深圳市光明区住房和建设局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕全区法治政府建设工作部署，严格履行法定职责，持续深化住建领域法治建设，全面提升依法行政能力和水平，各项工作取得扎实成效。

　　一、2025年主要工作情况

　　（一）加强法治政府建设的组织领导

　　一是将习近平法治思想列入党组学习重要内容，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任。局领导班子成员把法治建设要求与业务工作相结合，推进法治政府建设。

　　二是在局长办公会上传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把法治要求贯穿住建领域安全生产监管、信访矛盾化解、房地产监管等重点工作，以法治思维破解行业发展难题、防范化解各类风险。

　　（二）深化“放管服”改革，优化营商环境

　　一是通过优化行政许可申报流程、压缩审批时限，推进审批服务事项便民化，深入推进“放管服”改革。2025年我局共完成586宗行政许可审批，91.67%行政许可事项实现即来即办，时限压缩达88.96%。对规范性文件、政策性文件进行公平竞争审查，落实公平竞争审查制度，创建公平竞争的营商环境。

　　二是按照区部署开展扫码入企工作，规范涉企执法。持续推进“双随机、一公开”监管常态化，在房地产、燃气、物业、招投标领域开展检查，共完成4项执法抽查计划，检查16次，其中在物业、燃气领域联合区水务局、光明区消防救援大队开展跨部门联合检查5次，检查结果均符合要求。

　　（三）规范制度建设，健全执法体系

　　一是严格履行决策程序，加强规范性文件管理。2025年，我局严格遵循重大行政决策法定程序，承办《深圳市光明区房屋安全管理实施细则》重大行政决策事项，依法推进公众参与、专家论证、合法性审查等环节，确保决策的科学性与合法性。同时，根据全区统一部署，常态化开展了部门规范性文件清理工作，并牵头以区政府名义印发燃气安全、保障房配租等领域的两部规范性文件，为相关工作提供及时、有效的制度支撑，夯实依法行政的制度基础。

　　二是自觉接受各方监督，深入推进政务公开。我局持续强化对行政权力的制约与监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督及社会公众监督。今年办理人大建议79件、政协提案22件，均在规定时间内办理完成并取得满意评价。同时，扎实推动政务公开与政务诚信建设，通过官方网站等渠道主动公开政府信息、加强政策解读；2025年共受理政府信息公开申请104件，其中已依法及时答复90件，其余14件结转下一年度办理，切实保障公众的知情权与监督权，提升政府工作的透明度和公信力。

　　三是发挥法律顾问作用，筑牢依法决策防线。我局严格落实法律顾问制度，聘请专业法律顾问团队全程参与涉法事务，为依法行政提供专业支撑。在行政执法、规范性文件制定、合同审查等关键环节，均由法律顾问出具书面法律审查意见。2025年以来累计审查各类涉法事项上千件，有效防范了法律风险。同时，依托法律顾问专业资源，围绕新修订法律法规及执法实务，组织开展4次专题法治培训，切实提高工作人员的法律意识及业务水平，为各项工作的规范开展奠定了坚实的法治基础。

　　四是聚焦重点领域严格执法，切实提升执法效能。我局始终坚持严格规范公正文明执法，执法过程中严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度，通过程序规范和操作透明保障执法公信力。2025年以来，依法依规作出行政处罚决定264宗，依法严处违法行为，实现执法力度与规范的统一。

　　五是落实街道综合执法改革要求，扎实做好指导工作。我局持续深化住建设领域街道综合行政执法改革，切实履行对街道办事处的业务指导与专业支撑职责。2025年以来，围绕下放事权的法律依据、执法流程和实务难点，累计组织开展专项培训6次。同时，高效落实“街道吹哨、部门报到”协同机制，对街道发出的6次“吹哨”协调工单，均通过书面复函、现场参会等方式予以响应，有效保障了执法改革平稳运行与执法效能提升。

　　六是全面落实普法责任，提升法治宣传实效。我局严格落实“谁执法谁普法”责任制，围绕住建领域重点工作与社会关切，开展多层次、精准化的法治宣传教育。面向建筑行业一线，组织开展以“农民工夜校”、重大事故隐患判定、有限空间作业安全等为主题的质量安全专项培训50余场次。在房屋安全、房地产市场监管、保障性住房等领域，通过专题培训讲座、派发普法宣传册等方式，面向管理服务对象及公众开展普法宣传20余场次，有效提升相关从业人员的守法意识和公众的法治观念。

　　七是依法妥善化解行政争议，推动矛盾实质化解。我局依法履行行政复议与行政应诉职责，严格遵守法定程序与时限，规范完成答辩举证工作。2025年以来，我局共收到行政复议案件39宗、诉讼案件15宗。案件处理过程中，始终坚持“能调尽调”原则，将调解贯穿于争议化解全过程，通过积极沟通、释法明理，成功促成当事人自愿撤回起诉及复议申请共10宗，从实质上有效化解了行政争议。

　　二、存在不足

　　今年以来，我局对2024年法治政府建设中存在的执法能力、普法宣传等问题进行针对性整改：一是组织我局执法人员完成不少于60学时执法培训，组织所有在编人员完成学法考试，参考率和优秀率均达到100%；二是组织召开疑难案件研讨会8次，对疑难案件开展深入探讨，有效破解执法难题，提升执法能力；三是针对住建领域的工程质量安全、建筑废弃物处置、房屋安全、房地产市场规范、保障性住房管理等重点工作，开展普法培训、派发宣传手册，切实提升从业人员与相关主体的法治意识。整体上执法能力、普法宣传等方面都有较大提升，同时，我局也清醒地认识到，2025年住建领域法治政府建设工作仍存在一些不足：一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需强化；二是行政执法效率仍需进一步提升。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我局将在以下方面加大法治政府建设工作力度，进一步提高依法行政水平：

　　一是深化理论武装与实践转化，全面提升法治能力。在局长办公会、理论学习组上深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神及历次全会精神，推动学习往深里走、往实里走。将法治理念、法治要求贯穿于住建领域各项工作，着力提高运用法治思维和法治方式破解难题的实际能力。

　　二是优化执法流程与时限管理，提升执法效率。细化各环节办理标准时限，督促各环节紧密衔接，压缩案件平均办理周期。开展案卷评查，将办理时效和程序规范性作为重点审查内容，通过常态化检查倒逼执法效率提升。

　　三是进一步深化普法宣传，营造良好法治氛围。通过组织专题普法培训、派发普法宣传手册、开展现场咨询活动等多种形式，面向行业从业人员、企业主体及社会公众开展多维度普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制，扎实推进住建领域法治建设，营造良好法治氛围。

光明区住房和建设局

2026年2月11日