深圳立法助力合成生物产业抢占全球制高点

位于光明的银星合成生物产业园。

　　被誉为“第三次生物技术革命”的合成生物，已成为一条新赛道。8月29日，《深圳经济特区促进合成生物产业创新发展若干规定》（以下简称《若干规定》）经深圳市第七届人民代表大会常务委员会第四十次会议审议通过，将于2025年10月1日起正式施行。该法规是深圳贯彻落实国家发展新质生产力、加快建设现代化产业体系战略部署的关键举措，旨在以法治方式破解产业发展瓶颈，为合成生物这一未来产业的高质量发展注入强劲动能。同时，这是深圳在新兴产业领域立法的又一次探索，以“小切口”立法护航合成生物这一未来产业实现大发展。

　　据了解，合成生物学被誉为引领未来的颠覆性“造物”技术，是全球科技与产业竞争的新焦点。深圳将其列为重点发展的未来产业，近年来通过布局重大科技基础设施、国家创新中心和创新载体，已初步构建起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链。数据显示，近三年国内新成立的合成生物企业中约有40%落户深圳，其中光明科学城作为核心集聚区，已汇聚超过130家相关企业，整体估值近400亿元。然而，产业快速发展也面临着审评审批周期长、成果转化效率待提升、市场应用推广难等共性挑战。

　　此次出台的《若干规定》采用“小切口”、“小快灵”的立法形式，直击产业痛点，共三十二条，主要内容涵盖如下。明确发展方向与责任：规定市政府应将合成生物产业纳入国民经济和社会发展规划，并建立统筹协调机制。重点发展领域包括消费品、生物医药与健康、新材料、绿色低碳、农业等。强化创新与转化：深化“源头创新促进技术转化”的深圳实践，推动人工智能与合成生物深度融合，加强基础设施和创新载体建设，支持关键核心技术攻关。构建全链条服务体系：鼓励发展市场化专业服务机构和公共服务平台，支持企业购买研发资源共享服务，加强合成生物标准体系建设和知识产权保护。加速产品入市与应用推广（核心亮点）：探索建立央地协同的审评新模式，支持与合作平台共同培育符合条件的技术审评机构，参与“三新食品”、化妆品新原料等领域的相关检测分析工作，旨在显著缩短产品上市周期。同时，编制合成生物创新产品政府首购目录，通过政府采购引导和创造市场需求，并加强临床研究转化和公众科普。强化要素保障：保障产业空间用地需求，加大金融支持力度引导资金“投早投小投硬科技”，优化人才引进与培养政策，并提供出入境生物医药特殊物品通关便利。

　　值得一提的是，该立法的动议源于深圳市人大常委会对光明科学城建设情况的调研，旨在回应产业发展急迫需求，并将其作为2025年重点改革事项推进完成。此法规的施行，标志着深圳在完善合成生物产业生态、抢占全球合成生物产业发展制高点上迈出了至关重要的一步。