深圳市光明区人民政府关于2025年度国有企业资产管理情况的专项报告

　　深圳市光明区二届人大常委会第二十四次会议审议了《深圳市光明区人民政府关于2025年度国有企业资产管理情况的专项报告》，主要内容如下：

　　一、2025年国有企业资产总体情况

　　截至2025年末，光明区国有企业资产总额337.67亿元，同比增长2.87%。

　　二、国有企业资产管理工作成效

　　（一）国企改革纵深推进，内生动力活力持续激发。一是进一步推动企业内部业务板块整合，提升资产管理规模效应。二是优化企业法人治理结构，完善外部董事管理机制，进一步增强企业决策专业性和独立性。三是持续健全市场化经营机制，坚持分类指导，推动区属国企市场化改革多点发力。

　　（二）服务大局有力有效，国企功能作用不断彰显。一是服务区域发展战略与产业引领，升级汽车城综合商圈，成为全区最大社消零单体项目；持续提升产业空间服务效能；全力推进大科学装置集群配套项目建设，科学公馆正式运营。二是保障民生与公共服务供给，建成光明国际人才驿站，长圳立体车库建成投运；红花山体育中心完成改造投用，落地市场化再生水利用项目，顺利完成基本农田整治任务。三是切实做好乡村振兴与对口帮扶工作，有序推进帮扶共建园区建设。

　　（三）监管效能稳步提升，国资监管体系更加完善。一是全面修订国资监管“1+5”制度，进一步厘清权责边界，构建分类分层审批权限体系，优化关键领域管理环节。二是坚持从严从紧原则，加强国有资本经营预算管理和企业全面预算管理。三是扎实推进风险防控体系建设，指导区属国企完善廉洁合规管理体系，提升国企合规经营水平。

　　三、2026年工作计划

　　2026年，光明区国资国企将聚焦改革赋能、优化布局、转型发展、监管增效，不断增强区属国企核心功能、核心竞争力，推动区属国企更好参与光明区“一城三区”建设。

　　（一）纵深推进国资国企改革，开创高质量发展新局面

　　一是进一步明确区属国企功能定位，系统整合优化国企业务板块，推动国有资本进一步向关键领域集聚，形成主业清晰的发展新格局。二是持续完善法人治理结构，促进企业决策、执行、监督机制运行高效规范。三是建立健全业务协同、资源共享机制，切实提升规模经济效益和国有资本整体效能。四是加强人才队伍建设，推动区属国企构建系统化、专业化、市场化的人才队伍建设体系，建立健全培训体系，完善市场化激励约束机制。

　　（二）着力提升国有资本经营效益，夯实可持续发展根基

　　一是积极盘活企业存量资产，提升资产价值；整合国资系统内资源，形成协同发展合力，放大整体效能。二是创新融资模式，支持区属国企多渠道争取资金支持。三是提升企业自我造血能力，增强物业招商引资和运营水平，构建专业化产业服务能力。

　　（三）主动服务区域发展大局，彰显国资国企使命担当

　　一是推动产业空间高效承载，加快推动在建项目建成投用，鼓励国企承接重点片区开发任务，提升企业项目策划、建设管理能力。二是提升金融服务能级，做大做强主动管理基金规模，健全“募投管退”市场化机制，深化与优质基金管理人合作，提升基金投资效能。三是攻坚农文旅融合发展，推动区属国企系统谋划农文旅业务，打造专业化、市场化运营主体，开发特色农文旅品牌和精品项目。

　　（四）健全国资国企监管体系，全面强化国资监管效能

　　一是深化放权赋能，推动印发实施新国资监管“1+5”制度，优化监管权责清单，赋予国企更多经营自主权。二是精准管控预算，推动国企战略计划与预算深度融合，加强成本费用预算控制，构建预算编制、执行、评价、考核管理闭环。三是完善区属国企分类考核评价体系，科学合理设置考核指标，优化考核激励约束机制。四是加强风险防控，落实企业风险防控主体责任，健全覆盖战略、投融资等各领域的合规管理和内控管理体系。