等信息,积极开展“政府开放日”活动,提高审计公信力。
(六)加大普法宣传力度,营造良好法治氛围。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,将普法与审计工作密切结合,大力宣传审计法,形成普法工作常态化。二是发放《审计以案释法三十例(第三册)》900份,通过案例解读问题,明确整改要求,破解被审计单位对整改工作认识不准确不到位的难题。三是联合区委组织部举办审计培训,邀请2名审计专家开展专题授课,覆盖区直单位及区属国企400余人次。
二、2023年度法治政府建设中存在问题改进情况、2024年存在的主要不足及原因
针对2023年法治政府建设中存在的问题,区审计局采取了一系列改进措施,加大对审计人员法律培训力度,积极创新普法宣传形式,充分利用多种渠道,拓宽普法宣传覆盖面和影响力,取得了良好的效果。
2024年,区审计局法治政府建设工作虽取得了一些成绩,但也存在一些薄弱环节。一是部分审计人员在法律知识的系统性学习上,还有待进一步加强。二是财经、审计领域的法律法规宣传力度还不够。
三、2025年法治政府建设重点工作计划
2025年,光明区审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作全过程,依法全面履行审计监督职责,以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。一是坚持和加强党对审计工作的全面领导。深刻领悟习近平法治思想的科学内涵,深入学习审计法,为法治政府建设贡献审计力量。二是切实提高审计质效。坚持依法审计、实事求是,全面优化审计工作流程,以更加严实的工作作风,保质保量完成好审计任务。三是提升审计干部法律法治素养。积极拓宽学法渠道,全面提升审计干部依法履职能力,为审计事业高质量发展奠定基础。四是进一步推进普法宣传教育。持续推进审计机关法治建设,不断探索审计普法工作新举措,创新普法宣传形式,持续推进审计“以案释法”工作,进一步加大面对社会公众的法治宣传力度,营造良好法治氛围。
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