光明区信访局2025年法治政府建设年度报告

        2025年，光明区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，落实《信访工作条例》，全面推进信访工作法治化，有效维护群众合法权益与社会和谐稳定。具体情况报告如下：

        一、2025年主要工作

       （一）聚焦政治引领，筑牢法治根基。一是强化理论学习。将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等内容纳入“第一议题”进行专题学习，推动法治理念入脑入心。二是强化组织领导。局主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头学习习近平法治思想，将法治政府建设纳入全局重点工作部署推进。局领导班子成员每年开展述法工作。坚持民主集中制，加强合法合规性审查，确保科学民主依法决策。三是强化赋能减负。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》要求，依法依规确定属地街道信访工作职责10余项，优化信访工作流程，切实减轻基层负担。  

       （二）聚焦法治引领，提升信访法治化水平。一是深化受理法治化。全面规范登记受理，坚持来访必登、应录必录。建立疑难复杂信访事项“1+N”案审快裁机制，确保精准分流转办，2025年以来，信访事项及时受理率、按期答复率100%。制定20类申诉求决类信访事项导入法定程序处理告知书和答复书模板，前置审核处理意见书400余份，确保程序合规、处理得当、问题真解决。二是深化办理法治化。开展“三到位”案审工作，制定《光明区重点信访事项本级办结工作指引》，吸收“两代表一委员”及社会力量参与调处，累计召开7次案审联席会议，本级办结信访积案48件。三是深化监督追责法治化。围绕解决“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”的问题，加大督查督办和精准追责力度，2025年以来，开展信访监督172项，树立有权必有责、失责必追究的鲜明导向。

       （三）聚焦服务为民，切实依法履职。一是打造“一站式”解纷平台。依托综治中心规范化建设，推进信访接待中心与诉讼服务中心、公共法律服务中心等“多中心合一”，打造集信访接待、多元调解、法律服务、心理疏导等于一体的“一站式”矛盾纠纷预防调处服务窗口，持续提升便民服务水平和应急处突能力，助力优化法治化营商环境，化解群众纠纷56889件，化解率99.49%。二是坚持依法行政。严格规范性文件制定监督管理，定期开展部门规范性文件动态清理和公示工作，没有年度重大行政决策（听证）事项。发挥政府法律顾问作用，强化律师参与积案化解，围绕信访复查、合同审核等内容，累计出具法律意见70余份。三是加强行政权力监督。主动接受区人大常委会对信访工作法治化推进情况的监督，推动政务公开常态化，办理依申请公开1项，主动公开内容24次。依托深圳市“智慧信访”平台，加强信访和民意速办等平台协同联动，落实政务数据共享和政务数据有序开放要求，赋能数字法治政府建设。

       （四）聚焦宣讲并举，凝聚法治共识。一是抓法治素养提升。聚焦提升领导干部法治思维和运用法治方式能力，分层分类开展培训，邀请法律顾问、行业专家开展专题授课6次，组织信访法治化业务培训10余次，参训人数达500余人次，重点培训依法分类处理、督查督办等核心业务，领导干部学法考法合格率100%，切实提升干部运用法治思维化解矛盾的能力。二是抓法治观念培育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化信访违法典型案例释法宣讲，“光明群众诉求服务”公众号发布《信访微课堂》等普法内容20余篇。开展“学法用法促和谐，信访法治在我心”线上答题活动，吸引2000余人次参与。以《信访工作条例》实施三周年、开展“宪法宣传周”活动等为契机，联合街道开展多场次信访法治化进社区宣传活动，累计印发宣传折页7万余份，海报1200余张，营造浓厚法治氛围。

       二、存在不足

       2025年以来，光明区信访局对2024年法治政府建设中存在的问题进行逐一整改，取得了以下工作成效：全面推进信访工作法治化，信访事项受理办理更加专业化、规范化；加强常态化法治教育培训，信访干部队伍法律素养显著提升；开展多元化普法宣传宣讲，依法有序信访观念愈发深入人心。

       2025年，光明区信访局法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但仍存在一些亟待改进的地方。

       一是矛盾预防法治化仍需提升。房地产、劳资纠纷、物业等重点领域矛盾纠纷源头治理效能还有短板，没有及时推动行业部门第一时间发现并有效化解风险隐患，导致矛盾纠纷累积上行。

       二是依法履职能力仍需提升。推进信访工作法治化是一项系统性工程，涉及方方面面，但部分干部对习近平法治思想的学思践悟不够透彻，运用法治方式化解复杂矛盾的能力有待提升，对“三到位一处理”等政策把握不够精准，处理意见书内容格式不规范，没有向信访人宣讲政策法规、告知化解路径，部分信访事项存在“以程序办结代替实体解决”的情况。

       三是法治宣传效能仍需提升。信访法治宣传形式仍较为单一，新媒体宣传的针对性、互动性不足，宣传覆盖不够全面，部分群众依法有序信访意识仍较薄弱，“信访不信法”“信上不信下”观念仍然存在，导致缠访闹访等问题仍偶有发生。

       三、下一步计划

       （一）强化源头治理，推动矛盾纠纷化解在基层。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查、发现、预警、化解等功能，最大程度把群众诉求解决在萌芽状态、吸附在基层，从源头预防和减少信访问题发生。依托综治中心规范化建设，推动信访工作重心下移、力量下沉，打通做实志愿者、“两代表一委员”、律师、心理咨询师等社会力量参与路径，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。

       （二）强化依法治理，推动信访问题实质解决。进一步落实落细信访工作法治化“路线图”，推进信访事项依法规范受理办理，深化信访事项“前置审核”，推动责任单位落实法律审核机制，防止以程序办结代替实体化解，提升初次信访事项一次性化解率。加大督查督办和精准追责力度，全力纠治“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”问题。

       （三）强化普法宣教，提升群众法治素养。开展信访干部“法治能力提升行动”，通过业务培训、实践锻炼等方式，提升信访干部依法处置信访事项的能力和水平。依托“光明群众诉求服务”公众号和各类线下信访阵地，打造“线上+线下”立体宣传矩阵，针对不同群体开展精准普法，进一步营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良好氛围。