深圳市光明区工业和信息化局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在区委、区政府的领导下，区工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深入落实关于法治政府建设的工作要求，为光明区工业和信息化事业在法治轨道上高质量发展提供了坚实保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习习近平法治思想，全面落实中央及上级法治建设决策部署

　　（一）强化思想理论武装，把牢政治方向。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为全局法治建设的根本遵循和行动指南。通过局党组会议、局长办公会、专题培训等形式，组织干部职工持续深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，认真学习领会习近平总书记关于法治建设的新论述新指示，以及党的二十大以来中央关于全面依法治国、推进法治政府建设的系列重大部署。引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将法治政府建设要求融入工业和信息化发展全过程、各环节。

　　（二）紧扣上级部署要求，抓好贯彻落实。对标《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》《中共深圳市光明区委全面依法治区委员会2025年工作要点》等文件要求，结合本局实际，制定年度法治政府建设工作要点与任务分工，明确责任科室与完成任务。确保党中央关于法治建设的决策部署及省委、市委、区委的工作要求不折不扣落实到位。

　　二、压实法治建设责任，提升依法决策水平

　　（一）严格履行第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。领导班子其他成员在分管范围内依法履职，形成一级抓一级、层层抓落实的法治工作格局。将领导干部学法用法、依法决策、依法履职情况纳入年度述职和考核评价体系。2025年，我局圆满完成广东省国家工作人员2025年度学法考试工作，实现参考率100%、优秀率100%的学法目标。

　　（二）健全依法科学民主决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及省、市、区相关规定，凡涉及经济社会发展全局、社会公众切身利益的重大行政决策事项，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

　　三、聚焦重点领域发力，深化法治实践成效

　　（一）持续优化法治化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，以法治手段保障和促进市场公平竞争。全面强化公平竞争审查制度刚性约束，对各项政策措施、政企合作协议进行公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争内容。深化“放管服”改革，依托区政府政务服务平台，动态完善并公开产业扶持政策申报指南，优化审批流程，推广“免申即享”“即申即享”等惠企服务模式。

　　（二）完善法律风险防控体系。深化法律顾问制度效能，进一步理顺内部法制机构与外聘法律顾问的协作机制。内部法制机构强化前置审核与统筹协调职能，外聘法律顾问深度参与重大决策、重要合同、规范性文件的合法性审查及复杂法律问题论证。本年度外聘法律顾问共提供各类法律服务300余次（包括审查文件，出具法律意见，提供法律咨询等），有效防范了法律风险。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行司法裁判。本年度，我局发生行政诉讼案件0起。

　　（三）深入实施公平竞争审查制度。严格落实《光明区工业和信息化局公平竞争审查内部统一审查工作制度》，规范局内公平竞争审查工作，开展涉及不平等对待企业政策文件及相关协议清理核查工作，经核查，我局无不平等对待企业政策文件。同时为加强我局的公平竞争审查工作，提升工作质量，我局开展了两次公平竞争审查培训，主要是围绕公平竞争审查制度实施背景、公平竞争审查范围、审查流程及归档要求、案例分析和注意要点等内容进行详细讲解，并结合公平竞争审查中存在的问题进行深入解释，逐渐提高我局公平竞争审查工作负责人员的业务认知能力和实操水平，自觉养成公平竞争自我审查意识。

　　（四）加强规范性文件制定监督管理。持续加强规范性文件的全流程周期管理，严格落实起草论证、合法性审查、公平竞争审查、定期清理等制度。

　　四、强化权力监督制约，推进政务公开透明

　　（一）自觉接受各类监督。主动接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。认真研究办理人大代表建议和政协委员提案。积极配合审计、统计等部门依法实施的监督。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循“谁制作、谁公开”原则，及时、准确地在区政府门户网站公开机构职能、政策文件、财政预决算、工作动态等信息。

　　（二）完善内部权力运行监控。健全内部常态化监督机制，加强对关键岗位、重点环节的廉政风险防控。严格执行“三审三校”信息发布流程，确保对外发布信息的准确性与权威性。强化对行政权力运行全过程的记录、留痕和可回溯管理。

　　五、下一步计划

　　2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，重点抓好以下方面：

　　（一）坚持党的领导，深化法治统领。持续将习近平法治思想作为根本遵循，坚决贯彻中央及省市区关于法治建设的决策部署。强化局党组对法治工作的全面领导，压实各级法治责任，确保法治建设要求贯穿于工业和信息化发展领域全过程。

　　（二）聚焦能力短板，实施精准提升。围绕业务领域法律法规、合规管理等内容，设计针对性、专业化培训项目。提高学法用法能力，加强法治队伍建设。培养既懂业务又懂法律的复合型人才。

　　（三）健全服务体系，助推企业合规。研究制定重点行业合规指引。探索开展“合规示范企业”培育计划。整合法律顾问、行业协会等资源，为企业提供全周期式的法治合规辅导服务，持续打造市场化、法治化一流营商环境。

　　深圳市光明区工业和信息化局

　　2026年2月12日