深圳市光明区城市管理和综合执法局关于2025年工作总结及2026年工作计划的报告

　　2025年，区城管和综合执法局全面系统深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，落实省委十三届六次、七次全会，市委七届十次、十一次全会部署要求，深入实施“百千万工程”，立足全区经济社会高质量发展，紧扣“十五运”重大契机，以美学理念推进城区品质提升，以系统思维布局绿美光明建设，用“绣花”功夫提升治理效能，全力推动光明城市面貌实现新跃升。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年工作总结

　　（一）党建引领，服务大局彰显担当。充分发挥党建引领作用，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，全力保障深圳科技馆（新馆）开馆、“十五运”赛事等重大活动，聚焦重点区域开展市容环境提升攻坚。重拳推进违建治理，顺利完成50.4万平方米年度减存量任务，依法稳妥实现丽森公馆违建“五零”拆除，成为依法行政与安全治理的范例。持续强化经济运行调度，完成固定资产投资4.81亿元。扎实巩固巡察整改与廉政教育成果，荣获“跟党一起创新”党建项目“优秀组织奖”，全面展现围绕大局、担当作为的城管形象。

　　（二）以赛靓城，都市风貌焕新升级。统筹推进“十五运”光明赛区城市品质提升工作，围绕重点片区、赛事场馆、门户节点、重要交通枢纽，全方位推进环境品质提升和氛围营造。布设82组公共艺术装置，设置3236组宣传阵旗，打造1.8万平方米特色花境，构建总长42.67公里的迎宾景观带与1190米主题艺术长廊。升级76处国际化标识标牌，新建、提升31条道路，焕新10处门户节点、15个公交站点，提升重点区域的视觉美感与功能品质，顺利实现“办好一个会，提升一座城”目标。

　　（三）区街协同，市容环境有序洁美。围绕“十五运”保障建立市容环境“1+8+6”协同机制，开展系列专项巡查整治攻坚行动，排查整治问题点位超500处。全年组织领导干部一线行走79次，督导点位213处，整改问题263处，清理卫生死角384处，全面提升城市洁净度。围绕“十五运”、科学城论坛等重大活动，区街联动制定专项保障方案，聚焦场馆周边、门户节点等重点区域及薄弱环节，开展联合整治行动736次，查处各类市容秩序问题15万余宗，有效保障重点区域环境整洁有序。

　　（四）深耕绿美，户外空间不断拓展。以“骑行友好”与“公园城市”建设为抓手，优化城市慢行系统与生态休闲空间，新增公园2个，全区公园总数达281座；新增骑行道59.8公里，郊野径、绿道、骑行径总里程达480公里。创新推出“骑行友好巴士”专线与“人车同行”地铁试点，有效解决跨区骑行接驳难题。增种乔木3万株、打造林荫道10条，营造2处赏花胜地，推出两条Citywalk示范线路，打造11公里慢行游径体系，不断丰富市民户外休闲选择。

　　（五）公园赋能，消费活力加速释放。创新公园一体化运营管理，打造四大片区公园集群，持续植入美食、咖啡、运动、研学等多元消费业态，累计引进山顶一号、西咖等优质商户42家，2025年公园营业额超1100万元。策划如虹嘉年华、“明湖有戏”“科学艺术在光明”等主题公园活动150场次，累计吸引游客超350万人次。持续开展公园服务微提升，开通公园内环湖小火车、蓝海豚巴士交通服务，在虹桥公园、科学公园等主要出入口增设交通指引牌35处，增设便民座椅180个，设置“志愿者服务岗亭+多功能便民点”15处，全面提升公园服务便利度可达性。

　　（六）闭环管理，循环减量稳步推进。聚焦“减量化、资源化、无害化”目标，基本建成能源生态园并首次点火。在聚丰路、高新西路等17处点位试点环卫机器人智能清扫。生活垃圾前端投放智能化全覆盖，设置AI摄像头与积分兑换回收箱57个。中端完成转运车辆VI识别改造，实现分类运输全程可溯。在后端完善生活垃圾可回收物回收网络体系，2025年低值可回收物分类率达到8%以上，生活垃圾回收利用率达到50%以上。

　　（七）服务提效，空间支撑坚实有力。紧抓国土空间保障，在全市率先创新构建国有土地低成本高效能管理模式，国有土地“横向联动、纵向到底”长效管理机制已获大鹏新区借鉴推广。严守生态“红线”，落实最严格的土地管理和耕地保护制度，推动2018—2024年违法占耕图斑437.18亩全部整改，严控新增占耕建房，严守耕地保护红线，以优质的空间服务高质量发展大局。

　　二、2026年工作计划

　　（一）深化城园共融，建设多元活力开放的“绿美生活圈”

　　1.打造最美户外运动之区。聚焦市民高品质生活需求，加快建设石榴籽公园、龟山儿童公园等项目，启动第二批“织绿缝绿·百园添趣”等9个公园绿地前期工作。系统构建“骑行+漫步”网络，推动科学城骑行大环线及大学环线、虹桥环线全线贯通，策划串联碧眼旧村、大顶岭绿道、虹桥公园等节点的精品漫步线路，新增绿道10公里，夯实户外运动空间基础。联合文旅集团运营骑行驿站，举办品牌赛事与主题骑游活动，建成茅洲河围岸等3处驿站，打造星河CocoCity等4个骑行友好街区，积极擦亮“最美户外运动之区”品牌。

　　2.推进老旧片区“微焕新”。针对公明、玉塘、马田等老旧城区及城中村公共空间不足、风貌品质不高等现状，以“转角遇到美，田园遇见光”为理念，推行渐进式、低干预、可推广的“微焕新”。聚焦街区、巷道、转角等小微公共空间，明确不同场景的品质标准与提升路径，通过景观提升、功能植入、文化点缀等方式，实现空间活化与风貌提升，让老旧片区焕发新颜、洋溢生机。

　　3.打造“金角银边”新空间。落实“百姓园林”理念，盘活桥下、街角、闲置地块等“金角银边”，因地制宜增建口袋公园与社区运动角，快速补充绿色公共空间。推动围墙美化、园区绿化、阳台扮靓，开展“最美围墙”“最美园区”“最美阳台”系列评选，引导多元主体共建共享，营造活力多元的“金角银边”新空间。

　　4.推动“公园经济”融合发展。深化公园与商业、文化、体育、旅游的融合。组建公园运营联盟，创新推出“公园+酒店”住宿套餐、“公园+场馆”通票、“公园+商圈”联名消费券等融合产品，构建“半日游、一日游”微度假产品体系。持续做强“FUN光明·YOUNG生活”等品牌活动，培育常态化主题市集、户外音乐节、自然研学等项目，丰富游园体验。配套完善公园服务设施与智慧导览，营造可停留、可参与、可消费的高品质休闲环境。

　　（二）聚焦风貌提质，打造彰显科学质感与现代美感的“都市会客厅”

　　1.打造重点片区风貌示范样板。以科学环廊、科学公园、光明中心区等核心片区为重点，推行公共空间“一体化”设计管控，统筹推进绿化景观、照明艺术、建筑立面、城市家具的整体提升，探索建立“智慧巡查+智能感知+协同处置”的高效运维机制，打造整洁优美、主题鲜明、层次丰富的科学城“都市会客厅”。

　　2.建设标杆型美学道路。系统开展照明、广告招牌、城市家具等要素的美学规范与提升行动，率先在观光路、光侨路、光明大街等门户通道实施“多杆合一、多箱合一、多网融合”改造，打造兼具功能复合与视觉美学的标杆道路，形成可复制推广的“光明方案”。

　　3.营建科创活力廊道。围绕地铁13号线、6号线、光明城站等重大交通网络，高规格推进13号线二期（北延）、6号线支线二期（光明段）沿线景观绿化恢复，串联光明城站片区、公明站片区、光明站片区等节点，激发人口与产业集聚效应，构筑格调鲜明的“科创活力带”。

　　（三）坚持综合治理，打造近悦远来的“人才栖息环境”

　　1.提升国际氛围友好度。抢抓2026年深圳APEC峰会机遇，以“国际水准、光明特色”为导向，构建统一、规范、时尚、具有光明特色的国际化双语标识体系，覆盖重点片区、重点商圈、公园绿道等公共空间，提升城区标识系统的实用度、美观度、辨识度。以核心节点为突破口，聚焦光明城站、高速出入口等核心区域，以及光明与龙华、光明与东莞等交汇处节点，打造特色景观小品及主题雕塑，提升光明门户形象。

　　2.增强市容治理韧性度。用好“十五运”市容环境品质提升协同机制，持续一线行走找问题、查实情，对高速出入口、主要干道、地标建筑周边开展市容环境综合提质，联合各职能部门强化环境卫生整治、城市文明宣导、设施维护提升等工作，凝聚城区治理合力。加强城中村、背街小巷市容环境综合治理，消除“环境死角盲区”，补齐市民群众身边的市容环境短板。

　　3.提升综合执法精准度。聚焦占道经营、电动自行车等治理难点，推动治理链条从“末端执法”向“源头管控”迈进，探索在大型工地等区域规范设置“工友服务角”，积极联动公安、市场监管、交通交警等相关职能部门，有序实现对占道经营、电动自行车的全周期动态监管。全面加强违法建设巡查整治工作，巩固监管体系，坚决遏止社会类违法建设行为“零增量”。强力推进新增违法用地问题整改，分类有序处置存量违法用地问题，坚决遏制违法占耕行为。

　　（四）精用“存量空间”，拓展高效增值的“复合利用路径”

　　1.推行低成本精准管养。秉持“低投入、高成效、可持续”理念，推行低成本精准管养，普查全区开花植物，绘制四季赏花地图，通过绿化补种、迁移补植等方式打造绿道、碧道和公园赏花节点，加大园林景观美学溯源，强化自然主义种植、精准控花技术应用，新增集中连片赏花胜地不少于12个，推动“规模增绿”向“品质提绿”转型。

　　2.探索闲置储备土地合理利用。重点探索已征转未入库国有土地低成本高效能盘活途径，结合储备土地临时利用工作，在符合条件的地块上设置临时性公共服务设施，如重大项目的配套临时用房和临时配套场地、园林绿化、文化体育设施等。在经营性项目用地方面，全面梳理已征转未入库的闲置土地，结合区位与市场需求，科学规划发展物流仓储、停车设施、充电桩等项目，探索“以用代管、良性循环”的盘活机制。

　　3.研究拓展公园复合功能。主动会同规资、文体、市监、水务等部门，在严守生态和安全底线的前提下，研究探索利用公园内管理用房、闲置边角地、林下空间等，合规适度拓展便民服务、轻餐饮、文化展示等消费服务载体的可行路径与审批流程。

　　特此报告。

深圳市光明区城市管理和综合执法局

2026年2月3日