深圳市光明区人民政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告

　　深圳市光明区二届人大常委会第十九次会议审议了《深圳市光明区人民政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告》，主要内容如下：

　　一、基本情况

　　截至2024年末，光明区国有资产总额1,387.12亿元（国有自然资源只统计实物量，暂不统计价值量），同比增长23.85%。

　　二、提升资产管理的主要措施和成效

　　（一）夯实制度根基，筑牢资产管理基础

　　一是政府投资项目在建工程转固加速，坚持高位统筹推进，集中攻坚化解在建工程转固症结，全年高效完成508个项目结转。二是国企制度根基不断夯实，完善以公司章程为核心的企业内部治理机制，全面提升企业履职能力。三是规划引领作用持续强化。编制光明区国土空间分区规划，构建“一环一脉八廊”的生态安全格局和“一心两区、一环双廊”的总体空间格局。四是耕地保护工作量质并进。创新“田长制+网格化”监管模式，实现“职责到人、划分到田、监管到位”，完成49宗临时用地复垦验收。

　　（二）优化资源配置，激发资产增长动能

　　一是国有资产民生保障扎实有力，加快民生领域项目建设，全年新改扩建中小学7所、幼儿园17所；茅洲河体育艺术中心等重大文体设施建成启用。二是重点领域确权工作进展显著，组织多部门联合开展确权集中攻坚行动。三是生态资源建设持续推进，率先建设完成光明区休闲骑行道示范段18.8公里，为全市首个系统建设的骑行道。基本探明玉律温泉地热资源可开采量、温度、水质等关键指标。四是产业发展空间拓展步伐加快，全面推动东坑、塘家社区返还用地项目等4个产业空间拓展项目建设。五是森林水库资源管理提升。完成铁坑水库、深圳光明地方级森林自然公园等2个重点区域自然资源地籍调查成果及确权登记公告。       

　　（三）强化配置管理，提升资产监管水平

　　一是资产配置与预算约束从严管控，严控超标准、无预算配置资产，全年核减重复购置资产5000余项。二是资产调剂优化管理，建立资产数据库调剂共享平台，有效破解资产闲置与重复购置矛盾。三是国企改革持续深化，开展法人治理结构改革，落实外部董事制度，实现外部董事占多数的董事会结构，进一步实现决策与经营分离，提高决策科学性。

　　（四）深化效能改革，实现效益显著跃升

　　一是财政存量资金深入挖潜，实现国有资产收益与财政资金使用效能“双提升”。二是资产盘活工作稳步推进。三是保障性住房高效供应，有效服务人口集聚和产业升级。四是国企动能持续释放，光明国际汽车城招引50家汽车品牌入驻。五是产业用地保障高效推进，加大产业用地供给力度，创新推出产业用地招拍挂高效落地指引，落地全市首例“交地即交证”项目。

　　三、下一步工作计划

　　一是深挖管理潜能，扎实推进国有资产提质增效。分类施策盘活存量行政事业单位资产，着力提高国有企业市场化经营水平。二是强化管控约束，持续强化国有资产监督效能。提升行政事业单位资产管理信息化赋能作用，完善行政事业单位国有资产全链条监管制度，持续健全现代化国有企业监管体系。三是紧抓重点工作，提升国资国企核心竞争能力。加快国企重大项目建设，拓展国企优质产业空间，强化国企基金招商作用。四是坚持综合施策，多措并举加快自然资源开发利用。推进低效土地盘活与高效增量转化，持续提升耕地资源利用效率。五是创新工作思路，推进国有资产改革走深走实。全面推进全周期住房保障，构建新型国企投融资机制，逐步探索资产管理与资本运作新模式。