新湖街道2021年法治政府建设工作报告

　　2021年以来，新湖街道坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕《深圳市光明区2021年法治政府建设工作方案》《深圳市光明区2021年全面依法治区工作要点》等各项工作要求，扎实做好法治政府建设各项工作，为加快建设世界一流科学城和深圳北部中心、加快建设综合性国家科学中心先行启动区提供坚实的法治保障，贡献新湖力量。

　　一、强化组织领导，建立健全制度

　　一是强化法治建设领导责任分工。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，由街道党工委统一领导，加强对法治政府建设工作的组织领导和协调，加快推进法治政府建设与各项民生工作有机融合。二是落实领导干部学法用法制度。制定街道党工委理论学习中心组学习制度和学习计划，不断增强领导干部运用法治思维、法治方式依法行政的能力，组织街道领导干部参加国家工作人员学法用法考试，2021年度共组织街道59名公务员考试，合格率和优秀率达100%，平均分数达98.7分。

　　二、推进依法行政，规范行政行为

　　一是建立健全街道依法决策机制。对街道涉及群众切身利益的重大行政决策开展合法性审查，坚持依法决策、科学决策和民主决策，坚持群众参与、法律咨询和政府决策相结合的决策机制。2021年，起草了《深圳市光明区新湖街道办事处重大行政决策后评估制度》，拟加强对街道重大行政决策实施情况的跟踪与评估。二是建立完善政府法律顾问制度。健全法律顾问参与行政管理和法律事务的机制，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的积极作用，提供法律咨询、法律风险评估、出具法律意见、协助化解涉法涉诉案事件等法律服务，为科学决策、依法行政提供法律支持。2021年，印发了《新湖街道办事处合同管理办法（2021年修订版）》，进一步规范了街道合同管理工作，全年共审查合同、请示等规范性文件并出具专业法律意见604份；协助处理信访案件并提供法律意见13宗。三是做好行政复议和行政诉讼应诉工作。2021年，新湖街道共涉及行政诉讼案件20宗，其中已结案6宗，待开庭10宗，已开庭等待裁判结果4宗；一审程序案件10宗，二审程序9宗，再审程序1宗。2021年，新湖街道行政诉讼案件无败诉情形。

　　三、推进街道综合行政执法改革，提高行政执法水平

　　一是严格落实行政执法三项制度。全面落实行政执法责任制，不断强化证据意识和程序意识，从容易发生问题的执法环节入手，严密执法程序，强化执法指引，堵塞执法漏洞，努力提高执法能力和水平。每周在光明区政府在线公示行政执法结果和数据，向社会公布执法投诉举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道并保持畅通，接受公众监督。二是深化行政执法体制改革。今年以来，随着光明区街道综合执法体制的正式实施，街道成立了综合行政执法委员会，按照“放得下、接得住、运转得好”的要求，深入推进综合执法体制改革，梳理执法事项清单，完善相对集中的行政处罚权运行机制；理顺城市管理执法体制，建立健全综合行政执法委员会相关工作制度和议事规则，探索综合执法有效形式。三是认真开展行政执法案卷评查工作。2021年，印发《新湖街道行政执法案卷评查工作管理暂行办法》，对行政执法案卷的合法性、规范性进行评查，全面梳理行政执法案卷存在的问题，及时整改，推动行政执法规范化。每月组织执法部门开展案卷自查整改工作，全年共开展案卷自查整改工作10次，评查行政执法案卷133份，配合区司法局开展案卷评查工作3次。

　　四、深入推进公共法律服务及普法工作，加强综合治理

　　一是强化法治保障，深入推进公共法律服务体系。打造光明科学城公共法律服务中心，构建以各基层党组织为核心纽带，“互联网+500米法律服务圈”的基层依法治理新模式，融合公共法律服务平台与群众诉求服务平台，推动信访诉求法治化，深入开展领导干部接访下访活动271次，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求。大力构建“大调解”格局，提升“网格化”服务管理水平。以“小网格”推动“大治理”，提升矛盾纠纷化解水平。二是深入开展法治宣传教育，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，为“八五”普法起好步，重点推进宪法和民法典学习宣传工作，将法治宣传教育融入各类重要时间节点和各项职能工作中，筑牢深厚法治社会根基。2021年以来共开展各类大小型法治宣传教育300余场，推送普法链接、小视频等线上法治宣传教育321次，开展线下普法讲座和宣传活动12场。

　　接下来，新湖街道将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治建设，全面助力光明区在法治城市先行示范城区建设中走在前列，有力支撑世界一流科学城和深圳北部中心建设。深入开展法治宣传教育，营造崇尚法治氛围。提高法治宣传活动的频次，增加法律进社区、进企业、进学校的次数，结合辖区人口结构特点展开针对性宣传，持续深入推进“500米公共法律服务圈”，刷亮光明科学城公共法律服务中心的招牌，为居民群众提供各项法律服务活动。加强工作人员的培训力度，提升依法行政水平。加强政策学习和法律风险研判，在政策宣讲和主动服务质量上下功夫，确保在源头上争取群众理解，减少诉讼案件发生。优化法治政府工作流程，提升工作实效性。认真学习贯彻上级文件精神，充分结合街道实际，优化法治工作流程，从而形成正向闭环，持续推动法治工作效率提升。