2025年,在区委、区政府及上级审计机关的领导下,光明区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,立足审计经济监督职能,将法治政府建设贯穿审计工作全流程。现将有关工作情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,筑牢法治建设根基。一是深化理论武装,以党组会、理论学习中心组学习会、“三会一课”为载体全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神。二是党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,带头尊法、学法、守法、用法,统筹领导全局法治政府建设工作,定期听取法治政府建设工作汇报,扎实推进领导班子述法工作,落实“应述尽述”要求,以督促干、注重实效。三是党政主要负责人积极参与并督促完成2025年度行政执法人员培训、2025年度学法考试,以考促学,推动队伍依法审计意识和能力有效提升。
(二)聚焦主责主业,提升依法审计质效。一是依法全面履职。光明区审计局立足经济监督定位,聚焦重大决策部署落实、财政资金提质增效、民生福祉改善提升等重点领域,推进审计监督全覆盖。将部门履职效能、内控制度执行情况纳入审计监督重要内容,推动政府机构职能优化协同高效。将政府采购、拖欠企业账款等纳入常态化审计范围,助力优化法治化营商环境。2025年共开展审计项目10个,发现各类问题231个,提出审计建议252条,相关部门及单位通过上缴资金、规范资金账务管理等方式,累计整改金额8,176.34万元,建立健全制度59项,有效服务全区高质量发展。二是强化质量管控。严格审理把关、三级复核,对审计程序、问题认定、证据材料、法律适用等全流程把控。推行研究型审计和大数据审计,提升审计精准性与效率。三是做实审计整改。加大力度开展跟踪督促,完善审计查出问题台账管理,做好“问题内容、整改措施、责任主体”三张清单,逐一对账销号,对未按期销号的27家单位发送提醒函,要求加快整改进度。截至12月初,上级审计查出问题整改率达95.06%,区级审计查出问题整改率达93.13%。四是深化协同监督。通过“现场复核+资料核查”方式开展审计整改“回头看”7次,其中与人大联合开展4次。同时与区纪委监委建立问题线索移送、案件查办协作机制,推动行政监督与纪律监督、法律监督有机衔接,以精准审计助推行政权力规范运行。
(三)坚持依法行政,稳步建设法治审计机关。一是全面落实“三重一大”集体决策制度、法律顾问制度及合法合规性审查办法。对年度审计项目计划、重大审计事项等实行集体审议制度,确保决策事项严格符合法定程序。充分发挥法律顾问在审计机关重大行政决策及推进依法审计中的专业作用,全年出具法律意见28份。规范重大事项合法合规性审查工作机制,实现重大决策事项审查全覆盖,全年开展合法合规性审查42次。二是强化权力监督。自觉接受人大及其常委会的监督,主动汇报工作,认真听取审议意见、人大代表建议。主动落实政务公开责任,加快推进政务诚信建设。严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律等廉洁自律规定,向被审计单位征求审计组廉政建设工作和审计监督工作的意见和建议,全年收到《审计组执行审计纪律情况反馈表》18份。三是认真落实舆情应急响应工作机制,加强对主流报刊、主流媒体及门户网站平台的舆情监控,引导规范审计人员及时高效应对政务舆情等突发事件。组织开展2025年度保密教育和网络安全培训学习,提高全体人员的安全保密意识。
(四)落实普法责任,营造良好法治氛围。一是落实“谁执法谁普法”工作责任,在审计进点会、报告征求意见、整改检查等关键节点,就审计发现问题和审计认定标准充分释法。二是结合审计常见问题编制《审计以案释法三十例》(第四册),在全区派发900余份,通过案例解读明确整改要求,做到以审促改、以审促建、以审促治。三是利用学习培训、普法讲座、线上学习平台,加强对习近平法治思想以及党内法规等内容的学习,重点学习宪法、民法典、中国共产党纪律处分条例,持续提高审计人员遵规守纪、学法用法的能力和意识。四是在“2025美好生活·民法典相伴”“12·4”宪法宣传周等节点,向广大群众发放普法宣传册,普及法治知识,营造全民遵纪守法的良好氛围。
二、2024年度法治政府建设中存在问题改进情况、2025年存在的主要不足及原因
针对2024年法治政府建设中发现的问题,我局通过以下途径得以有效改进:一是构建系统化学法机制,抓紧抓实审计干部法律法规学习。利用好学法考试平台以及审计法规库提高审计干部法律素养,以考促学、以审验学。二是将普法与审计全流程结合,派发《审计以案释法三十例》(第四册),针对具体审计事项向被审计单位精准解读法律法规。
2025年,光明区审计局法治政府建设总体向好,但仍存在一些不足:一是针对研究型审计不够深入,二是审计干部队伍法治素养还不够均衡。
三、下一步计划
一是深化法治理论学习。光明区审计局将继续深入学习贯彻习近平法治思想及二十届历次全会精神,严格落实上级关于法治政府建设的部署要求,扎实推进各项重点工作,以高质量法治政府建设护航经济社会高质量发展。
二是加强审计工作履职。锚定“十五五”开局目标,围绕重大政策执行、民生保障等重点领域,制定年度审计计划,将研究型审计贯穿项目实施全过程。严格依法依规开展审计,精准运用法规政策定性问题,深化跨部门协同监督,强化审计成果转化,推动“整改一个、规范一类”,提升监督治理效能。
三是加强能力建设。加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着力培养研究型审计和大数据分析能力。坚持依法审计、文明审计、廉洁审计,强化审计现场纪律检查,全面从严管理审计队伍,努力打造一支专业化、规范化的高素质审计执法队伍,为充分发挥审计职能作用提供有力支撑。
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