深圳市光明区凤凰街道办事处2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在光明区委、区政府的坚强领导下，凤凰街道办事处全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，紧密围绕省委、市委、区委法治建设工作部署，扎实推进法治政府建设工作，为辖区经济和社会的稳定发展营造了良好的法治环境。现将街道2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年主要工作情况

　　（一）深学笃信践行习近平法治思想，加强党对法治建设的领导

　　一是旗帜鲜明讲政治和法治。将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组重点学习内容，始终坚持党工委“第一议题”带头学、深入学、全面学，全年组织专题学习研讨会5次；聚焦专题精准学，邀请法学专家为街道干部举办习近平法治思想专题辅导讲座，组织街道法律顾问在街道党政联席会上开展“国家宪法日”专题学习活动，强化全体干部宪法权威和依法行政意识。

　　二是推动法治建设第一责任人职责落实落细。街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在街道全局工作的突出位置来谋划和推进。开展领导班子年终述法工作，将其作为检验法治建设成效、提升领导干部法治素养和能力的重要抓手。

　　三是提升领导干部依法行政能力。高标准组织132名在编人员参加国家工作人员学法用法考试，参考率、优秀率均为100%。 

　　（二）落实依法行政制度，坚持科学民主依法决策

　　一是全面推行依法科学民主决策。严格落实重大行政决策程序，按照民主集中制，严格按照决策程序办事，凡重大行政决策都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，依法决策。2025年共召开街道党工委会议65次、党政联席会议47次、主任办公会32次研究重大事项，决策科学民主，法治水平持续提升。

　　二是落实政府法律顾问制度。法律顾问全面参与各项涉法事务，2025年街道法律顾问列席重要会议32次，对783份合同协议、政策文件逐项开展合法性审核，从源头上防范了法律风险，有效提高街道依法行政水平，提升街道依法履职的能力。

　　三是落实行政规范性文件清理和区重大行政决策（听证）事项办理制度。开展行政规范性文件清理工作，经梳理，暂无以街道办事处名义印发的部门规范性文件并将结果在网上进行公示。2025年凤凰街道未承办区重大行政决策（听证）事项。

　　（三）严格规范公正文明执法，深入推进“统筹执法+扫码监督”

　　一是进一步优化调整机构职能。建立健全街道各部门及社区权责清单，建立边界清晰、权责一致、运转高效的职能体系。

　　二是严格落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度，通过“广东省行政执法信息公示平台”和“智慧光明-数据直报系统”两个系统，向社会公开行政执法基本信息和结果信息；落实执法全过程记录制度，全面配备使用执法记录仪，实现现场执法和案件办理全过程留痕和可回溯管理；落实重大执法决定法制审核制度，明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任。

　　三是深入推进“统筹执法+扫码监督”工作。打破传统的“多头执法”壁垒，严格落实“统筹执法+扫码监督”联合检查机制，实现“进一次门、查多项事”。2025年统筹前计划入企4826次，实际入企仅2122次，频次下降56%。凤凰街道连续两年（2024年、2025年）获评深圳市营商环境“十强街道”。

　　四是关系群众切身利益的重点领域执法开展情况。2025年街道开展关系群众切身利益的城管、查违等重点领域执法案件共计65宗。2025年共办理从轻、减轻或不予处罚的柔性执法案件5宗，累计减轻罚款金额2.45万元。

　　五是开展行政执法案件评查。在区司法局、区城管和综合执法局组织的8次案卷评查中，街道被抽查的85宗次案卷优秀率达100%。

　　六是加强行政执法队伍建设。全年组织开展执法业务专题培训6场、行政执法监督活动2场，街道70名执法人员已全部完成法治教育网60个学时以上培训。街道派出干部作为光明区代表队成员，参加全市第二届“沙场秋点兵”行政执法综合能力与创新竞赛，代表队获得全市二等奖。同时，常态化开展廉政铸魂教育活动，全年累计召开廉洁教育会6场次，强化全体队员廉洁底线意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（四）做好行政复议、行政诉讼应诉工作，促进依法行政

　　2025年街道共收到行政复议案件5宗、行政诉讼案件4宗。街道认真落实区政府“应诉十二条，复议十二条”相关要求，组织街道法律顾问及相关部门，认真分析每宗案件的依法行政情况，并做好答辩和应诉工作，较好地处理了行政争议。

　　（五）自觉接受制约与监督，增强依法行政透明度

　　一是全面主动落实政府信息公开。对机构职责、规划计划、财政信息、政务服务及其他重要信息主动及时在光明政府在线上公开，不断增强依法行政工作的透明度。

　　二是自觉接受司法监督、检察监督。本年度收到检察院立案决定书1份、磋商函2份，我街道严格按照检察院要求开展整改工作，所有整改事项均已完成，并按规定时限以书面形式进行了回复。

　　三是广泛接受监督。接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督、审计监督等，加强对行政执法的制约和监督，不断提高依法行政透明度和质量。畅通监督投诉渠道，在光明区人民政府门户网站公开凤凰街道办事处投诉电话及投诉邮箱，主动接受群众监督，回复群众诉求。

　　（六）提供优质法律服务，依法有效化解社会矛盾纠纷

　　一是强化“500米公共法律服务圈”建设。落实街道和社区法律顾问制度，完善500米公共法律服务圈建设。2025年，社区法律顾问共受理矛盾纠纷392宗，提供免费法律咨询服务452人次，依托光明法治公园等载体开展多元普法活动，开展线下普法宣传教育活动89场，举办法治讲座36场，覆盖各类民生热点法律问题，较好满足群众法律服务需求。

　　二是强化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。在全市率先完成街道综合治理中心规范化、实体化建设，创新“三网四诊五机制”工作法，打造集智汇研判、指挥调度、多元调解于一体的实战化平台，全年成功化解率达99.29%。

　　三是开展民主法治示范社区创建活动。推动塘家社区在“幸福里”治理模式、专业法治服务、法治阵地建设等方面精准发力，全力打造全区首个“全国民主法治示范社区”，以典型引领带动全域提升。

　　四是开展“谁执法谁普法”法治宣传活动。2025年，安全生产、城管、查违、交通安全、信访、禁毒、反邪、妇女儿童等各领域开展多种形式的法治宣传活动3000余场，群众法治意识不断提升。

　　（七）数字法治政府建设

　　加快推进信息化平台建设和政务数据有序共享。在广东省行政执法信息公示平台进行街道办事处行政执法权责清单、行政处罚等信息公示，行政处罚听证等重大事项在光明政府在线平台上进行网上公示。

　　二、存在不足

　　（一）2024年度法治政府建设存在问题及改进情况

　　一是针对依法行政决策意识仍需增强的问题，2025年推动街道法律顾问全程参与街道重大事项行政决策，为街道依法行政决策提供法律意见，确保行政决策的合法性和规范性。二是针对行政执法人员法治水平仍需提高的问题，2025年组织行政执法人员开展行政执法培训，进一步提高行政执法案卷质量，在2025年的行政执法案卷评查中，案卷优秀率达100%。三是针对多方联动机制和效率仍需提升的问题，2025年明确界定各部门在法治建设中的职责和分工，搭建信息共享平台，实现信息互联互通。

　　（二）2025年度法治政府建设存在的不足及原因

　　一是矛盾纠纷化解工作还存在薄弱环节。街道在矛盾纠纷化解工作中还存在调解力量不足、调解方法单一、专业调解人才缺乏等问题。二是行政执法、法律服务、普法宣传、人民调解等各类法治资源在法治建设中仍存在“条块分割”现象，信息互通、力量互补、工作互促的机制不够健全，影响了基层法治建设的整体效率与群众获得感。主要原因剖析如下：一是随着经济社会的发展，矛盾纠纷呈现出多样化、复杂化的趋势，新类型、复杂的矛盾纠纷不断呈现，调解员的法律专业知识和经验未能跟上新形势的变化；二是行政执法、法律服务、普法宣传、人民调解各个线条工作人员缺乏有效沟通整合，影响了法治资源的整体效能和基层社会治理的效率。

　　三、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化法治观念，加强法治建设思想引领

　　始终坚持党对法治政府工作的领导，牢牢把握以人民为中心这一根本立场，综合运用学法、用法、述法等方式，持续强化法治理念教育。全面落实领导干部应知应会党内法规和法律法规制度，深入推动习近平法治思想转化为法治政府建设的生动实践和具体成效。

　　（二）紧扣依法行政，助力法治政府提质增效

　　一是充分发挥街道法律顾问作用，提供全链条法治保障，做到依法决策；二是聚焦街道综合行政执法工作重点，进一步规范街道行政执法行为；三是深化“统筹入企+扫码监督”，加大各类政府入企行为的统筹力度，要求政府人员凡入企必扫码，提升企业满意度。

　　（三）强化矛盾纠纷化解力度，维护社会和谐稳定

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，培训提高调解员法律知识水平和结构，善用法治思维去解决各种矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。

　　（四）强化普法教育实效，提升全民法治素养

　　一是充分整合行政执法、法律服务、普法宣传、人民调解各个线条，凝聚力量开展法治政府各项工作；二是精准开展法治宣传，重点加强与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，增强群众的法律意识和依法维权能力；三是深化特色普法模式，依托辖区内光明法治公园等普法阵地开展特色普法活动，推进法律知识普及、理论阐释、观念引导，大力弘扬法治精神，营造辖区浓厚法治氛围。