中共深圳市光明区政务服务和数据管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2023年11月10日至2024年1月20日，区委第三巡察组对中共深圳市光明区政务服务和数据管理局党组进行了巡察。2024年5月20日，区委巡察组向中共深圳市光明区政务服务和数据管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　中共深圳市光明区政务服务和数据管理局党组坚持把巡察整改当作一项重大的政治任务，紧紧围绕区委巡察组反馈的问题，全面履行巡察整改主体责任，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，细化整改措施，明确整改责任，全力推动巡察整改取得切实成效。第一时间成立整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，确保整改工作要求层层传达到位，整改工作压力层层传导到位，整改工作责任逐项落实到位。召开2次局党组会、1次巡察整改民主生活会、1次巡察整改专题会议，对整改落实工作进行全面安排部署，确保整改落地见效。制定印发《中共深圳市光明区政务服务和数据管理局党组关于区委第三巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人、整改时限，并建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，确保事事有回音、件件有落实。截至目前，巡察反馈问题均已按照既定计划完成整改，并将持续推进，督促落实。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实党的理论路线和决策部署方面

　　1.加强理论学习

　　关于学习宣传贯彻党的二十大精神方面。一是制定《中共深圳市光明区政务服务和数据管理局党组2024年理论学习中心组专题学习重点内容安排》，并严格按照计划抓好落实，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，以及科技自立自强、党内法规等内容。开展理论学习中心组专题学习10次。二是严格落实《光明区学习宣传贯彻党的二十大精神总体工作方案》工作要求，印发《中共深圳市光明区政务服务和数据管理局党组关于开展学习贯彻党的二十大精神工作方案》，并认真组织落实。三是召开局党组（扩大）会暨干部大会，专题学习党的二十届三中全会精神。通过召开支委会、党小组会传达学习党的二十届三中全会精神6次。

　　关于学习贯彻上级政策法规方面。在局党组会上组织学习《数字中国建设整体布局规划》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等。

　　2.全力落实上级重点工作

　　关于部署落实重点工作方面。一是结合《深圳全市域统一时空信息平台建设应用管理规范（试用版）》《关于加快推进我市物联感知设备数据落图有关工作的函》等文件要求，修改完善光明区物联感知设备接入标准和时空地图服务标准。二是建立全区统一数字孪生底座，整合发布电子地图、白模、地形、POI、实景三维、单体化模型、精细模型等数据，导入BIM项目84个，聚焦光明中心区、光明云谷、明湖智谷三大片区，实现规划设计成果空间化上图。三是完成24万余个城市管理实体数据编码落图，完成人口分析、人才图谱、道路坍塌点、教育学区、宜居地图、燃气安全、固投调度、房屋安全、小散工程和住房建设数据融合治理应用场景建设。进一步优化数字化标识系统，加强人口分析一张图指标展示优化工作。

　　关于运用信息化手段赋能基层治理方面。一是统一网格巡查、民意速办事件分类、巡纠、整治标准体系，规范分级分类处置流程，并依托基层治理数字化平台2.0，实现一个入口受理、一个平台分拨，提高事件处置效率。持续优化基层治理数字化平台2.0，完善事件展示、排序、筛选等功能，上线马田街道专题磁贴51个、凤凰街道专题磁贴35个，进一步丰富平台功能，提升用户体验。二是印发《光明区智慧城市和数字政府建设领导小组办公室关于开展基层社会治理类APP优化工作的通知》《光明区智慧城市和数字政府建设领导小组办公室关于做好应用系统整合工作的督促函》《光明区智慧城市和数字政府建设领导小组办公室关于进一步做好移动端应用优化工作的通知》，全面加强基层应用整合工作，切实减轻我区近万名政务工作人员“指尖负担”，提升信息处理效率。三是完成24万余个城市管理实体数据编码落图，完成人口分析、人才图谱、道路坍塌点、教育学区、宜居地图、燃气安全、固投调度、房屋安全、小散工程和住房建设数据融合治理应用场景建设。进一步优化数字化标识系统，加强人口分析一张图指标展示优化工作。四是对35个系统进行数据资源深度普查，开展数据资源编目培训指导。组织全区相关单位开展区大数据平台系统培训工作，对区大数据平台进行全面的介绍，并进行实际操作演示培训、实操练习指导。印发第八批、第九批光明区数据资源目录，推进光明区数据资源共享交互。五是根据业务单位实际需要，打通税务数据共享渠道，区大数据平台成功对接并获取光明区部分企业的经济数据。

　　关于落实市对区绩效考核工作方面。一是为进一步规范政策解读工作，严格落实《光明区政策解读规范化工作指引》《光明区政务服务数据管理局关于落实政策解读绩效考核要求的函》。与政策印发单位及重点招商活动主办单位建立常态化沟通机制，积极与相关单位联系，及时掌握相关活动开展情况。二是进一步理顺机构体制，政务公开职能划转区政府办公室，并完成工作交接。

　　3.强化服务科学城建设发展

　　关于人工智能服务科学城建设发展方面。一是加强人工智能应用统筹。推进全域政务领域人工智能应用场景建设，陆续开展新小湖、智慧巡检、环境智能管控、智慧城管等场景试点，并纳入智慧城市和数字政府建设2024年工作要点予以推进。编制形成《光明区“人工智能+视频巡检”事件分析报告》《光明区人工智能事件分析报告》，辅助区领导和各部门决策。二是推进人工智能大模型应用。在街道内部协同管理、政务服务方面挖掘应用场景，打造“追光助理”、政务 GPT，提升基层治理效率和政务服务水平。

　　关于主动服务科研机构方面。一是将推动科学城数据互联互通纳入《光明区智慧城市和数字政府建设2024年工作要点》，并印发全区实施，推动科研机构和企业接入光明科学城国际互联网数据专用通道。二是会同专用通道参建运营商，对中国科学院深圳先进技术研究院合成生物学研究所、深圳中国计量科学研究院技术创新研究院等多家科研机构和企业进行联系推广。目前已发展深圳湾实验室、TCL华星光电技术有限公司等用户15家。

　　4.加快推进数字政府建设

　　关于优化“一网通办”减少跑动次数方面。一是“污水排入排水管网许可证核发（变更或延续）”“自由类技术进出口合同登记备案”“养老机构备案”等3项事项实现“零跑动”，办事人可通过网上进行申办，让群众办事“少跑腿”，政务服务“更贴心”。二是深化“光明政帮办”服务体系，为81家区重点招商企业提供帮办服务，成功设立落地76家，帮办成功率达93.8%。

　　关于推进“一网统管”项目方面。“数治光明”一网统管平台完成升级，接入卫健、科创、城管、水务、交通等5个领域10个系统，上线重点指标监测模块。

　　5.充分发挥政务信息化建设统筹作用

　　关于政务系统数据更新方面。一是印发《区政务服务数据管理局关于做好光明政务通“统计数据”专题数据更新工作的函》，根据各数源单位反馈意见，下架274个数据字段，新增9个数据字段。二是建立更新机制，明确要求各单位将更新频率为“月”“季”的数据于次月10日前完成数据更新，更新频率为“半年”“年”的数据于次月20日前完成数据更新。三是通过数据更新工作群，及时督促、提醒各数源单位开展数据更新工作，并将数据更新情况纳入“数字光明建设”绩效考核。目前“统计数据”专题共有980个字段，均处于正常更新周期。

　　关于政务信息化项目技术评审统筹机制方面。一是编制形成常规政务信息化类项目、小型政务信息化项目和土建信息化项目编制方案指导指南，为全区各单位编制政务信息化项目提供参考。二是进一步完善政务信息化项目技术评审机制，增加项目信息化方案辅导环节，在线上通过公文、粤政易或视频会议等形式，在线下通过碰头会、座谈会沟通等形式，解读编制指南，为相关建设项目提供技术支持，助力各单位提升项目方案质量。

　　关于信息化系统项目评价管理方面。已完成2023年的政务信息化项目后评估工作。2024年后评价工作按照《光明区电子政务项目评价管理办法（试行）》要求正常推进中。

　　6.做好防范化解重大风险工作

　　关于关键岗位管理方面。按照“权限最小化”原则进行权限配置，系统超级管理员账号、机房物理场所权限由部门负责人掌握，第三方驻场人员仅在指定权限内操作。

　　关于保密管理工作方面。一是印发《光明区政务服务和数据管理局关于进一步加强第三方驻场人员管理的通知》，严格规范第三方驻场人员管理。二是将第三方驻场人员纳入局保密知识培训，在签订保密协议基础上，增加第三方驻场人员保密知识学习，强调保密义务，提升保密意识。三是根据第三方驻场人员实际工作内容，将第三方驻场人员办公电脑纳入局保密抽查检查范围。

　　关于规范管理政府网站信息方面。一是印发《光明区党政机关网站和新媒体工作指引》，明确管理职责，细化开办关停、信息校审流程。进一步提高光明区网站与新媒体管理水平。二是前往区司法局、区水务局、区应急管理局等10余家单位开展信息发布保密审查和三审三校流程台账现场检查，发现问题当场进行整改。三是印发《光明区政务服务数据管理局关于做好党政机关网站和新媒体信息发布校审工作的通知》，进一步细化三审三校流程与注意事项，提升光明区党政机关网站和新媒体信息的校审质量。四是将季度通报改为月度通报，每月通报党政机关网站与新媒体问题通报。

　　（二）关于落实全面从严治党主体责任及服务群众方面

　　7.严格履行管党治党主体责任

　　关于落实主体责任方面。一是印发《中共深圳市光明区政务服务和数据管理局党组2024年全面从严治党和党风廉政建设工作方案》。二是组织全局党员干部职工代表前往光明区廉明馆开展“守好党纪底线 永葆清廉本色”主题党日活动，并进行现场廉洁宣誓，教育引导党员同志学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当，推进党纪学习教育走深走实。三是召开中共深圳市光明区政务服务和数据管理局党组党纪学习教育警示教育会，传达学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》第七、八章，通报违反中央八项规定及其实施细则精神典型问题案例，集中观看警示教育片，教育引导全局党员干部进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，以严明的纪律推动全面从严治党向纵深发展。

　　关于落实领导干部个人有关事项报告制度方面。一是召开理论学习中心组学习会议，专题学习《领导干部报告个人有关事项的规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，切实增强领导干部的纪律意识、规矩意识。二是2022年以来，局领导干部均如实向党组织报告个人有关事项，且未收到过相关问题反馈。

　　关于执行工作纪律方面。一是2023年中秋节假日值班以来，认真落实值班值守工作要求，在节假日值班通知中明确值班科长在岗值班要求，未出现值班人员脱岗行为。二是严格采取部门负责人值班工作制，强化值班力量。

　　8.完善民意速办办理机制

　　关于主动与信访部门联动方面。一是积极与市政数局沟通，跟进信访系统对接进度，同步联调。二是区民意速办平台向信访部门下发异常工单预警提醒219次、进行数据比对12次，有效增强了民意速办渠道与信访部门间的信息互通、沟通联动。三是进行疑难热点诉求讨论6次，涉及42个事项，逐一明确诉求处置部门。

　　关于健全民意速办督办机制方面。一是区民意速办平台针对集中反映的诉求事项下发提醒督办函519次、下发每周民声速递35次、现场核查通报13次（涉及67宗工单）、调度会通报12次、一周一议8次、一月一主题8次。二是区民意速办平台结合一月一主题分析舆情热点投诉8次，下发舆情预警提醒8次。

　　关于健全分拨机制方面。一是明确不予受理工单受理范畴，其中针对举报类不予受理事项，进行流程优化；针对其他不予受理事项，提醒各单位先行联系诉求人进行沟通，再在系统进行不予受理办结，避免引发不满意评价。开展民生诉求专题培训，进一步提升全区各单位处置能力。二是积极与市政数局沟通，掌握区退市工单必需的依据材料，并在调度会上予以强调。

　　关于智能分拨方面。更新完善区事项清单共3451项，通过机器学习提升智能化水平，目前智能分拨推荐准确率达90%以上，有效减轻分拨人员压力。开展58次快裁裁决。

　　9.严格执行财经纪律

　　关于解除涉疫系统合同方面。对疫情防控指挥系统项目开展全面自查，该项目实行边建设、边使用、边迭代完善的方式，按期完成建设，后续支付的费用为建设费用。运维部分已与供应商协商解除。

　　关于规范归档财务资料方面。一是对2021年、2022年完工的15个10万元以上信息化建设项目档案资料开展全面自查，已按规范归集补齐相关项目档案资料。二是根据档案管理工作要求，制定档案归档移交标准清单，保证档案移交规范有序。对2023年的档案整理工作严格按照标准要求接收、交接、整理，确保档案完整性。

　　（三）关于党组织建设及干部队伍管理方面

　　10.严格落实党组议事决策制度

　　关于议事决策程序方面。2023年以来，共召开46次党组会，会议均严格执行党组议事决策程序，未出现非党组成员参与议题表决的情况。

　　关于会议记录方面。已更换党组会和局长办公会会议记录本，进一步规范会议记录工作。

　　11.规范党务工作

　　关于划分党小组方面。经支委会研究同意并经局党组会议审议通过，将党支部划分为2个党小组。统一配发专门的党小组会议记录本。自党小组成立以来，共组织开展各类学习活动18次。

　　关于党建阵地建设方面。一是在活动阵地建设上突出党建元素，做到党徽、入党誓词、党组议事规则、党委（党组）讨论决定干部任免事项守则全部上墙。二是已剔除与理论知识学习无关的书籍，党员活动室书架上已配置齐全党员学习书刊，共配置涵盖《习近平谈治国理政》等各类理论学习书籍110余册。

　　关于党员发展方面。一是积极选派党务人员参加光明区党务耕耘者“星光”行动追光大讲堂系列培训。二是配合区直机关工委进行光明区2024年发展党员工作专项检查，对现有入党人员档案材料进行全面梳理排查。

　　12.加强干部队伍建设

　　关于干部队伍梯队建设方面。一是通过公开招聘，引进1名学历层次高、专业技术能力强的职员，有力地充实了干部队伍。二是先后选派2名业务骨干参与区委巡察工作，抽调2名干部赴上级单位跟班锻炼，推动党员干部在一线壮筋骨、强本领。三是组织开展光明区数字政府网络安全专题培训、光明区民生诉求专题培训、智慧城市建设运营素养培训，培训执行率达到100%；选派10余名干部参加市、区各类培训，干部能力素质进一步提升。

　　关于职员续聘方面。一是组织开展专业技术岗位聘任工作培训会议，进一步明确聘任条件和流程。二是组织开展人事业务工作培训会，同时积极选派3名人事干部参加光明区人事干部“强基赋能”专项行动动员部署会暨专题培训，全面提升人事干部综合素质和专业能力，锻造政治素质高、业务能力强、工作作风实的人事干部队伍。三是严格执行《光明区人事业务工作手册》续聘工作要求，对聘任期满职员及时办理续聘手续，按时开展职员续聘2人次。

　　关于专业能力培训方面。聚焦政数局工作职责，结合上级要求，开展大数据平台系统培训、光明区数字政府网络安全专题培训、光明区民生诉求专题培训、智慧城市建设运营素养培训等，进一步增强我区信息化专业能力。

　　13.强化人员日常管理

　　关于出国（境）管理方面。一是印发《深圳市光明区政务服务和数据管理局工作人员因私出国（境）管理办法》，强化对因私出国(境)事项的全链条管理。二是将人事人员录入政务OA出国（境）系统、深圳市国家工作人员出入境登记备案管理系统，并将其护照、港澳通行证集中保管。按照干部管理权限，对全体公务员职员，涉及国有资产安全、机要、保密、人事、财务岗位工作人员进行备案，做到应备尽备，管理监督不留“空白”。

　　关于第三方人员管理方面。一是全面梳理第三方驻场人员服务范围，按照“权限最小化”原则严格规范第三方驻场人员OA账号权限，严防第三方人员从事主责主业。二是印发《光明区政务服务和数据管理局关于进一步加强第三方驻场人员管理的通知》，严格规范第三方驻场人员管理。

　　（四）关于巡察审计监督发现问题整改方面

　　14.完善自行采购工作

　　一是印发《光明区政务服务和数据管理局关于进一步规范政府采购工作的通知》。二是召开全局各科室政府采购业务培训会议，规范政府采购业务流程，提升政府采购业务专业能力。三是对2021-2023年政府采购项目开展自查，均严格按照采购管理制度和招标文件要求实施采购。

　　15.加强政务数据安全风险防范

　　一是区域环评服务平台已迁至区政务云。二是组织各单位开展数字政府网络与数据安全专题培训会，参训人员约60人，增强各单位工作人员安全意识。三是组织开展光明区上半年网络与信息安全现场检查工作，发现并及时整改问题。四是印发《光明区政务信息系统建设安全基本技术要求》，进一步规范系统建设安全。五是联合区委网信部门，组织召开光明区“蓝光2024”网络安全和数据安全实战演训总结会暨数字政府网络与数据安全工作会议。六是印发《2024年上半年光明区数字政府网络与数据安全工作总体情况的通报》，进一步压实网络安全工作。

　　16.提高数据资源订阅共享量

　　一是印发第八批、第九批光明区数据资源目录，并组织全区相关单位开展区大数据平台系统培训工作，对区大数据平台进行全面的介绍，包括相关业务知识、系统功能点等，并进行实际操作演示培训、实操练习指导。二是光明区政务信息资源目录总计631类，总订阅数921次。三是“数说光明”系列人口分析报告累计出具8份，人口流动分析报告累计出具14份，为领导决策提供了决策支撑。四是大数据平台升级改造项目已完成初步设计及概算编制工作,增加和完善数据租户订阅共享等功能。

　　三、下一步工作打算

　　（一）进一步提高政治站位。进一步增强政治意识、责任意识，坚持思想不松、标准不降、力度不减，坚决克服松口气、歇歇脚的思想，继续聚焦重要领域关键环节和顽瘴痼疾，勇于担责担难担险，以对党和人民事业高度负责的精神做实做细巡察整改“后半篇文章”，实现巡察整改常态化开展。

　　（二）稳步推进持续整改。坚持以问题为导向，按照综合施策、标本兼治的要求，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对暂时还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案确定的任务、期限、措施和要求，加强督促检查，确保按时整改到位。

　　（三）完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，促进巡察反馈意见进一步整改落实。

　　（四）强化整改成果运用。将巡察整改作为改进工作作风、增强党员干部凝聚力向心力的重要契机，切实把整改成效体现在提升全局领导班子整体效能以及实实在在为群众办事谋福利上，努力把巡察整改成果转化为事业发展的强劲动力，推动我区政数事业实现高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年10月24日至11月13日。

　　联系电话：0755-88212019；邮政信箱：深圳市光明区公共服务平台4楼450办公室，邮政编码518107；电子邮箱：zwfwsjglj@szgm.gov.cn。

　　中共深圳市光明区政务服务和数据管理局党组

　　2024年10月23日