深圳市光明区人民政府办公室2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，光明区人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神，落实省委“1310”具体部署和市委市政府、区委区政府工作安排，将法治政府建设要求贯穿业务办理全过程，持续推动各项工作取得新成效。

　　一、主要工作情况

　　（一）强化组织领导，持续提升干部队伍依法行政能力。一是严格落实“第一议题”制度。通过室务会传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中华人民共和国档案法实施条例》等重要规章制度，推动全体干部职工精准把握文件内涵，树牢依法履职意识。二是落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。办主要负责同志带头尊法学法守法用法，将法治政府建设纳入部门整体工作布局，定期部署推进法治相关任务落实。扎实开展述法点评工作，实现党政主要负责人及领导班子成员述法全覆盖，以“关键少数”示范引领带动全员法治素养提升。三是组织开展线上学法用法培训。通过广东省国家工作人员学法考试系统、“广东普法”微信公众号等线上平台搭建学法阵地，常态化开展学法用法培训。组织办内干部参加年度学法考试，实现通过率、优秀率双100%，以考促学、以学促用，持续提升干部队伍依法行政能力。

　　（二）聚焦中心工作，服务保障政府职能依法全面履行。一是高标准做好区政府会议组织保障。认真筹备区政府党组会议、常务会议等重点会议，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》等重要党内法规，提请安排法治相关议题，服务区政府研究部署法治工作。二是构建全链条办文闭环管理体系。印发《关于进一步提高重点文件办理时效的通知》《关于真抓实干提速提效的通知》《关于进一步提高公文制发效率的通知》，建立健全“事前规范、事中把控、事后复盘”全链条办文工作机制，完善发函、退文、通报三项核心制度及错情表登记制度，持续推动公文办理“加速度、提质效”。三是严把文件政治关法律关。紧扣党中央决策部署及省、市、区重点工作安排，扎实开展涉科技创新发展、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、巡视整改等区级重要文件的审核制发工作，着力筑牢政策合规、文中适配、内容精准、格式规范“四维防护网”，确保出台文件符合国家法律法规、党的方针政策和上级文件精神。

　　（三）健全依法行政制度，加强规范性文件制定监督管理。一是强化规范性文件审核把关。健全完善规范性文件审核管理机制，高标准完成区级规范性文件审核，并通过市委备案；持续加大区内各基层党组织向区委报备规范性文件的审查力度，对发现问题及时提醒纠正，切实发挥备案审查的监督功能和纠错作用。二是做实规范性文件备案自查。研究制定《党的规范性文件备案自查表》，紧扣体例格式、内容规范等核心规范，逐条细化核查标准、列明审核要点，为基层单位提供可对照、可操作的备案工作指引。建立“自查签字+合规报送”工作机制，督促报备单位严格履行前置审核职责，从源头提升文件质量。

　　（四）落实重大行政决策程序制度，提高科学民主依法决策水平。一是严格执行重大行政决策（听证）事项目录管理规定。印发区政府重大行政决策事项及听证事项目录，并结合工作实际及时动态调整目录内容。积极指导各承办单位严格履行法定程序，确保重大行政决策程序合规、公开透明。二是严格落实政府法律顾问制度。认真审核印发《深圳市光明区政府法律顾问管理办法》，进一步完善法律顾问工作制度。充分发挥法律顾问在合法性审查、提供专业法律意见、行政争议诉讼等方面的参谋助手作用，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，为我办业务工作合法合规开展提供有力保障。

　　（五）严格规范公正文明执法，提升执法监督质效。一是常态化开展档案执法检查。强化行政执法“三项制度”落实，组织开展档案工作专项检查，从责任落实、业务规范、安全保障三方面着力推动全区档案工作法治化、规范化建设。二是深化保密监督检查。加强保密自监管设施建设，健全“发现—查处—反馈”全流程处置机制，常态化开展告警数据研判分析，及时发现并处置保密安全风险隐患。

　　（六）依法开展政府督查与政务公开，加强行政权力制约监督。一是增强政府督查针对性时效性。将市委市政府部署的督查任务纳入年度重点督办范畴，建立专项台账实行清单化管理，常态化跟踪推进、办结销号。围绕区十大攻坚行动、区政府重点工作、民生实事及领导批示等方面开展动态跟踪督办，对区政府重大部署任务、会议议定事项、主要领导批示调研交办事项全流程跟进，有力推动区政府各项重点工作落地见效。二是用心办好人大代表建议和政协委员提案。对市、区两级人大代表建议、政协委员提案进行全面梳理、跟踪督办，努力将代表委员的意见建议转化为务实管用的具体举措，推动解决预付制行业消费监管、基层卫生健康服务体系建设、规范地摊经济管理等群众关心关切问题。三是进一步优化政务公开工作机制。组织各相关单位更新完善政务公开事项标准目录和主动公开基本目录，依托政府网站、政务新媒体等平台常态化发布政府信息。修订印发光明区政府信息依申请公开工作规程，组织开展政务公开业务培训，不断提高政务公开队伍专业化水平。

　　（七）落实档案保密普法责任制，持续增强社会法治观念。一是常态化开展档案法治宣传教育活动。以“6·9”国际档案日为契机，组织开展档案专题讲座、法规知识答题等系列活动，通过知识竞答、主题展览、电子屏展播等开展多维度宣传，推动档案法治文化“进机关、进企业、进校园、进社区”。二是创新保密法治宣传教育形式。采用“历史底蕴+现代表达”新模式，面向政企科研单位及基层群众开展多场《红色保密 伟业之盾》保密纪律专题巡演，相关案例获中央保密办专题报道。原创情景剧《紧绷保密之弦》先后亮相全区理论宣讲活动、新兴领域党务工作者专题党课活动及市级科创专场活动，经“粤保密”“深圳新闻网”等省内主流新媒体转发，吸引逾万名群众关注，以沉浸式教学生动诠释泄密风险危害，推动保密法治意识深入人心。

　　二、存在不足

　　一年来，我办法治政府建设工作虽取得一定成效，但对照新时代法治政府建设要求，仍存在一些短板和不足。一是部分干部对法律法规知识学习的深度与广度不够，法律素养仍需进一步提升。二是部分干部主动运用法治思维防范化解风险、破解工作难题的意识不足，学用转化能力仍需进一步增强。

　　三、下一步工作计划

　　2026年，我办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻习近平法治思想，以更高标准更大力度更实举措推进法治政府建设，服务全区高质量发展大局。一是坚持和加强党对法治政府建设的领导。将习近平法治思想纳入“第一议题”和理论学习中心组重点学习内容，严格落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，及时研究推进办内法治政府建设有关工作，不断增强法治工作的积极性和主动性。二是持续深化政府与人大政协沟通联络。推动政府系统各单位创新工作思路，持续优化与人大政协工作机构和代表委员沟通联络机制，进一步畅通人大代表、政协委员知情明政、建言献策、监督履职等渠道，切实把监督效能转化为治理效能。三是持续加强干部队伍依法行政能力建设。深入开展普法执法宣传教育活动，重点聚焦宪法及新施行、新修订的法律法规加强法治培训，进一步提升全体干部职工运用法治思维和法治方式解决问题、防范化解风险、推动工作的能力。