光明区发展和改革局2025年工作总结和2026年工作计划

　　2025年，区发展改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，围绕“一城三区”建设总目标，锐意进取、攻坚克难，全力抓好科学城建设、经济调度、投资管理、民生保障等重点任务，各项工作取得新进展。

　　一、2025年工作成效

　　（一）强创新、提能级，科学城建设迈出新步伐

　　科学城顶层机制持续完善。推动印发《光明科学城重大科技基础设施投融资及建设运营管理实施方案》，明确设施“投建运转”实施路径。重大科技载体建设运营成效显著。自由电子激光概算获批，深圳超算二期点亮，鹏城云脑Ⅲ设备进场，合成生物研究、脑解析与脑模拟设施组建用户委员会，已建成三大设施累计服务用户超470家。国家生物制造产业创新中心启动试运行，已与13家企业达成合作。区域创新协同持续深化。光明科学城河套创新中心建成投用，“一园一城”联动更加紧密，携手松山湖科学城组建大湾区综合性国家科学中心先行启动区科学联盟，与南沙科学城签订战略合作协议，共建区域协同创新共同体。光明科学城论坛·2025成功举办。特邀查尔斯·李波等13位院士及政产学研资各界代表近4000人参会，发布国家生物制造产业创新中心、高端科学仪器区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区深圳）等57项重大成果。

　　（二）稳增长、谋长远，高质量发展构筑新优势

　　精准调度稳增长。牵头制定主要经济指标任务目标，印发促进经济高质量发展、提振消费、优化营商环境等系列方案，扎实推进“百千万工程”，形成推动经济高质量发展合力，全年GDP实现1841.76亿元，同比增长6.5%。规划引领谋长远。高标准启动“十五五”规划编制工作，深入6个街道调研，与重点企业、机构平台、高校座谈，广泛吸纳各界意见，谋划“十五五”重大项目。低空经济培育显成效。开展低空经济运行试验区规划研究，《深圳市光明区促进低空经济高质量发展若干措施》正式出台，部级工程研究中心及区内首个省级低空中试平台获批，深圳市低空航行体系安全研究院加快落地。新引进低空企业20家，累计建成起降点67个，低空物流日均飞行200架次。“飞享光明科学城”活动国庆执飞超500人次，位居湾区前列。

　　（三）强金融、活实体，科技产业融合取得新突破

　　金融支撑科技创新。新增工商银行、光大银行2家科技支行，科技支行总数达9家，科技支行研发贷、并购贷等特色信贷同比增长227%。中银科创母基金、AIC股权基金落地运营。金融赋能实体经济。国任保险、华夏银行、华兴银行等优质机构落地。小微企业融资协调促进行动助力9万余家小微市场主体获得信贷近100亿元。优优绿能成功登陆深交所创业板。筑牢金融安全防线。非法金融排查纳入基层网格日常治理重点任务，加强群众金融风险防范宣传，辖区全年未发生重大金融风险事件。

　　（四）统项目、强调度，投资管理质效获得新提升

　　严格投资控制。累计下达政府投资计划69.13亿元，执行率100%，实施项目预研、审核踏勘、评审答辩、复盘评估等全流程管理。组织完成项目评审意见201份，累计核减22.95亿元，核减率约14.61%。积极拓展资金渠道。专项债“双通过”规模49.38亿元、获批额度37.4亿元。“两重”领域超长期特别国债、大规模设备更新补助获批额度分别位居全市各行政区第一、第二位。加强固投调度。实施在建项目、攻坚项目、储备项目三张清单管理，坚持每周一调度，累计推动519个项目新开工入库，储备重点项目150个，总投资2200亿元。实地踏勘走访重大项目85次，推动30个滞后项目追回投资进度。欣旺达动力电池总部项目签约落地。

　　（五）惠民生、补短板，城市功能与民生供给迈上新台阶

　　绿色低碳转型全面提速。绿色电力消纳量14.6亿千瓦时，同比增长297%，市KPI考核排名第一。新建超充站11座、光储充示范站1座、充电桩8450个，完成18个园区绿色化改造，新增光伏装机容量2.7万千瓦，超额完成年度任务。全国首个300千瓦SOFC商业化项目平稳运行超8000小时。中山大学深圳绿色氢能催化剂中试平台获省发展改革委认定，成为全市两个新能源领域中试平台之一。电力供应保障持续增强。启动电力“十五五”规划编制，储备重点项目17个，总投资68.45亿元。加快科学城一号变电站等主配网项目建设，完成投资6.78亿元。高质量完成全运会、深圳科技馆开馆用电保障，完成5个城中村供用电安全整治，辖区平均停电时间降至10分钟内。轨道交通体系持续完善。开展光明区轨道产站融合发展规划研究，初步形成轨道交通多网融合、五期调整、TOD开发、枢纽提升策略。统筹轨道13号线沿线开发研究，推动形成绿化恢复、交通接驳、商业开发、潜力用地、城中村优化等系列成果。轨道6号线支线二期开通运营，13号线二期（北延）完成全线热滑，具备通车试运行条件。光明城站日均停靠班次由48趟增至69趟，其中往返香港西九龙站、福田站班次均有优化提升。

　　（六）抓党建、锻队伍，干部队伍能力作风展现新气象

　　理论学习走深走实。落实“第一议题”制度，组织学习习近平总书记重要讲话精神130余次。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，专题举办读书班、成立工作专班、制定重点任务清单，开展违规吃喝等警示教育16次，通报典型案例100余起，讲授专题党课8次，排查并完成问题整改20余项。业务能力系统提升。实施“业务能力提升年”行动计划，举办“发改大讲堂”“发改青年说”“领航经验谈”等系列活动14期，“星空研究院”完成12个“十五五”前瞻课题研究，开展“上门办发改”“一线察实情”80余次。高质量办理人大建议、政协提案100件，答复规范率、落实率、满意率均100％。全面从严治党纵深推进。制定主体责任清单和党建工作计划，开展党内谈话37人次，排查编外人员廉政风险点9个，制定17条防控举措。加强信息发布管理。落实“三审三校”信息发布制度，规范管理“光明科学城”微信公众号、政府在线官网等门户网站，确保信息发布的正面导向性。

　　二、2026年工作计划

　　（一）聚焦规划引领与经济分析，构建高质量发展新格局

　　高质量完成“十五五”规划编制。立足新发展阶段要求，主动衔接国家战略，融入区域发展格局，紧扣重大平台、重大项目、重大改革，统筹完成规划纲要和各专项规划编制，明确未来五年发展目标、定位和路径。加强经济运行精准调度。科学设定分解年度经济目标，系统制定年度高质量发展与营商环境改革方案，强化跨部门协同联动，确保经济平稳增长。培育低空经济新业态。推动深圳市低空航行体系安全研究院正式落地，积极引入南京航空航天大学、沈阳航空航天大学等创新资源。聚焦电池、电机、电控、飞控等关键赛道，加大低空企业招引培育。整合各类低空政务场景，打造空地一体服务平台，推动“一网统飞、一网统管”。

　　（二）聚焦科技创新与开放合作，锻造产业升级核心引擎

　　打通成果转化链条。推动“投建运转”向下一阶段系统迈进，光明科学城相关重大科技基础设施运营实施要点出台，探索细化设施运营、转化的具体路径，全面投运国家生物制造产业创新中心，打通“科学设施—转化平台—产业园区”协同链条。强化设施策源能力。加快推进自由电子激光、鹏城云脑Ⅲ、特殊环境材料器件科学与应用研究装置等设施建设。深化国际对接。衔接APEC高水平筹办光明科学城论坛·2026，积极争取更多APEC相关专业论坛、技术研讨、产业对接等活动落地光明，为APEC注入科学元素，推动国际盛会与区域发展相得益彰，提升光明科学城全球影响力。

　　（三）聚焦资金效益与项目统筹，扎实推进投资提质增效

　　实施政府投资降本增效。落实“过紧日子”要求，强化政府投资项目功能、规模、标准论证及审核，推动在决策、设计、建设、运维各环节实现降本增效，确保财政资金精准投向科学城建设、民生保障、安全提升等重点领域。全力争取上级资金。紧密对接国家战略，围绕专项债、中央预算内投资、超长期特别国债等支持领域，系统优化向上争资机制，加强政策研判与申报指导，提升项目匹配度。加强项目统筹管理。提升项目调度能力，坚持现场踏勘，主动摸排问题并协调推动解决，及时打通项目堵点卡点。强化项目策划储备，形成“续建一批、新开一批、储备一批”的滚动接续投资格局。

　　（四）聚焦金融服务与风险防控，强化科技金融支撑

　　提升金融服务实体经济能级。搭建融企高效对接交流平台，常态化举办融企对接会、投资路演、上市辅导等活动。加大优质金融机构招引力度，持续做强金融业态、优化金融生态，切实增强区域金融集聚效应与综合服务能力。强化科技金融支撑体系。加强“投贷保担”联动对接，搭建科技企业增信评估平台，鼓励科技支行加大并购贷等信贷产品投放。夯实金融安全防护根基。健全防范化解金融风险长效机制，提升监测预警、应急处置能力，坚决维护区域金融安全稳定。

　　（五）聚焦能源转型与电网升级，构建智慧可靠新型能源体系

　　加快推动新能源产业发展。聚焦固态电池、钙钛矿、新型储能、氢能等关键赛道，支持龙头企业与辖区高校平台加强科技攻关，推动欣旺达动力电池总部基地等重点项目动工，加快广东省氢能催化剂中试平台建设。打造新型能源综合利用示范区。结合辖区“发电企业+产业龙头+特色场景+创新载体”多元全链集聚特色，积极探索光储直柔、超充闪充、SOFC、绿电直连等多元应用场景，提供综合能源解决方案，带动绿色低碳转型。完善电网结构与智能化水平。推动220kV主变电站联通工程落地，构建高可靠主网网架，力争配网标准化、智能化率分别达93.4%、87.9%。治理配网架空线隐患12公里以上，完成城中村供用电安全整治不少于6000栋，完成80个城中村居民专变移交，持续提升用电安全水平。

　　（六）聚焦轨道建设与站城融合，助力城市功能跃升

　　完善轨道交通顶层规划。稳定多网融合轨网体系研究成果，推动13号线二期（北延）通车运营，持续优化增加光明城站停靠班次。统筹站点品质提升工作。践行“服务一条线、提升一大片”理念，推动交通接驳优化、沿线低效用地盘活，实现轨道带动城市发展、城市反哺轨道客流。