深圳市光明区发展和改革局关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，光明区发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕全区中心工作，扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年主要工作情况

　　（一）提高政治站位，筑牢法治思想根基

　　一是持之以恒深化思想理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，坚持全面推进依法治国基本方略，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及关于法治政府建设重大部署，全年依托党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”等形式学习法治建设内容20余次，引导党员干部深刻领悟理论精髓，切实推动习近平法治思想入心践行；组织全局在编干部职工参加国家工作人员年度学法培训考试，提高干部职工法治能力和素养，2025年我局参考率和优秀率均为100%。二是严格履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人主持召开2025年法治政府工作会议，系统部署完善制度体系、自觉接受监督、加强思想教育、强化法治宣传等法治政府建设重点任务，确保各项工作落地见效。

　　（二）加强制度建设，夯实依法履职基础

　　一是多措并举完善法治化审查机制。制定印发《光明区发展和改革局公平竞争审查工作制度》，进一步健全我局公平竞争审查工作机制，深入推进公平竞争政策实施，全年开展公平竞争审查11份；严格执行关键事项法律审查机制，将法律意见作为事项决策、合同签订等环节的必要前置条件，全年累计完成63份战略合作协议及各类合同的法律审查工作。二是严格落实重大行政决策有关管理规定。出台《深圳市光明区促进低空经济高质量发展若干措施》，严格履行征求社会公众意见、公平竞争审查、合法性审查等相关程序，确保文件合法合规。三是统筹推动光明区法治化营商环境建设。《光明区2025年优化营商环境改革工作方案》专章部署法治化营商环境建设，聚焦完善营商环境制度体系等4大重点领域，提出14条具体举措任务，构建权责清晰、透明高效的全周期法治服务生态。四是贯彻落实全国统一大市场建设部署。统筹开展宏观政策取向一致性评估，确保政策文件与国家宏观政策导向同频共振、同向发力；开展《光明区关于支持科技金融发展的若干措施》《深圳市光明区关于支持新型储能产业加快发展的若干措施》等文件规范性修订工作，促进产业加速发展。五是构建并实施区政府投资项目联评联审工作机制。全年组织召开13次联评联审会议，对项目前期方案进行合法性与合规性集中审查，强化投资项目的源头管控和风险防范，确保项目决策程序的规范、透明与科学，提升政府投资管理的法治化水平。六是持续落实《深圳市光明区石油天然气长输管道突发事件应急预案》，明确部门职责分工，提高应急预案体系规范化建设水平；组织开展2025年石油长输管道高后果区应急演练，联动街道和社区强化应急处置与团队协作能力。

　　（三）提升执法效能，推进行政执法实践精细化

　　一是坚持依法行政。重点强化金融、能源等关键领域的法治建设，扎实推进“统筹入企+扫码监督”工作模式,执法检查结果通过深圳市“双随机、一公开”监管平台进行公示，增强行政执法工作的透明度与公信力。二是持续推进数字法治政府建设。严格按照审批流程办理业务，切实做到行政许可“网上办”，2025年度依托深圳市投资项目管理平台受理并完成项目总概算的批复63个、项目建议书的批复58个、项目可行性研究报告的批复16个、企业投资项目备案774个、企业投资项目备案变更170个；协助完成涉案财物价格认定案件430余宗，涉案标的认定金额约600万元。三是强化日常监管与检查常态化机制。持续履行安全监管责任，提升检查强度与频率，切实守牢安全底线。通过每月一查辖区内人防企业，每周一查辖区内充电设施、天然气长输管道，确保安全隐患及时化解；2025年，开展15次人防企业安全生产检查、4次人防警报器巡察等工作，累计检查出55项安全风险隐患，均及时完成整改；开展天然气长输管道检查76次，累计出动112人次、76车次，检查站点135处；开展充电设施现场安全检查100次，累计出动83人次、50车次，覆盖充电站63处，安全隐患均得到有效消除。

　　（四）畅通监督渠道，推动行政规范透明运行

　　一是自觉接受人大、政协监督。局主要负责人积极配合“科学赋能 新质发展”十大攻坚行动履职监督工作，每月开展自查并将进展情况报送区人大；常态化开展“上门办发改”“一线察实情”等活动，围绕固定资产投资、国创中心场地改造建设等重点工作“上门”服务80余次，协调解决施工进度、资源调配等实际问题；常态化开展投资项目现场踏勘、人大、政协联络活动200余次，主动汲取建议、批评和意见；办理人大建议77件、政协提案23件，着力提高工作效能及公众满意度。二是主动强化政务公开。及时通过官网发布“新增非正常经营类商业保理公司名单的公告”“部门规范性文件清理情况的公告”等信息，切实保障群众的知情权、监督权；依托光明区政府在线、“光明科学城”公众号等载体，公示部门预决算、专项资金使用情况、辖区市内重大项目进展及区内立项项目动态，累计发布信息400余篇，形成政务公开与民意监督的良性循环。三是畅通社情民意沟通渠道。高度重视群众反映的诉求问题，2025年解决民生诉求问题4038宗、按期办结率100%，解决各类信访诉求件180余宗。同时深化行政争议源头治理，抓实行政争议实质化解，实现复议、诉讼“零触发”目标。

　　二、存在问题及下一步工作思路

　　（一）2024年法治建设存在问题与改进情况

　　针对2024年干部职工运用法治思维和法治方式能力需提升以及法治宣传教育广度和深度有待加强的问题，2025年我局采取了系列积极改进措施。一是提升法治思维方面。注重学用结合与实践转化，通过专题研讨、案例剖析等形式，引导干部将法治思维融入规划研究、项目审批、风险研判等工作，有效增强了运用法律解决实际问题的能力；组织安排全体行政执法人员参与能力素质提升工作培训，严格落实持证上岗制度，全年组织参与1期行政执法证考试，全局持证执法人员总数达到11名。二是深化法治宣传方面。通过“上门办发改”等各种形式，深入基层，在做好新能源汽车充电设施检查、演练及管道区域检查等工作的同时，同步授课、宣讲深圳市石油天然气管道保护法、安全生产法等重要法律法规条文，提升了普法的覆盖面和针对性；通过“发改大讲堂”等形式，开展国家安全、产业政策、保密法等主题的授课活动，积极开展宪法宣传周等主题活动，积极宣传法律知识。

　　（二）2025年法治建设问题与下一步工作思路

　　2025年，我局扎实有效推动本领域依法治区相关工作，取得了一定成效，也存在一些薄弱环节。一是法治专业化力量不足，法治支撑保障力度与高质量发展的业务工作需求仍然存在一定差距。二是在政策法规执行的精细化管理和效果评估方面，仍有持续深化的空间。

　　下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，重点推进以下工作。一是坚持以法治思维统领全局工作。有序推进“十五五”规划编制工作，全面落实风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序，切实保障决策的科学性、民主性与合法性。二是健全依法行政制度体系。加快推进《光明区关于支持科技金融发展的若干措施》《深圳市光明区关于支持新型储能产业加快发展的若干措施》等规范性文件修订工作，制定出台《光明区支持低空经济高质量发展扶持计划操作规程》，通过完善制度供给规范行政行为，进一步提升依法行政效能和决策精细化水平。三是构建多维普法宣传格局。在巩固传统宣传阵地效能的同时，创新开展“发改大讲堂”“发改青年说”等特色学习活动，通过专题研讨、小组研学等形式深化普法责任落实；紧扣“国家安全教育日”“宪法宣传周”等重要时间节点，开展线上线下融合普法活动，形成立体化的法治宣传声势，切实提升受众法治素养。

　　深圳市光明区发展和改革局

　　2026年2月11日